Дело № 2-61/11 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:председательствующего судьи КУТОВОЙ И.А.,
при секретаре ПАНКОВОЙ С.В.,
с участием
истца ТИЩЕНКО Т.М.,
представителя истца ОВСЕПЯН Е.С.
(ордер №...... от ...),
представителя ответчика ЖУКОВОЙ А.Н.
(доверенность №...... от ... на
срок по ...),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ТИЩЕНКО Т.М. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Тищенко Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что ... она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии от ... № ...... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа кроме прочих периодов был исключен период работы с 06.07.1979г. по 02.06.1997г. маляром, маляром строительным в ......, включая периоды нахождения на легком труде в связи с беременностью, в отпусках за свой счет, нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения на легком труде в связи с болезнью. Не согласившись с данным, решением истец обратился в суд с исковыми требованиями. Истец просит включить ей в специальный стаж период работы с 06.07.1979г. по 02.06.1997г. в должности маляра, маляра строительного ......, ...... разрядов в ......, включая период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1985г. по 10.06.1985г., исключив периоды выполнения легкого труда в связи с беременностью и болезнью, а также периоды нахождения в отпусках за свой счет, и назначить досрочную трудовую пенсию с ....
В судебном заседании истец Тищенко Т.М. и ее представитель Овсепян Е.С. поддержали заявленные требования. При этом истец дополнительно указала, что работала с эмалью, нитрокрасками, полимерными красками, со шпаклевкой на кубовых остатках. В 90-ые годы работала с известью, известковыми растворами. В течение работы у них проводилось постоянное исследование воздуха на содержание вредных веществ. Работала она всегда в закрытых помещениях непосредственно с красками: в домах, школах. Занималась, в основном, малярными работами. Аттестация рабочих мест была проведена в 1991 году. К отпуску за работу во вредных условиях ей прибавляли 3 дня, всего отпуск был 28 дней. Давали молоко, сметану, а в последнее время указанное компенсировали денежными средствами в размере ...... При ...... был колерный цех. Там производилось смешивание красок, так как им привозили только составы, а краски они производили сами. В этом же цехе постоянно бралась проба воздуха. На участках, где производились малярные работы, также проводились измерения. Люди, которые с ней работали в одной бригаде в таких же условиях, уже получили пенсию, это Г., О., С. В связи с этим просит включить в специальный стаж период работы с 06.07.1979г. по 02.06.1997г. в должности маляра, маляра строительного ......, ...... разрядов в ...... (с 01.06.1993г. - ......, с 1996г. – ......), включая период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1985г. по 10.06.1985г. (за исключением следующих периодов: 19.08.1982г. по 13.12.1982 и с 03.06.1987г. по 13.11.1987г. – перевода на легкий труд в связи с беременностью; 05.04.1985г., с 17.04.1986г. по 18.04.1986г., 11.07.1989г., с 17.07.1989г. по 04.08.1989г., с 21.08.1989г. по 26.08.1989г., с 15.01.1990г. по 17.01.1990г., с 03.09.1990г. по 17.09.1990г., с 05.05.1991г. по 12.05.1991г., с 24.08.1992г. по 28.08.1992г., 12.10.1992г., 13.11.1992г., с 10.02.1997г. по 28.02.1997г. – периоды нахождения в отпусках за свой счет; с 03.01.1992г. – 2 недели – выполнения легкого труда по болезни) и назначить досрочную трудовую пенсию с ....
Представитель ответчика – специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Жукова А.Н. иск не признала, пояснив что ... Тищенко Т.М. было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы Тищенко Т.М., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, комиссия решила следующее. Период работы с 06.07.1979г. по 02.06.1997г. маляром, маляром строительным в ...... (с 01.06.1993г. ......) не включен в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХ111 «Общие профессии») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а за указанный период работы представленной архивной справкой не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должность «маляр строительный» не предусмотрена в разделе ХХХ111 Списка №2. Кроме того, в указанный период истец также находилась на легком труде в связи беременностью и болезнью, на курсах повышения квалификации и в отпусках за свой счет (с 13.05.1985г. по 10.06.1985г. - период нахождения на курсах повышения квалификации; с 19.08.1982г. по 13.12.1982 и с 03.06.1987г. по 13.11.1987г. – перевода на легкий труд в связи с беременностью; 05.04.1985г., с 17.04.1986г. по 18.04.1986г., 11.07.1989г., с 17.07.1989г. по 04.08.1989г., с 21.08.1989г. по 26.08.1989г., с 15.01.1990г. по 17.01.1990г., с 03.09.1990г. по 17.09.1990г., с 05.05.1991г. по 12.05.1991г., с 24.08.1992г. по 28.08.1992г., 12.10.1992г., 13.11.1992г., с 10.02.1997г. по 28.02.1997г. – периоды нахождения в отпусках за свой счет; с 03.01.1992г. – 2 недели – выполнения легкого труда по болезни), которые также не могут быть включены в специальный стаж. В связи с этим Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области считает, что требования Тищенко Т.М. не основаны на действующем законодательстве и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что ... Тищенко Т.М. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № ...... от ... уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из специального стажа.
Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Позиция 23200000-13450 раздел ХХХ111 (Общие профессии) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Работа Тищенко Т.М. с 06.07.1979г. по 02.06.1997г. в должности маляра, маляра строительного ......, ...... разрядов в ...... (с 01.06.1993г. - ......, с 1996г. – ......) ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: копией трудовой книжки серии ...... №......, выданной ... (......), копией уточняющей архивной справки от ... №...... (......).
С учетом представленных документов суд приходит к выводу, что Тищенко Т.М. отработала более 10 лет во вредных и тяжелых условиях.
Приказом № ...... по ...... № ...... от ... на основании перечня профессий рабочих и работ с вредными и особо вредными условиями труда, оплачиваемых в строительстве и на ремонтно-строительных работах по повышенным тарифным ставкам (утвержденного Постановлением государственного Комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 27.01.1969г.), к профессии рабочих и работ с вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, отнесены маляры на работах с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие токсические вещества. Этим же приказом рабочим, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, предоставлен дополнительный отпуск (......).
Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела документы, а именно: перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ......, где указаны маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (......); сертификаты качества, требования безопасности (паспорта) на применяемые при работах маляров лаки и краски, гигиенические заключения на продукцию, в которых указана их вредность и необходимость соблюдения правил при работе с красками (......); протоколы к анализам воздушной среды, результаты анализов воздушной среды, протоколы исследования воздуха закрытых помещений, акт исследования воздуха рабочей зоны, в которых указано превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны (......), суд приходит к выводу о том, что истец в указанный период работал с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.
В соответствии со ст. 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и на основании распоряжения администрации Владимирской области № 143-р от 28.11.1991г. «Об аттестации рабочих мест, в связи с переходом на новый порядок назначения пенсий» была проведена аттестация рабочих мест в подразделениях треста № ...... (Приказ СМТ № ...... от ... № ...... – ......).
Как усматривается из решения аттестационной комиссии ...... строительного треста № ...... аттестация рабочих мест проведена только по тем профессиям, которые имеются в «Списках» льготных пенсий. В результате чего установлено:
- по малярам, занятым на работах, в том числе по приготовлению красок в колерной мастерской, удельный вес затрат рабочего времени составил ......% (класс опасности вредных веществ – 3 класс, подтвержден протоколом аналитической лаборатории ( ......).
Согласно акту от 22, 26 29 августа 1986г. проведено санитарно-гигиеническое обследование ...... с одновременным лабораторным исследованием воздуха рабочей зоны. Установлено, что на производственном, колерном участках ведутся работы по приготовлению и применению красок, меловых паст, шпаклевки «ОКС», латоксно-клеевого раствора. На момент проверки производственные помещения и колерный цех отданы под склад лакокрасочных материалов и пустой тары из под них. По результатам анализов воздушной среды рабочей зоны на месте разогрева латоксно-клеевого раствора отмечается превышение предельно-допустимой концентрации ксилола в 1,1 – 6,8 раз. При этом помещения производственные и колерного цеха в целом не оборудованы общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией (......).
Принимая во внимание тот факт, что деятельность УНР № ...... не изменилась со временем (Устав ...... – ......) и работа маляров ...... осталась прежней, суд представленные документы об условиях работы маляров ...... считает достаточными доказательствами вредных условий работы маляра Тищенко Т.М. в .......
Кроме этого, суд принимает во внимание и тот факт, что в материалах дела имеются решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 06.10.2007г., от 10.10.2007г., от 04.03.2010г., вступившие в законную силу, о назначении досрочной трудовой пенсии Г., О. и С. соответственно, работавшим вместе с истцом Тищенко Т.М. в ...... в спорный период на таких же должностях и в тех же условиях, о чем свидетельствуют записи в их трудовых книжках. И при вынесении данного решения суд учитывает требования ч.1 и ч.2 ст. 19 Конституции РФ о недопустимости неравенства при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что, в свою очередь, может привести к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.05.1985 года по 10.06.1985 года также исключен ответчиком из специального стажа истицы неправомерно.
Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа.
Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как запрета на включение других периодов Постановление не содержит.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, работники подлежат социальному страхованию.
Прохождение курсов повышения квалификации осуществляется на основании указаний администрации организации и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Тищенко Т.М. период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1985 года по 10.06.1985 года.
Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Тищенко Т.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая дату обращения истца за назначением пенсии (...), дату возникновения права на нее (...), принимая во внимание наличие у истца специального стажа многим более 10 лет (...... лет ...... мес. ...... дней при необходимом стаже в 10 лет), суд приходит к выводу о возможности назначения Тищенко Т.М. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с даты возникновения права на нее (достижение истцом возраста 50 лет) – с ....
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ......
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ТИЩЕНКО Т.М. удовлетворить.
Включить ТИЩЕНКО Т.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с 06.07.1979г. по 02.06.1997г. в должности маляра, маляра строительного ......, ...... разрядов в ...... (с 01.06.1993г. - ......, с 1996г. – ......), включая период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1985г. по 10.06.1985г. (за исключением следующих периодов: 19.08.1982г. по 13.12.1982 и с 03.06.1987г. по 13.11.1987г. – перевода на легкий труд в связи с беременностью; 05.04.1985г., с 17.04.1986г. по 18.04.1986г., 11.07.1989г., с 17.07.1989г. по 04.08.1989г., с 21.08.1989г. по 26.08.1989г., с 15.01.1990г. по 17.01.1990г., с 03.09.1990г. по 17.09.1990г., с 05.05.1991г. по 12.05.1991г., с 24.08.1992г. по 28.08.1992г., 12.10.1992г., 13.11.1992г., с 10.02.1997г. по 28.02.1997г. – периоды нахождения в отпусках за свой счет; с 03.01.1992г. – 2 недели – выполнения легкого труда по болезни).
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ назначить ТИЩЕНКО Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ...
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру Владимирской области в пользу Тищенко Т.М. в возврат государственной пошлины .....
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.
Судья И.А. Кутовая