Дело № 2-3236/10 ......
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Кутовой И.А.
при секретаре Панковой С.В.
с участием
прокурора Стигеевой К.С.,
представителя третьего лица –
Управления Роспотребнадзора по
Владимирской области Голубевой И.А.
(доверенность от ...
сроком на ...),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к Садовому некоммерческому товариществу «Ритм» о ликвидации свалки отходов,
УСТАНОВИЛ:
Владимирский природоохранный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу «Ритм» о понуждении привести контейнерную площадку в соответствие с санитарными нормами и правилами, просил обязать СНТ «Ритм» в срок до ... привести контейнерную площадку, имеющую следующие географические координаты: ...... северной широты; ...... восточной долготы, в соответствие с санитарными правилами и нормами, а именно: сделать твердое водонепроницаемое покрытие площадки; выполнить ограждение из плотного (железобетонного, кирпичного или металлического материала; привести расстояние от контейнерной площадки до ближайшей застройки до нормативного; установить металлические контейнеры для сбора мусора. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что СНТ «Ритм» организовало в нарушение требований санитарных норм и правил на своей территории контейнерную площадку по сбору мусора.
В ходе производства по делу прокурор изменил предмет иска, просил обязать СНТ «Ритм» ликвидировать свалку отходов, образованную на площадке с географическими координатами: ...... северной широты; ...... восточной долготы. В обоснование заявления прокурором указано, что СНТ «Ритм» организовано в нарушение требований санитарных норм и правил складирование отходов на площадке, находящейся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности М.
В судебном заседании прокурор Стигеева К.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика СНТ «Ритм» в судебное заседание не явился.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во Владимирской области – Голубева И.А. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив суду, что с учетом зимних условий, возможностью проезда в СНТ «Ритм», а также объема работ разумный срок для ликвидации свалки составляет - ....
С учетом мнения прокурора и представителя третьего лица, основываясь на положениях ст. 233 ГПК РФ, суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений частей 1-3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды»
1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.
3. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1-3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 23.12.2009 N 277 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир" (далее - Правила), которыми установлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства, определен порядок уборки и содержания территорий для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности.
Согласно п. 3.2.1. Правил все юридические лица и иные хозяйствующие субъекты должны иметь свои контейнеры на контейнерных площадках, размещенные согласно техническому паспорту на строение, и (или) бункеры-накопители или договоры на складирование отходов на контейнерных площадках с их владельцами.
Складирование отходов должно осуществляться только в эти контейнеры. Запрещается складирование отходов в других местах.
Пунктом 3.2.4. Правил определено, что контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках.
Бункеры-накопители устанавливаются на специально-оборудованных площадках.
Из п. 3.2.5. следует, что контейнерные площадки для сбора отходов должны быть с твердым покрытием, удобным подъездом специализированного автотранспорта, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию.
Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала.
В судебном заседании установлено следующее:
В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» Садоводческое некоммерческое товарищество «Ритм» (далее СНТ «Ритм») зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ... внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (......).
Судом установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности М. (свидетельство № ...... от ...), СНТ «Ритм» организована временная площадка для складирования мусора (географические координаты площадки: ......).
Согласно информации Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от ... №...... о результатах проверки соблюдения санитарного законодательства СНТ «Ритм» на указанной площадке зафиксировано складирование мусора.
В соответствии с положениями п.1-2 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
1. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Доказательств наличия разрешения на создание СНТ «Ритм» временного объекта размещения отходов, на земельном участке, принадлежащем М., ответчиком суду представлено не было.
Из письменных объяснений гр. М. от ..., полученных в ходе проведенной прокуратурой проверки, установлено, что в ... М. по просьбе председателя СНТ «Ритм» разрешил организовать на своем участке временную площадку для сбора мусора; в настоящее время на складирование отходов на своем участке не согласен.
Статья 42 Конституции РФ закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" также определено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Садовому некоммерческому товариществу «Ритм» о ликвидации свалки отходов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает объем работ, необходимых СНТ «Ритм» для ликвидации свалки отходов, сезонные условия, в связи с чем приходит к выводу о том, что работы СНТ «Ритм» по ликвидации свалки отходов образованной на площадке с географическими координатами: ...... северной широты; ...... восточной долготы, подлежат выполнению в срок до ....
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 235 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора – удовлетворить.
Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Ритм» в срок до ... ликвидировать свалку отходов, образованную на площадке с географическими координатами: ...... северной широты; ...... восточной долготы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира, а ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Судья И.А. Кутовая