Дело №2-326/11 ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Тельцовой Е.В.
при секретаре Кузнецовой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Кобылкиной И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Кобылкина И.Н. работала в период с 09.08.1982 года по 05.10.1987 года в должности воспитателя ясельной группы в детском комбинате № ......; с 01.10.1991 года по 16.04.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № ......; с 13.03.1996 года по 22.11.1999 года в должности воспитателя в ДОУ № ......, с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № .......
Кобылкина И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) г. Владимира Владимирской области (далее - УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, за исключением периодов административных, учебных и вынужденных отпусков, курсов повышения квалификации, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права – ....
Представитель ответчика Жукова А.Н. исковые требования не признала. Указала, что периоды работы в детском комбинате и ДОУ, МДОУ не могут быть включены в льготный стаж, поскольку такие наименования учреждения не указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее – Список № 781), комбинат – не поименован в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Период работы с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № 112 г. Владимира не включен в специальный стаж, т.к. указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Поскольку без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет ...... лет ...... месяцев ...... дней вместо требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Кобылкина И.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Владимира Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако, решением от ... № ...... уведомило истца об отказе в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение вышеуказанного Федерального закона утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций - пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусматривает такие структурные подразделения как детский комбинат, равно как и Список – наименование учреждения ДОУ и МДОУ.
Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке – детские образовательные учреждения этого же вида.
Анализируя записи и оттиск печатей в трудовой книжке истца, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года № 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (которые получили ненормативное название «детские комбинаты»), суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «детский комбинат» и «ДОУ» («МДОУ») являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида - «детский сад», «ясли-сад», которые ошибочно в трудовой книжке истицы указаны без уточнения вида. Такие наименования как «ясли-сад» («сад-ясли»), «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.
При этом суд учитывает, что в 1999 году детское дошкольное учреждение привело наименование в соответствие с указанными выше требованиями – детский сад № .......
Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж истца периоды ее работы с 09.08.1982 года по 05.10.1987 года в должности воспитателя ясельной группы в детском комбинате № ......; с 01.10.1991 года по 16.04.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № ......; с 13.03.1996 года по 22.11.1999 года в должности воспитателя в ДОУ № .......
Отсутствие кодировки работодателями периодов работы с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № ......, как работы, в том числе педагогической, что явилось одной из причин отказа в назначении досрочной пенсии, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав Кобылкиной И.Н.
Должность истца «воспитатель» соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 781, которые пользуются льготами по пенсионному обеспечению. Факт осуществления педагогической деятельности ответчиком не оспаривается.
Отсутствие кодировки льготного стажа в системе персонифицированного учета – вина работодателя, а не работника, поэтому суд считает возможным включить в льготный стаж Кобылкиной И.Н. период ее работы с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № .......
На дату рассмотрения дела кодировка особого характера труда истца за указанные выше периоды работы в отдел персучета Пенсионного фонда действительно не поступила.
Вместе с тем, принимая во внимание фактическую работу истца с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № ......, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, справки работодателей об осуществлении истцом педагогической деятельности, учитывая положение статьи 16 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в силу которого органы Пенсионного фонда имеют право осуществлять корректировку сведений, представленных страхователями и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, суд считает возможным обязать Пенсионный фонд включить в страховой стаж, осуществить корректировку этих сведений и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет Кобылкиной И.Н., закодировав деятельность истца с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № ...... как педагогическую работу, сообщив об этом застрахованному лицу.
При таких обстоятельствах, льготный стаж работы истца составит 25 лет к ..., что не оспаривается сторонами, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Кобылкиной И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ..... в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кобылкиной И.Н. удовлетворить.
Включить Кобылкиной И.Н. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 09.08.1982 года по 05.10.1987 года в должности воспитателя ясельной группы в детском комбинате № ......; с 01.10.1991 года по 16.04.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № ......; с 13.03.1996 года по 22.11.1999 года в должности воспитателя в ДОУ № ......, с 11.02.2002 года по 10.03.2002 года в должности воспитателя в МДОУ № ......, за исключением периодов учебных, административных м вынужденных отпусков, курсов повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Кобылкиной И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права – ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Кобылкиной И.Н. ..... в возврат уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Тельцова