Дело № 2-491/11 .....
Именем Российской Федерации
«02» марта 2011 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.,
при секретаре Сулимовой С.Е.,
с участием
истца: Баринова С.А. (паспорт),
представителя Архипова Н.Д. по доверенности от 08.02.2011 г., срок действия 3 года
представителя ответчика: Жуковой А.Н. – специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от 11.01.2011 г. № 3,
третьего лица: ОАО «Владимирский завод «Электроприбор»: Кудьявиной А.П. - юрисконсульта юридического отдела по доверенности от 27.12.2010 г. № 3/85, срок действия до 31.12.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Баринова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Баринов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обосновании указал, что 08.12.2010 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в г. Владимире № 1818 от 17.12.2010 г. Баринову С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Считает, что УПФ РФ в г. Владимире из специального стажа необоснованно исключены периоды работы – с 1979 г. по 1981 г., с 1986 г. по 1988 г., с 1990 г. по 01.02.1993 г.
Просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения т.е. с 08.12.2010 г.
В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования, просят суд включить в специальный стаж периоды работы с 10.01.1977 г. по 25.05.1980 г., с 01.01.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1986 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 08.12.2010 г., поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения.
УПФ РФ в г. Владимире в лице представителя иск не признало, пояснив, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Владимире № 1818 от 17.12.2010 г., так как в период с 10.01.1977 г. по 31.12.1991 г. по представленным сведениям организации Баринов С.А. был занят на работах с источниками УВЧ, СВЧ менее 80%, в этой связи следует отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо – ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» в лице представителя исковые требования истца не поддержал, указав в письменном отзыве, что занятость истца на работах с источниками СВЧ, УВЧ в течение рабочего дня за спорный период составила менее 80 % - в 1977-1991 годах.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В судебном заседании установлено, что истец работал на заводе «Электроприбор» в цехе №..... с 10.01.1977г. по 1604.1994г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятого на работах с СВЧ, УВЧ, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателя.
Истец обратился 08.12.2010 г. в УПФ РФ в г. Владимире за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением № 1818 от 17.12.2010 г. отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не включив в специальный стаж периоды работы с 10.01.1977 г. по 25.02.1980г., с 01.01.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1986г. по 31.12.1988г., с 01.01.1990г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.12.1993г. регулировщиком радиоаппаратуры и приборов с применением УВЧ, СВЧ на заводе «Электроприбор» им.50-летия СССР, поскольку не подтверждена постоянная занятость (не менее 80%) на работах с применением УВЧ, СВЧ., поэтому специальный стаж истца составил 5 лет 07 месяцев 05 дней.
Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее – Списки 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренными Списками № 1 и № 2 постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.02 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие в момент работы истца, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Работа истца регулировщиком радиоаппаратуры с источниками СВЧ, УВЧ с 1977 года по 1994 год ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, личной карточке формы Т-2, перечнем рабочих мест и списком работников цеха, непосредственно занятых на работах с УВЧ, уточняющими справками работодателя.
Однако по информации работодателя занятость истца на работах с вредными источниками составила менее 80% с 1986 г. по 1988 г., 1990-1991 г.г., сведения о работе истца с источниками СВЧ, УВЧ за период с 1979 г. по 1981 г. у работодателя отсутствуют.
В письменном отзыве работодатель указывает, что занятость истца составляла: в 1980г. -84%, в 1988г. - 89%, что следует из карточки формы Т-2. Анализируя указанную запись, суд приходит к выводу об указании занятости 89% с 1988г. по 01.11.1990г.
Период с 1977г. по 1978г. согласно протоколу заседания пенсионной комиссии засчитывается в стаж с занятостью 80%.
Вместе с тем, представив информацию о неполной занятости истца с вредными источниками излучения, представитель работодателя не смог документально подтвердить и указать, каким образом и на каком основании рассчитывалась занятость истца менее 80% на работах в спорный период.
Данная информация явилась основанием отказа истцу в назначении досрочной пенсии, но работодатель пояснил, что методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) у работодателя появилась лишь в 1993 году.
Письмом председателя пенсионной комиссии ОАО «ВЗ «Электроприбор» от 13.03.2009 года № 85-820 указано, что учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня до 1993 г. документально на предприятии не производился.
Согласно разъяснений Управления пособий и пенсий Министерства социального обеспечения РСФСР содержащихся в письме от 12.10.1988 г., Списком № 2 (раздел ХХХ11) для работников, занятых на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением этих установок не обусловлено в самом тексте раздела ХХХ11, что они должны быть заняты на этих работах в течение полного рабочего дня, как это предусмотрено для рабочих и инженерно-технических работников поименованных в разделе 1 «Подземные работы» раздела 1 Списка № 1. и др. Продолжительность работы на установках УКВ, УВЧ, СВЧ определяется действующими правилами работы на них. Выполнение работниками подготовительных и вспомогательных работ, без которых невозможно проведение испытаний на установках УКВ, УВЧ, СВЧ не должно лишать их права на льготное пенсионное обеспечение.
В письме начальника отдела льготных условий пенсионного обеспечения Управления социального обеспечения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 1425 о назначении льготных пенсий работникам постоянно полных рабочий день занятым на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ (в понятие полный рабочий день входит также подготовительно-заключительное время), указано, что не требуется определенной выходной мощности излучений, то есть тот факт, что излучения на рабочих местах ниже предельно допустимых уровней не является основанием для отказа в назначении пенсии на льготных условиях.
Анализируя предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на заводе не производился, установленная методика расчета занятости отсутствовала, однако вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия, расчетный процент занятости работника на работах с УВЧ составлял до 1993 года более 80%.
Таким образом, в настоящее время работодатель не вправе ссылаться на неполную занятость истца на работах с УВЧ, СВЧ в спорные периоды его работы, а также на отсутствие у него сведений о занятости истца, поскольку данное обстоятельство не зависит от работника и отсутствует его вина.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца на заводе «Электроприбор» им. 50-летия СССР в должности регулировщика радиоаппаратуры - с 10.01.1977 г. по 25.05.1980 г., с 01.01.1981г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1986 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. подлежат включению в специальный стаж.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более требуемых 12,6 лет, согласно представленного в материалы дела расчета стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения за ней, т.е. с 08.12.2010 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ...... в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Баринова С.А. удовлетворить.
Включить Баринову С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 10.01.1977 г. по 25.05.1980 г., с 01.01.1981г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1986 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. регулировщиком радиоаппаратуры завода «Электроприбор» им.50-летия СССР.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Баринову С.А. пенсию по старости с 08.12.2010 г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Баринова С.А. ..... в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Судья: Я.А. Глебовский