Дело № 2-3380/10 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,
При секретаре ТИМОФЕЕВОЙ Е.Б.,
С участием истца САВОСТИНА В.К.,
Представителя ответчика СОКОЛОВОЙ О.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску САВОСТИНА В.К. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Савостин В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) по г.Владимире (далее – УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указал, что ... он обратился в УПФР по г.Владимиру с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, о чем имеется решение УПФР по г.Владимиру № ...... от ... В специальный не были включены следующие периоды: прохождение службы в Вооруженных Силах СССР в должности начальника аптеки с 16.06.1974г. по 12.05.1975г., период работы с 08.04.1978г. по 26.06.1978г. в должности медицинского брата ....... С данным решением он не согласен, поскольку по окончании ...... медицинского училища ему было присвоено звание фельдшера, фактически он работал в должности фельдшера. Кроме этого, в материалах дела имеется трудовая книжка и карточка офицера запаса, с учетом которых при назначении досрочной пенсии и включении указанных периодов в специальный стаж, должен применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был ранее установлен для назначения пенсий и действовал до вступления нового Федерального закона. В связи с этим просит суд обязать УПФР г. Владимира включить в его специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР в должности начальника аптеки с 16.06.1974г. по 12.05.1975г. и период работы с 08.04.1978г. по 26.06.1978г. в должности медицинского брата ......; назначить досрочную трудовую пенсию с ...
В судебном заседании истец Савостин В.К. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. При этом дополнительно пояснил, что в период работы медбратом во ......, он учился в институте и работал. На тот момент у него уже было фельдшерское образование, была трудовая книжка. В Вооруженных Силах СССР он проходил службу в должности фельдшера и начальника аптеки. Фактически он работал в МСЧ при войсковой части № ....... Он готовил и выдавал лекарства, растворы – перекись водорода, зеленку, марганцовку, заменял дежурных фельдшеров, выходил на дежурства, участвовал в военных учениях в качестве старшего фельдшера. В аптечном пункте он работал один, подчинялся начальнику медицинской службы при войсковой части. Кроме этого истец указал, что не возражает, если досрочная пенсия будет ему назначена с ...
Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Пенсионного фонда РФ Соколова О.Ю. иск не признала, пояснив при этом, что ... Савостин В.К. обратился в УПФР по г.Владимиру с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Рассмотрев документы Савостина В.К., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, комиссия решила следующее. Период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 16.06.1974г. по 12.05.1975г. в должности начальника аптеки не включен в специальный стаж, так как такая должность как «начальник аптеки» в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, применяемой при исчислении специального стажа, имевшего место до ..., не относится к врачебному и среднему медицинскому персоналу. Также был исключен период работы с 08.04.1978г. по 26.06.1978г. в должности медбрата ......, так как такое учреждение как «Научно-исследовательский институт проктологии» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395, а такая должность как «медбрат отделения» не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, применяемой при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. Кроме этого, в соответствии с Постановлением № 464 правом на досрочное назначении пенсии по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для применения постановления № 464 также необходимо применять Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, применяемой при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ... Савостин В.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.Владимира Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № ...... от ... уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из специального стажа, исходя из чего, суд считает, что отказ в назначении пенсии Савостину В.К. является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (п.3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее – Список № 464), периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (далее – Список № 1066).
Пунктом 2 Постановления № 464 установлено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР и правоохранительных органов.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно записям в трудовой книжке и учетной карточке офицера запаса Савостин В.К. проходил службу в Вооруженных силах СССР с 14.05.1973г. по 12.05.1975г. в должности фельдшера и начальника аптеки (с мая 1973г. по июнь 1974г. - в должности фельдшера, с июня 1974г. по май 1975г. - в должности начальника аптеки). Согласно военному билету № ......, Савостин В.К. имел воинское звание – лейтенант медицинской службы. В судебном заседании также было установлено, что в период прохождения военной службы, истец фактически выполнял обязанности фельдшера: заменял дежурных фельдшеров, выходил на дежурства, участвовал в военных учениях как старший фельдшер. Кроме того, он работал в аптечном пункте: выдавал лекарства, делал растворы, подчиняясь непосредственно начальнику медицинской службы при войсковой части. То есть, Савостин В.К. фактически осуществлял лечебную деятельность.
Период службы Савостина В.К. в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.
Исключение указанного периода из специального стажа истца создало бы неравенство при реализации права Савостина В.К. на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, а также привело бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение.
Таким образом, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР в должности фельдшера и начальника аптеки с 16.06.1974г. по 12.05.1975г. подлежит включению в специальный стаж.
Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 08.04.1978г. по 26.06.1978г. в должности медбрата .......
Согласно постановлениям Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, от 22.09.1999г. № 1066, регулирующим назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указано, что в специальный стаж засчитываются периоды в должностях и учреждениях, поименованных в Списке. Такое учреждение как «Научно-исследовательский институт» вышеуказанными постановлениями не поименован, следовательно, не соблюдено основное условие, постановленное законодателем – работа в определенном учреждении медицинского профиля. При этом для применения Постановления № 464 необходимо применять Номенклатуру учреждений и здравоохранения, утвержденную Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, применяемой при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. Такое учреждение как «Научно-исследовательский институт» также не предусмотрено вышеуказанной Номенклатурой. Не предусмотрено такое наименование учреждения и ранее действовавшими Списками учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (№ ...... ..., № ...... ....).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Савостина В.К. о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии подлежат частичному удовлетворению.
Установлено, что без учета периода работы в Научно-исследовательском институте, специальный стаж истца на ... составит ...... лет ...... мес. ...... день, в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным назначить Савостину В.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента возникновения права на нее, то есть с ..., включив в специальный стаж для назначения указанной пенсии период службы в Вооруженных Силах СССР в должности фельдшера и начальника аптеки с 16.06.1974г. по 12.05.1975г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования САВОСТИНА В.К. удовлетворить частично.
Включить САВОСТИНУ В.К. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период службы в Вооруженных Силах СССР в должности фельдшера и начальника аптеки с 16.06.1974г. по 12.05.1975г.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 08.04.1978г. по 26.06.1978г. в должности медбрата ...... Савостину В.К. – отказать.
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ назначить САВОСТИНУ В.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ...
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Владимиру в пользу Савостина В.К. в возврат государственной пошлины ......
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.
Федеральный судья С.В.Белякова