Дело № 2-3158/10 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» декабря 2010 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Диденко Е.В.,
при секретаре Вечтомовой Т.В.,
с участием:
истца Налимовой Н.Н.,
представителя ответчика Соколовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Налимовой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Налимова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г.Владимире) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ... обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Владимире №...... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку УПФР в г.Владимире необоснованно исключены из специального стажа периоды работы с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ......, с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду ......, период нахождения на курсах на курсах повышения квалификации с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. С данным решением не согласна. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды работы и обязать УПФР в г.Владимире назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – ...
Впоследствии истец увеличил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, согласно которым Налимова Н.Н. просила включить в специальный стаж период с 20.08.1985г. по 29.10.1985г. в должности воспитателя в детском саду-яслях №......, с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ......, с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду ......, период нахождения на курсах на курсах повышения квалификации с 19.01.2009г. по 23.01.2009г., с 10.11.2009г. по настоящее время в должности воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка детский сад №...... с осуществлением физического и психического развития коррекции и оздоровления всех воспитанников и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Представитель ответчика УПФР в г.Владимире – Соколова О.Ю., действующий на основании доверенности №...... от ..., иск не признал, в возражениях указав, что период работы с 20.08.1985г. по 29.10.1985г. в должности воспитателя в детском саду-яслях №...... не включен ни в специальных ни в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о переводе 29.10.1985г. в ведение заводоуправление, уточняющие документы. Период работы с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ...... не включен в специальный стаж, поскольку указанное учреждение не является учреждением для детей, не предоставлено документы, подтверждающие осуществление работы в одном из структурных подразделений поименованном в п.13 Правил. Период работы с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду ...... не включен в специальный стаж, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №871, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000г. засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а за указанный период не предоставлены документы, подтверждающие осуществление работы на полную ставку. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Налимова Н.Н. работала с должности с 20.08.1985г. по 29.10.1985г. в должности воспитателя в детском саду-яслях №......, с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ......, с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду ......, с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. находилась на курсах на курсах повышения квалификации, что подтверждается записями в трудовой книжке.
... Налимова Н.Н. обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире №...... от ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж педагогической деятельности на ... составил ...... лет ...... месяца ...... дня вместе требуемых 25 лет.
Правительством РФ 29.10.2002г. издано постановление №781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как следует из записи из трудовой книжки Налимова Н.Н. работала с 20.08.1985г. по 29.10.1985г. в должности воспитателя в детском саду-яслях №.......
Основанием для отказа во включение спорного периоды работы в специальный и страховой стаж послужило то, что в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о переводе 29.10.1985г. в ведение заводоуправления, также не предоставлены уточняющие документы.
Работник не имеет доступа к изготовлению документов, следовательно, отсутствие записи в трудовой книжке о переводе 29.10.1985г. в ведение заводоуправления является ошибкой работодателя и не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина.
Суд считает возможным включить данный период работы истца в специальный и страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Налимова Н.Н. работала с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на .......
Согласно уточняющей справке истец в указанный период работала воспитателем в детском садике №....... Данная справка выдана на основании приказов по личному составу и личной карточке Т-2.
Такое наименование как «детский сад» значатся в Списке №781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.
Также в Списке № 781 в разделе «Наименование должностей» поименована должность «воспитатель».
На основании изложенного, суд считает возможным спорный период работы истца с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ...... включить в специальный стаж.
С 01.09.2000г. по 23.08.2001г. Налимова Н.Н. работала в должности воспитателя в д/саду .......
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №871, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000г. засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Однако истцом за указанный период не предоставлены документы, подтверждающие осуществление работы на полную ставку.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы Налимовой Н.Н. с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду ...... не подлежит включению в специальный стаж.
С 10.11.2009г. по настоящее время Налимова Н.Н. работает в должности воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка детский сад №...... с осуществлением физического и психического развития коррекции и оздоровления всех воспитанников, что подтверждается уточняющими справками №...... и №...... от ...
Из уточняющих справок следует, что истец работала в учреждении для детей, в данный период истцом осуществлялся объем педагогической нагрузки по тарификации 36/1.0.
Такие наименования как «ясли-сад», «сад-ясли» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.
Также в Списке № 781 в разделе «Наименование должностей» поименована должность «воспитатель».
На основании изложенного, суд считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж Налимовой Н.Н.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляемая на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения, и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Кроме того, за работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
После прохождения курсов педагогические работники выполняют объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняют учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивается ставка заработной платы в полном объеме.
Как усматривается из содержания Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перечень периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не является исчерпывающим, запрет на включение иных периодов работы правовой акт не содержит.
Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. подлежат включению в специальный стаж Налимовой Н.Н.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Налимовой Н.Н. подлежат частичному удовлетворению, включить в страховой и специальный стаж истца период работы с 20.08.1985г. по 29.10.1985г. в должности воспитателя в детском саду-яслях №......; в специальный стаж периоды работы с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ......, период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2009г. по 23.01.2009г.; период работы с 10.11.2009г. по настоящее время в должности воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка детский сад №...... с осуществлением физического и психического развития коррекции и оздоровления всех воспитанников.
Отказать во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду .......
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более 25 лет к ..., суд приходит к выводу о возможности назначения Налимовой Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца ......
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Налимовой Н.Н. УДОВЛЕТВОРИТЬ частично.
Включить Налимовой Н.Н. в страховой и специальный стаж истца период работы с 20.08.1985г. по 29.10.1985г. в должности воспитателя в детском саду-яслях №......; в специальный стаж периоды работы с 29.10.1985г. по 20.06.1989г. в должности воспитателя на ......, период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2009г. по 23.01.2009г.; период работы с 10.11.2009г. по настоящее время в должности воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка детский сад №...... с осуществлением физического и психического развития коррекции и оздоровления всех воспитанников.
Во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2000г. по 23.08.2001г. в должности воспитателя в д/саду ...... Налимовой Н.Н. отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ...... назначить Налимовой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ...
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Налимовой Н.Н. ..... в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В.Диденко