Дело № 2-2499/10 .....
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Слепаковой О.Е.
при секретаре Корневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балакиревой Е.С. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Балакирева Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что Дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области от Дата ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2003 г. по 04.10.2003 г., с 10.11.2003 г. по 15.11.2003 г., с 08.12.2003 г. по 11.12.2003 г., с 22.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 17.11.2008 г. по 21.11.2008 г. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании изложенного просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью исключенные решением комиссии периоды и назначить пенсию с Дата (даты обращения к ответчику).
В судебном заседании истец Балакирева Е.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика по доверенности (доверенность от Дата №) Соколова О.Ю. исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 включение в специальный стаж периодов нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено:
Дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Балакирева Е.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.
Решением комиссии от Дата истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) было отказано.
Из указанного решения следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.09.2003 г. по 04.10.2003 г., с 10.11.2003 г. по 15.11.2003 г., с 08.12.2003 г. по 11.12.2003 г., с 22.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 17.11.2008 г. по 21.11.2008 г. не включены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 включение в специальный стаж периодов нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено (л.д. №).
Суд не может признать исключение указанных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим причинам.
Из трудовой книжки истца следует, что Балакирева Е.С.
с Дата по Дата работала в должности учительницы начальных классов средней школе № ...... (с Дата МОУ средняя школа № ......; с 12.04.2000 г. МОУ средняя общеобразовательная школа № .....) (л.д. №).
В соответствии с п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Право на пенсию у истца возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781).
Списком № 781 предусмотрена должность “учитель”, в разделе “учреждения” поименованы – «школы всех наименований».
В периоды с 29.09.2003 г. по 04.10.2003 г. (приказ от Дата № –л.д. №), с 10.11.2003 г. по 15.11.2003 г. (приказ от Дата № – л.д. №), с 08.12.2003 г. по 11.12.2003 г. (приказ от Дата № – л.д. №), с 22.09.2008 г. по 26.09.2008 г. (приказ от Дата № – л.д. №), с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г. (приказ от Дата № – л.д. №), с 17.11.2008 г. по 21.11.2008 г. (приказ от Дата № – л.д. №) Балакирева Е.С. находилась на курсах повышения квалификации.
Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из специального стажа.
Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит. Кроме того, в силу п. 4 данных правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, стаж истца к Дата составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Балакиревой Е.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ..... рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балакиревой Е.С. - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Балакиревой Е.С. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2003 г. по 04.10.2003 г., с 10.11.2003 г. по 15.11.2003 г., с 08.12.2003 г. по 11.12.2003 г., с 22.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 17.11.2008 г. по 21.11.2008 г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Балакиревой Е.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Балакиревой Е.С. ..... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись.
Верно: судья О.Е. Слепакова
Секретарь А.С. Корнева