Дело №2-3128/10 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«25» октября 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Сулимовой С.Е.
с участием:
истца: Кузнецовой Н.Е.(паспорт),
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от 11.01.2010 №2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Кузнецовой Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обосновании указала, что .... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в г. Владимире № от .... в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласна, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды: с 02.01.1988г. по 11.04.1988г., с 11.05.1988г. по 31.05.1988г. нахождения в учебных отпусках; с 19.04.1992г. по 31.08.1992г. отпуск по уходу за ребенком; с 03.04.1995г. по 14.07.1996г., с 27.07.1996 по 07.12.1999г. работы в должности воспитателя в ......; с 05.04.1999г. по 16.04.1999г., с 12.03.2001г. по 17.03.2001г., с 16.04.2001г. по 20.04.2001г., с 07.10.2008г. по 10.10.2008г., с 10.11.2008г. по 14.11.2008г., с 01.12.2008г. по 05.12.2008г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ....
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнения спорных периодов.
Ответчик - УПФ РФ в г. Владимире иск не признало по основаниям, изложенным в решении от .... №, согласно которому периоды работы истца в МДОУ не могут быть включены в специальный стаж, поскольку подобные наименования учреждений не указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (далее – Список № 781).
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) не поименовано в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (п.13 Правил к Списку № 781).
Включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено законодательством (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516).
Представитель ответчика в удовлетворении иска просит отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец с 02.01.1988г. по 11.04.1988г., с 11.05.1988г. по 31.05.1988г. находилась в учебных отпусках; с 19.04.1992г. по 31.08.1992г. в отпуске по уходу за ребенком; с 03.04.1995г. по 14.07.1996г., с 27.07.1996 по 07.12.1999г. работала в должности воспитателя в ......; с 05.04.1999г. по 16.04.1999г., с 12.03.2001г. по 17.03.2001г., с 16.04.2001г. по 20.04.2001г., с 07.10.2008г. по 10.10.2008г., с 10.11.2008г. по 14.11.2008г., с 01.12.2008г. по 05.12.2008г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями приказов работодателя.
.... истец обратилась в УПФ РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Владимире, не включив вышеназванные периоды в специальный стаж, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж педагогической деятельности истца составил ...... лет ...... месяцев ...... дней вместо требуемых 25 лет (решение № от ....).
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей), разработанный в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Список к нему, действительно не предусматривает наименование учреждения «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» (МДОУ).
Вместе с тем в данном Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли-сад (сад-ясли), в Списке № 781 – детские образовательные учреждения этого же вида.
Анализируя Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ №666 от 12.09.2008г., а также утвержденное Постановлением Правительства РФ № 677 от 01.07.1995г., утратившее силу с 02.10.2008г., записи и оттиск печатей в трудовой книжке истца, принимая во внимание, что в представленных документах в материалы дела также указывалось на наименование – ясли-сад № 31, суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «ДОУ», «МДОУ» являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида – «детский сад», «ясли-сад», ошибочно указанные в трудовой книжке истца как «МДОУ».
Такие наименования как «ясли-сад», «сад-ясли», «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 03.04.1995г. по 14.07.1996г., с 27.07.1996 по 07.12.1999г. работы в должности воспитателя в .......
Как следует из содержания Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не является исчерпывающим, запрет на включение иных периодов работы данный правовой акт не содержит.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. ст.187,196 ТК РФ, поскольку направление на курсы является правом работодателя и обязанностью работника, неисполнение последним которой влечет применение мер ответственности, предусмотренной законодательством, кроме того, за работником сохраняется место работы и заработная плата, он подлежит социальному страхованию.
Как следует из Рекомендаций МОТ № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», содержания ч.4 ст.15, ст.54 Конституции РФ, период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других, вытекающих из трудовых отношений прав.
Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках, за работником сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж.
В силу ч.5 ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Часть 5 ст.167 КЗоТ РФ содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако данное положение установлено КЗоТ РФ только с 06.10.1992г., до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, в том числе в льготном исчислении, т.к. за работником сохранялось место работы.
Данный вывод суда также подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.15).
Поэтому периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком .... года рождения подлежат включению в специальный стаж.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит 25 лет к ...., согласно представленному в материалы дела расчету стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины .......
Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузнецовой Н.Е. удовлетворить.
Включить Кузнецовой Н.Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
-с 02.01.1988г. по 11.04.1988г., с 11.05.1988г. по 31.05.1988г. учебных отпусков;
- с 19.04.1992г. по 31.08.1992г. отпуск по уходу за ребенком;
- с 03.04.1995г. по 14.07.1996г., с 27.07.1996 по 07.12.1999г. работы в должности воспитателя в ......;
- с 05.04.1999г. по 16.04.1999г., с 12.03.2001г. по 17.03.2001г., с 16.04.2001г. по 20.04.2001г., с 07.10.2008г. по 10.10.2008г., с 10.11.2008г. по 14.11.2008г., с 01.12.2008г. по 05.12.2008г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской назначить Кузнецовой Н.Е. пенсию по старости с .....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Кузнецовой Н.Е. ...... в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Судья Я.А. Глебовский
Секретарь С.Е. Сулимова