Дело № 2-3506/2010 ......РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
«02» декабря 2010 г.
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Захарова А.Д.
при секретаре Исаевой Н.А.
с участием:
истца Курнаш Г.Н.
представителя ответчика Соколовой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Курнаш Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Курнаш Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование указала, что ... обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от ... № ...... ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как льготный стаж составляет менее требуемых 25 лет. Истец с данным решением комиссии не согласна, считает, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж. Просит:
1. Обязать УПФР включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды:
- с 10.01.1990 по 01.04.1995 в должности воспитателя д/к № ......;
- с 01.04.1995 по 31.07.1998 в должности воспитателя МДОУ № ......;
- с 03.08.1998 по 11.11.1999 в должности воспитателя МДОУ № ......;
- периоды нахождения в учебном отпуске в мае 1990 г. ....., курсы повышения квалификации с 16.11.1987 – ....., с 22.10.2007 по 26.10.2007, с 26.11.2007 по 30.11.2007.
2. Назначить льготную трудовую пенсию с ...,с даты обращения.
В судебном заседании истец Курнаш Г.Н. иск поддержала, просила его удовлетворить и назначить пенсию с ....
Представитель ответчика Соколова О.Ю. (по доверенности) иск не признала, указала, что специальный стаж истца по состоянию на дату обращения ее в УПФР ... составил ...... лет ...... месяцев ...... дней вместо требуемых 25 лет. Просила отказать в удовлетворении иска. В возражение привела доводы, изложенные в Решении УПФР от ... № .......
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Курнаш Г.Н. (......) она работала с 10.01.1990 по 01.04.1995 в должности воспитателя в д/к № ......; с ... по ... в должности воспитателя в ДОУ № ......; с ... по ... в должности воспитателя в ДОУ № ......
Установлено также, что ... Курнаш Г.Н. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР от ... № (......) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что в специальный стаж истца не были включены периоды:
- с 10.01.1990 по 01.04.1995 в должности воспитателя в детском комбинате № ...... ......, так как такое структурное подразделение как «детский комбинат» не поименовано в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
- с 01.04.1995 по 31.07.1998 в должности воспитателя в МДОУ № ......, с 03.08.1998 по 11.11.1999 в должности воспитателя в МДОУ № ......, так как «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
- периоды нахождения в учебном отпуске в мае 1990 г. ......; на курсах повышения квалификации с 16.11.1987 – ......, с 22.10.2007 по 26.10.2007, с 26.11.2007 по 30.11.2007, так как согласно Правилам от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.
Суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, не может признать данный отказ обоснованным по следующим мотивам.
Так, согласно ст. ст. 27, 28 названного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В отношении периодов работы Курнаш Г.Н. с 10.01.1990 по 01.04.1995 в должности воспитателя в детском комбинате № ......, с 01.04.1995 по 31.07.1998 в должности воспитателя в МДОУ № ......, с 03.08.1998 по 11.11.1999 в должности воспитателя в МДОУ № ...... суд отмечает, что перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее – Перечень), действительно не предусматривает такое структурное подразделение как «детский комбинат» или «МДОУ».
Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке – детские образовательные учреждения этого же вида.
Анализируя:
- записи в трудовой книжке истицы;
- приказ от ... № ......, согласно которому изменено название «детский комбинат № ......» на «детские ясли-сад « ......»;
- также согласно записи в трудовой книжке № ...... Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № ...... переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (приказ № ...... от ...),
принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года № 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (которые получили ненормативное название «детские комбинаты»), суд приходит к выводу, что дошкольные образовательные учреждения «детский комбинат» № ......, МДОУ № ...... МДОУ № ...... являлись дошкольными образовательными учреждениями определенного вида - «детский сад», которые ошибочно в трудовой книжке истицы в названные спорные периоды указаны без уточнения вида. Такое наименование как «детский сад» значится в Списке № 781 и поименовано в Перечне структурных подразделений.
Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж истицы периоды ее работы с 10.01.1990 по 01.04.1995 в должности воспитателя в детском комбинате № ......, с 01.04.1995 по 31.07.1998 в должности воспитателя в МДОУ № ......, с 03.08.1998 по 11.11.1999 в должности воспитателя в МДОУ № .......
В отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.11.1987 по 28.11.1987, с 22.10.2007 по 26.10.2007, с 26.11.2007 по 30.11.2007 суд отмечает, что с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.
При таких обстоятельствах указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.
Вместе с тем, исковые требования о включении в специальный стаж период нахождения в учебном отпуске в ...... не могут быть удовлетворены, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обучения в образовательном учреждении профессионального образования. Таким образом, суд не усматривает оснований для включения указанного периода в специальный стаж.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика включить в специальный стаж Курнаш Г.Н. спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с ....
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере ......
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курнаш Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный трудовой стаж Курнаш Г.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:
1) периоды работы:
- с 10.01.1990 по 01.04.1995 в должности воспитателя д/к № ......
- с 01.04.1995 по 31.07.1998 в должности воспитателя МДОУ № ......;
- с 03.08.1998 по 11.11.1999 в должности воспитателя МДОУ № ......,
за исключением периода нахождения в учебном отпуске в мае 1990 г. продолжительностью ......;
2) периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с 16.11.1987 по 28.11.1987;
- с 22.10.2007 по 26.10.2007;
- с 26.11.2007 по 30.11.2007.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе ...... назначить Курнаш Г.Н. досрочную трудовую пенсию с ...
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе ...... в пользу Курнаш Г.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ......
На решение в течение десяти дней может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.
Судья А.Д. Захаров