Дело № 2-3769/10 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» ноября 2010 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Диденко Е.В.,
при секретаре Вечтомовой Т.В.,
с участием:
истца Володиной Е.Ю.,
представителя ответчика Соколовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Володиной Е.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Володина Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г.Владимире) о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что ... обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Владимире №...... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку УПФР в г.Владимире необоснованно исключены из специального стажа периоды работы с 02.09.1985г. по 30.06.1994г. в должности воспитателя в д/к №......; с 14.04.1995г. по 09.05.2000г. в должности воспитателя в МДОУ №...... ......; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2003г. по 30.01.2003г. С данным решением не согласна. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды работы и обязать УПФР в г.Владимире назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – ...
В судебном заседании истец Володина Е.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г.Владимире – Соколова О.Ю., действующий на основании доверенности № 2 от 11.01.2010г., иск не признал, в возражениях указав, что не включены в специальный стаж периоды работы с 02.09.1985г. по 30.06.1994г. в должности воспитателя в д/к №......, так как такое структурное подразделение как «детский комбинат» («д/к») не поименовано в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Период работы с 14.04.1995г. по 09.05.2000г. в должности воспитателя в МДОУ №...... ...... не включен в стаж, поскольку такое учреждение как «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствие с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Володина Е.Ю. работала с 02.09.1985г. по 30.06.1994г. в должности воспитателя в д/к №......; с 14.04.1995г. по 09.05.2000г. в должности воспитателя в МДОУ №...... ......; с 20.01.2003г. по 30.01.2003г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается записями в трудовой книжке.
... Володина Е.Ю. обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире №...... от ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж педагогической деятельности составил ...... лет ...... дня вместо требуемых 25 лет.
Правительством РФ 29.10.2002г. издано постановление №781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., действительно не предусматривает такого структурного подразделения как детский комбинат, равно как и Список № 781 – наименование учреждения «МДОУ».
Вместе с тем в данном Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли-сад (сад-ясли), в Списке № 781 – детские образовательные учреждения этого же вида.
С 02.09.1985г. по 30.06.1994г. Володина Е.Ю. работала в должности воспитателя в д/к №...... и с 14.04.1995г. по 09.05.2000г. в должности воспитателя в МДОУ №...... .......
Из предоставленных документов, а именно: трудовой книжки истца; уточняющей справки «Детского сада №......» ......; исторической справки о создании МДОУ «Детский сад №......» ......; устава МДОУ д/сад №...... ......; устава МДОУ детского сада №...... комбинированного вида (2 редакция); устава МДОУ детского сада №...... комбинированного вида ...... (новая редакция); устава МДОУ «Детский сад №......» ...... (четвертая редакция); уточняющей справки МДОУ «Детского сада №......» ...... №...... от ...; приказу №...... от ..., тарификационными списками №...... за ..., ..., ...., ..., ..., суд приходит к выводу, что дошкольные образовательные учреждения «детский комбинат» и «МДОУ» являлись дошкольными образовательными учреждениями определенного вида – «детский сад», «ясли-сад», ошибочно указанные в трудовой книжке Володиной Е.Ю. без уточнения вида.
Такие наименования как «ясли-сад», «сад-ясли», «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.
Также в Списке № 781 в разделе «Наименование должностей» поименована должность «воспитатель».
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 02.09.1985г. по 30.06.1994г. в должности воспитателя в д/к №...... и с 14.04.1995г. по 09.05.2000г. в должности воспитателя в МДОУ №...... ...... должны быть включены в специальный стаж.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляемая на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения, и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Кроме того, за работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
После прохождения курсов педагогические работники выполняют объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняют учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивается ставка заработной платы в полном объеме.
Как усматривается из содержания Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перечень периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не является исчерпывающим, запрет на включение иных периодов работы правовой акт не содержит.
Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации 20.01.2003г. по 30.01.2003г. подлежит включению в специальный стаж Володиной Е.Ю.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более 25 лет к ..., суд приходит к выводу о возможности назначения Володиной Е.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца .......
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Володиной Е.Ю. УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Включить Володиной Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 02.09.1985г. по 30.06.1994г. в должности воспитателя в д/к №......; с 14.04.1995г. по 09.05.2000г. в должности воспитателя в МДОУ №......; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2003г. по 30.01.2003г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Володиной Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ...
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Володиной Е.Ю. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В.Диденко