Дело №2-3552/10 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«01» декабря 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Сулимовой С.Е.
с участием:
истца: Додуевой С.Н. (паспорт),
представителя по ходатайству: Синицына Н.В. (паспорт),
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от 11.01.2010 №2, срок действия по 31.12.2010г.,
третьего лица: ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №15»г. Владимира- Воробьев В.П. – директор,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Додуевой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Додуева С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обосновании указала, что ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в г. Владимире № ...... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласна, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды: с 18.04.1988г. по 30.06.1988г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. работы в должности старшего воспитателя в ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №15».
Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с ...
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик - УПФ РФ в г. Владимире иск не признало по основаниям, изложенным в решении от ... № ......, согласно которому периоды работы истца воспитателем в структурном подразделении лицея – общежитии не могут быть включены в специальный стаж, поскольку подобные наименования структурных подразделений учреждений не указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (далее – Список № 781). (п.13 Правил к Списку № 781).
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет не предусмотрен Правилами от 11.07.2002г. №516 и имел место до 01.12.1989г., т.е. до вступления в силу Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11
Представитель ответчика в удовлетворении иска просит отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №15» в лице директора, исковые требования поддерживает, указывает, что фактически истец работала в спорный период в должности старшего воспитателя лицея, исполняла свои трудовые обязанности как в самом лицее, так и в общежитии, поскольку структурным подразделением образовательного учреждения общежитие не является.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец с 18.04.1988г. по 30.06.1988г. находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. работала в должности старшего воспитателя в ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №15», что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями приказов, штатными расписаниями, должностной инструкцией, уточняющими справками работодателя.
... истец обратилась в УПФ РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Владимире, не включив вышеназванные периоды в специальный стаж, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж педагогической деятельности истца составил ...... года ...... месяцев ...... дней вместо требуемых 25 лет (решение № ...... от ...).
Должность «старший воспитатель» и наименование учреждения «лицей» поименованы в Списке, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781.
Должностной инструкцией подтверждается работа истца старшим воспитателем, что также не оспаривается ответчиком.
Согласно Уставу образовательного учреждения, положению об общежитии оно выделено работодателем в качестве структурного подразделения, что подтверждается справкой от ...
Из объяснений истца и третьего лица следует, что место работы истца находилось в общежитии. Исполнение должностных обязанностей старшего воспитателя на всей территории образовательного учреждения, в том числе и в общежитии не опровергает вывод суда об основном месте работы истца – общежитии.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей), разработанный в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). В указанном пункте такое структурное подразделение как «общежитие» не поименовано.
Согласно положению об общежитии «Профессионального лицея №15» г. Владимира, оно создано действует в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях."
Из п.19 указанного примерного положения следует, что в общежитие назначаются воспитатели.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выполняла должностные обязанности воспитателя в общежитии как структурном подразделении лицея, что не предусмотрено п.13 Правил.
В силу ч.5 ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Часть 5 ст.167 КЗоТ РФ содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако данное положение установлено КЗоТ РФ только с 06.10.1992г., до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, в том числе в льготном исчислении, т.к. за работником сохранялось место работы.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено в п.15, что следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", действующего на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, предоставить работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.
В соответствии с п.3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, без сохранения стипендий.
Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения на основании заявления, поданного до 06.10.1992г., ей включен ответчиком в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, однако она продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком, данный период с 18.04.1988г. по 30.06.1988г. нахождения в отпуске свыше полутора лет подлежит включению в специальный стаж.
При этом судом не принимается довод ответчика о том, что Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 императивно устанавливал возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком до трех лет только начиная с 01.12.1989г., поскольку предусматривалась возможность включения данного периода до 01.12.1989г. женщинам, которым такой отпуск был предоставлен работодателем.
Доказательств нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет без соответствующего решения работодателя ответчиком не представлено.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит ...... года (.......) на ..., что менее требуемых 25 лет, суд приходит к выводу о не возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ с учетом пропорционального распределения судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ......
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Додуевой С.Н. удовлетворить в части.
Включить Додуевой С.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 18.04.1988г. по 30.06.1988г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В части требований о включении периодов работы - с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. в должности старшего воспитателя в ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №15» и назначении досрочной трудовой пенсии с ... Додуевой С.Н. отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Додуевой С.Н. ..... в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Судья: Я.А. Глебовский
Судебная коллегия Владимирского областного суда решение Фрунзенского районного суда от 01.12.2010 года в части удовлетворении требований Додуевой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01 сентября 2008 пот 31 августа 2009 года в должности старшего воспитателя в ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 15» и в части назначения досрочной трудовой пенсии с ... - отменить.
Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Додуевой С.Н. удовлетворить, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. период работы с 01 сентября 2008 по 31 августа 2009 года в должности старшего воспитателя в ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 15» и назначить Додуевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ....
В остальной части оставить без изменения.
Судья: Я.А. Глебовский