Дело №2-323/11 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Тельцовой Е.В.
при секретаре Кузнецовой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Репп Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Репп Л.В. работала в период с 07.09.1983 года по 04.12.1985 года в должности медсестры в детских яслях № ......; с 01.01.2010 года по 07.10.2010 года работы в должности учителя истории в МОУ средняя общеобразовательная школа № ......; с 12.02.2002 года по 14.02.2002 года, с 24.09.2002 года по 25.09.2002 года находилась на курсах повышения квалификации.
Репп Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) г. Владимира Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и ее назначении с даты обращения ....
Представитель ответчика – специалист эксперт юридического отдела Жукова А.Н. исковые требования не признала, указав, что:
- Период работы истца с 07.09.1983 года по 04.12.1985 года медсестрой в детских яслях не может быть включен в льготный стаж, так как должность «медицинская сестра» не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года (далее – Список № 781),
- Период работы с 01.01.2010 года по 07.10.2010 года работы в должности учителя истории в МОУ средняя общеобразовательная школа № ...... не включен в специальный стаж, т.к. указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета,
- Включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Поскольку, без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет ...... года ...... месяца ...... дней вместо требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Репп Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Владимира Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако, решением от ... № ...... истцу отказано в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Анализ типовых штатов яслей-садов (приложение № 2 к приказу Министра просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103), разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников учреждений образования РФ (приложение № 1 к Постановлению Министерства труда РФ от 17.08.1995 года), дает суду основания полагать, что медицинская должность «медсестра» в детских дошкольных учреждениях отсутствовала. Должность медсестры предусмотрена в ясельной группе, однако медицинские сестры в младших (ясельных) группах выполняли функции воспитателей, так как лечебную работу в детских садах выполняла старшая медицинская сестра. Занимая должность медсестры в ясельной группе на полставки в период обучения в педагогическом институте, и не имея медицинского образования, истица выполняла функции воспитателя, что подтвердила свидетель П., а такая должность воспитатель в Списке № 781 поименована.
Кроме того, п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях педагога, педагога - воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.
Более того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», зарегистрированного в Минюсте РФ 03.08.2005 года № 6865, по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Минобразования и науки РФ установлено тождество наименования должности «медсестра ясельной группы» наименованию должности «воспитатель».
Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа.
Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад).
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в льготный стаж Репп Л.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12.02.2002 года по 14.02.2002 года, с 24.09.2002 года по 25.09.2002 года.
На дату рассмотрения дела, по информации представителя ответчика, педагогическая деятельность истца за период с 01.01.2010 года по 07.10.2010 года подтверждена сведениями персонифицированного учета, поэтому данный период работы учителем истории в МОУ средняя общеобразовательная школа № ...... также подлежит включению в льготный стаж.
При таких обстоятельствах, специальный стаж работы Репп Л.В. на ... составит более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.
В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ..... в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Репп Л.В. удовлетворить.
Включить Репп Л.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:
- с 07.09.1983 года по 04.12.1985 года работы в должности медсестры в детских яслях № ......;
- с 01.01.2010 года по 07.10.2010 года работы в должности учителя истории в МОУ средняя общеобразовательная школа № ......;
- с 12.02.2002 года по 14.02.2002 года, с 24.09.2002 года по 25.09.2002 года нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Репп Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Репп Л.В. ..... в возврат уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Тельцова