Дело № 2-4441/2010 ...... РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
«28» декабря 2010 г.
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Захарова А.Д.
при секретаре Исаевой Н.А.
с участием:
представителя ответчика Соколовой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Васильевой С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Васильева С.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование указала, что ... обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от ... № ...... ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как в специальный стаж не были включены периоды:
- с 12.11.1990 по 30.06.1991 и с 16.08.1991 по 18.08.1991 нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения до достижения им возраста трех лет;
- с 16.10.2002 по 17.10.2002, с 08.01.2004 по 09.01.2004, с 25.02.2004 по 26.02.2004, с 30.01.2006 по 04.02.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 07.11.2006 по 10.11.2006 нахождения на курсах повышения квалификации.
Считает неправомерным отказ ответчика о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды, назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней.
Истец Васильева С.Е., будучи извещена в суд не явилась. Суд, учитывая согласие представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Васильевой С.Е..
Представитель ответчика Соколова О.Ю. (по доверенности) иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. В возражение на иск указала, что периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 период ухода за ребенком, засчитываемый в специальный стаж не может превышать достижения ребенком возраста полутора лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно Правилам от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ... Васильева С.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР от ... № ...... (......) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что в специальный стаж истца не были включены периоды:
- с 12.11.1990 по 30.06.1991 и с 16.08.1991 по 18.08.1991 нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения до достижения им возраста трех лет в связи с тем, что в соответствии с Разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 период ухода за ребенком, засчитываемый в специальный стаж не может превышать достижения ребенком возраста полутора лет;
- с 16.10.2002 по 17.10.2002, с 08.01.2004 по 09.01.2004, с 25.02.2004 по 26.02.2004, с 30.01.2006 по 04.02.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 07.11.2006 по 10.11.2006 нахождения на курсах повышения квалификации в связи с тем, что согласно Правилам от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.
Одновременно, отмечено, что стаж педагогической деятельности Васильевой С.Е. по состоянию на ... составил ...... года ...... месяца ...... дней вместо требуемых 25 лет.
Суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, не может признать данный отказ обоснованным по следующим мотивам.
В отношении невключения ответчиком в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения (согласно свидетельству о рождении, приказу, ......) с 12.11.1990 по 30.06.1991 (7 месяцев 19 дней) и с 16.08.1991 по 18.08.1991 (3 дня) по мотивам того, что в специальный стаж не включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, достигшим возраста полутора лет, суд отмечает, что пенсионное право тесно связано с правом трудовым.
В силу ч. 5 ст. 256 ТК РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Часть 5 ст. 167 утратившего силу КЗоТ РФ, содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако, данное положение появилось в Кодексе законов о труде РФ лишь 6 октября 1992 года, до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Васильева С.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком ранее указанной даты, следовательно, учитывая ст. 54 Конституции, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, данный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в ее специальный стаж.
Указание ответчика на то, что в специальный стаж истца мог быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до достижения ребенком возраста полутора лет, не принимаются судом. В этой связи суд отмечает, что согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Таким образом, данные периоды подлежит включению в стаж работы истца по специальности (стаж педагогической деятельности).
В отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.10.2002 по 17.10.2002 (2 дня), с 08.01.2004 по 09.01.2004 (2 дня), с 25.02.2004 по 26.02.2004 (2 дня), с 30.01.2006 по 04.02.2006 (6 дней), с 23.10.2006 по 27.10.2006 (5 дней), с 07.11.2006 по 10.11.2006 (4 дня) суд отмечает, что с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.
При таких обстоятельствах указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.
Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждаются соответствующими приказами (......).
С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов продолжительностью: ...... и периода специального стажа не оспариваемого ответчиком – ...... года ...... месяца ...... дней специальный стаж Васильевой С.Е. на дату обращения ее в УПФР ... составил более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии с даты обращения за ней в силу п.1 ст.19 названного Федерального закона.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика включить в специальный стаж Васильевой С.Е. спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с ....
В силу ст.98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере ......
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васильевой С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный трудовой стаж Васильевой С.Е., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:
- с 12.11.1990 по 30.06.1991, с 16.08.1991 по 18.08.1991 нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения;
- с 16.10.2002 по 17.10.2002, с 08.01.2004 по 09.01.2004, с 25.02.2004 по 26.02.2004, с 30.01.2006 по 04.02.2006, с 23.10.2006 по 27.10.2006, с 07.11.2006 по 10.11.2006 нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Васильевой С.Е. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ...
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Васильевой С.Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ......
На решение в течение десяти дней может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.
Судья А.Д.Захаров