Дело № 2-3255/10 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» октября 2010 г.
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Слепаковой О.Е.
при секретаре Корневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Ивановой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Иванова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы: с 28.06.1995 г. по 11.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 19.06.2000 г. в должности воспитателя в МДОУ ......; с 01.01.2010 г. по 29.07.2010 г. в должности воспитателя в МДОУ ...... «Центр развития ребенка – детский сад ......». С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. Просила включить исключенные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за пенсией – с ...
В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды она работала с детьми в детских дошкольных учреждениях, специфика условий труда и профессии оставались неизменными. Неверное наименование детского учреждения, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку это не изменяет сущность работы воспитателя. Непредставление работодателем сведений персонифицированного учета не может быть поставлено в вину работнику и служить основанием для ущемления пенсионных прав.
Представитель ответчика по доверенности Соколова О.Ю. исковые требования не признала. Указала, что Ивановой Е.Н. не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено:
..., в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Иванова Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.
Решением комиссии № ...... от ... истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) было отказано.
Из указанного решения следует, что ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды работы:
с 28.06.1995 г. по 11.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 19.06.2000 г. в должности воспитателя в МДОУ ......, поскольку такое учреждение как «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» («МДОУ») не поименовано разделом “Наименование учреждений” Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
с 01.01.2010 г. по 29.07.2010 г. в должности воспитателя в МДОУ ...... «Центр развития ребенка – детский ......, поскольку данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета (л.д. ......).
Из трудовой книжки истца следует, что Иванова Е.Н. работала:
с 01.03.1995 г. по 11.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 07.06.2001 г. в должности воспитателя в детских яслях ...... (с ... МДОУ ......, с ... МДОУ ......, с ... МДОУ ......) (л.д. ......).
В соответствии с п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
До дня вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397; СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее – Списки № 1397, № 463 и № 1067). Право на пенсию у истца возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781). Работа истца в дошкольном учреждении протекала в период действия Списков №463, №1067, и №781.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения работы либо на момент обращения за пенсией
В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, отсутствует наименование учреждения «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» («МДОУ»). В Списке № 781 поименованы дошкольные образовательные учреждения «детские сады всех наименований».
Вместе с тем, анализируя представленные суду документы:
устав муниципального образовательного дошкольного учреждения ...... от ... (л.д. ......);
изменения и дополнения к Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения ...... от ... (л.д. ......),
а также, принимая во внимание объяснения истца, суд приходит к выводу о том, что детское учреждение, поименованное в трудовой книжке истца, как МДОУ является дошкольным образовательным учреждением вида “детские сады всех наименований”, наименование которого ошибочно указано без уточнения вида (детский комбинат, МДОУ).
При таких обстоятельствах, учитывая, что в Списке № 781 в разделе учреждений поименованы «детские сады всех наименований», в разделе должностей поименована должность «воспитатель», суд считает необходимым включить периоды работы истца с 28.06.1995 г. по 11.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 19.06.2000 г. в должности воспитателя в МДОУ ...... в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно трудовой книжке и уточняющей справке МДОУ ...... Центр развития ребенка от ... истец с 01.08.2002 г. по 29.07.2010 г. работала в должности воспитателя в МДОУ ...... Центр развития ребенка – детский сад ...... (л.д. ......).
Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку, как следует из представленных документов в указанный период истец работала в должности «воспитатель» и учреждении «Центр развития ребенка – детский сад», работа в которых в соответствии со Списком № 781 дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Не выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений персонифицированного учета, не может быть поставлено в вину работнику и служить основанием для ущемления пенсионных прав.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж Ивановой Е.Н. период работы в должности воспитателя в МДОУ ...... Центр развития ребенка – детский сад ...... с 01.08.2002 г. по 29.07.2010 г.
На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, стаж истца к ... составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Ивановой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины .......
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ивановой Е.Н. - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Ивановой Е.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
с 28.06.1995 г. по 11.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 19.06.2000 г. в должности воспитателя в МДОУ ......;
с 01.01.2010 г. по 29.07.2010 г. в должности воспитателя в МДОУ ...... «Центр развития ребенка – детский сад ......».
Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Ивановой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ...
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Ивановой Е.Н. ...... в возврат расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
судья О.Е. Слепакова
Секретарь А.С. Корнева