Дело №2-654/11 .....
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации23 марта 2011 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.
при секретаре Кожевниковой О.А.
с участием:
истца Лещевой В.А.
представителя истца Луняшиной Г.Ф. (по доверенности от 21.03.2011года ) представителя ответчика Соколовой О.Ю. (доверенность от 11.01.2011 года)
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Лещевой В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лещева В.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда (гу) в г. Владимире ( далее по тексту УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и в обосновании иска указала, что 22.12.2006 года полагая, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. При оценке ее пенсионных прав УПФ не зачел в ее педагогический стаж периоды работы с 27.08.1984 года по 01.09.1987 года работы в должности методиста по художественному образованию в методическом кабинете по учебным заведениям ..... управления культуры, периоды с 01.01.1997 года по 23 декабря 1997 года и с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должности преподавателя ввиду того, что в этот период ее работа не была закодирована как педагогическая деятельность, также период с 01.01.2001 года по 22.12.2006 года и по совместительству с 08.09.2001 года по 31.05.2002 года в должности преподавателя в детской художественной школе ввиду того, что не было выполнено одно из условий наличия продолжительности педагогической деятельности не менее 16 лет 8 месяцев. С отказом УПФ не согласна, считает что период работы в должности методиста должен быть включен в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как в период ее работы распространялось действие Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которому учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается методическая, научно-методическая, учебно-методическая работа в школах, средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях, бюро. Время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Ее стаж по профессии равен 18 лет 10 месяцев 19 дней, что составлял более 2/3 и необходимого 16 лет 8 мес.
Периоды которые не были включены в специальный стаж из-за отсутствия того, что в лицевых счетах не была закодирована ее работа как педагогическая, согласно уточняющей справке № 1 от 13.08.2010года предоставленной в УПФ было исправлено
Так как на 01.01.2011года она имела педагогический стаж более 16 лет 8 месяцев, то периоды ее работы с 01.01.2001 года должны быть включены в специальный стаж. На момент подачи заявления ее педагогический стаж составил 22 года 11 мес.17 дн., следовательно право на назначение досрочной трудовой пенсии в настоящий момент у нее имеется и просит назначить досрочную трудовую пенсию с 29 января 2009 года, включив оспариваемые периоды в специальный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании Лещева В,А. на иске настаивала и уточнив исковые требования просила включить спорные периоды в специальный педагогический стаж не оспаривая о включении в специальный стаж периодов нахождения в административных отпусках и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01.02.2009 года, так как право на досрочную пенсию у нее имеется. Просит включит в ее специальный педагогический стаж периоды работы методистом в методическом кабинете по учебным заведениям с 27.08.1984 года по 01.09.1987 года, периоды работы в должности преподавателя подготовительной группы в детской художественной школе с 01.01.1997 года по 23.12.1997 года без учета административного отпуска с 27.07.1997 года по 30.08.1997 года, период работы преподавателе в детской школе искусств № ..... с 01.11.1999года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года 22.12.2006 года, без учета административных отпусков, которые УПФ не включило. О включении периодов работы по совместительству в должности преподавателя в Детской школе искусств № ..... с 01.09.2001 года по 07.09.2001года и с 01.06.2002года по 31.08.2002года требования ею не заявляются. Считает, что на 01.02.2009 года у нее имеется необходимые 25 лет педагогической работы.
Доверенное лицо истца Луняшина Г.Ф., действующая на основании доверенности от 21 марта 2011 года исковые требования Лещевой В.А. поддержала в полном объеме и суду пояснила, что Лещева В.А. после того как ей отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в УПФ не обращалась ввиду того, что она не знала о существовании Постановления Совета Министров СССР №1397, которое предусматривает включение в педагогический стаж работу по специальности методиста в методическом кабинете по учебным заведениям с учетом имеющегося педагогического стажа работы более 2/3. На момент обращения специальный стаж Лещевой В.А. с учетом работы методиста составлял 22 года 11 месяцев 17 дней, право на досрочное назначение пенсии с учетом периодов, которые не по вине истца не были включены в специальный стаж, возникло 29 января 2009 года, вместе с тем Лещева В.А. с учетом изменений иска просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01.02.2009 года. Полагает работа методиста в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 должна быть включена в специальный стаж педагогической деятельности Лещевой В.А., так как данным постановлением были утверждены Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, и на период работы Лещевой в 1984 год данное постановление действовало и распространялось. Определением Верховного суда РФ от 10 декабря 2010 года в отношении включения в специальный педагогический стаж периоды работы методиста были предметом рассмотрения и Верховный суд РФ пришел к выводу, что данная работа должна включаться в специальный стаж, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. У Лещевой В.А. педагогический стаж на 01.01.2001 год составлял более 2/3, т.е. более 16 лет 8 месяцев, следовательно с учетом периода с 27.08.1984 года по 01.09.1987 года, ее специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в настоящее время составляет более 25 лет. Периоды работы Лещевой В.А. преподавателем в детской художественной школе и Детской школе искусств № ..... должны быть включены в специальный стаж, работодатель в уточняющей справке указал, что периоды ее работы закодированы как педагогическая деятельность. С учетом того, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должны быть включены периоды работы Лещевой В.А. с 27.08.1984 года по 01.09.1987 год, на 01.01.2001 года ее стаж составлял более 2/3, т.е. 18 лет 2 месяца 27 дней, и с учетом периодов работы с 2001 года по настоящее время право на назначение льготной пенсии у Лещевой В.А.имеется. Просит исковые требования Лещевой В.А.удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Соколова О.Ю. с иском Лещевой В.А. не согласна и суду пояснила, что необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Лещева В.А. не имеет. На момент обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж заявительницы составлял 13 лет 4 месяца 10 дней, что менее требуемых 25 лет. Не были включены периоды работы в методическом кабинете с 27.08.1984 года- 01.09.1987 года методистом, так как ни учреждение ....., ни должность методиста не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 781. Периоды работы Лещевой В.А. в должности преподавателя подготовительной группы во ..... детской художественной школе с 01.01.1997 года по 23.12.1997 года и в Детской школе искусств №..... с 01.11.1999 года-31.12.2000 года не включены в специальный стаж ввиду того, что данные периоды работодателем не были закодированы как педагогическая деятельность. На 01.01.2001 года стаж работы Лещевой В.А. составлял менее требуемых 16 лет 8 месяцев для зачета периодов работы в учреждениях дополнительного образования для детей. Также не был включен в специальный стажи период с 01.01.2001 года по 22.12.2006 года в должности преподавателя художественного класса в детской школе искусств № ..... Кроме того, несмотря на то что заявитель не оспаривает периоды административных отпусков, которые УПФ не включило в специальный стаж, не может быть включен также период с 27.07.1997-30.08.1997 года, в который согласно уточняющей справке №1 от 13.08.2010 года Лещева В.А. находилась в административном отпуске. С 2000 года в специальный стаж засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в период с 01.09.2001 года по 07.09.2001 года, с 01.06.2002 года по 31.08.2002 года Лещева В.А.работала на 0,89 ставки.
Поскольку, без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет менее 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему :
Согласно пункту 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: п.19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В судебном заседании установлено, что 22.12.2006 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Лещева В.А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. При оценке пенсионных прав заявительницы УПФ решением от 29.06.2007 года № 497 уведомила истца об отказе в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что необходимый специальный стаж педагогической деятельности составил 13 лет 4 месяца 10 дней, что менее требуемых 25 лет. В специальный педагогический стаж Лещевой В.А. УПФ не засчитаны периоды работы :
27.08.1984 года- 01.09.1987 года работы в должности методиста по художественному образованию в методическом кабинете по учебным заведениям ...... управления культуры, ввиду того что ни учреждение ....., ни должность методиста не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 781.
Суд не может согласиться с позицией УПФ, так как Лещева В.А. осуществляла свою деятельность в период действия Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Данным Положением предусматривалось, что в стаж работы учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности,кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях, бюро ;
Лещева В.А. имеет высшее педагогическое образование, с 1981 года работала учителем, в 1984 году работала методистом по художественному образованию в методическом кабинете по учебным заведениям ...... управления культуры. Ее работа была связана с образованием детей обучающихся в учебных заведениях, обеспечивающим им художественное и эстетическое образование. В период ее работы действовало положение №1397, когда работа в методических кабинетах засчитывалась.
Таким образом суд полагает, что данный период работы Лещевой В.А. в должности методиста по художественному образованию в Методическом кабинете по учебным заведениям должен быть включен в специальный стаж работы Лещевой В.А., дающей право на пенсию на льготных условиях.
Периоды работы Лещевой В.А. с 01.01.1997 по 23.12.1997года, с 01.11.1999года по 31.12.2000 года, которые УПФ не были включены в специальный стаж Лещевой В.А.в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета Лещевой В.А. данные периоды ее работы не была закодированы как педагогическая, суд считает должны быть включены в специальный стаж без учета периода нахождения Лещевой В.А. в административном отпуске с 27.07.1997-30.08.1997 года. Не выполнение работодателем обязанностей по предоставлению в УПФ РФ сведений по индивидуальным лицевым счетам работников, в которых указывается характер работы, не должно ущемлять пенсионные права заявителя. В дополнительной уточняющей справкой №1 от 13.08.2001 года льготный характер работы Лещевой В.А. в указанный период указан как педагогическая деятельность.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию, за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
В силу пункта 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Лещева В.А. осуществляла педагогическую деятельность в период действия Закона «О государственных пенсиях в РСФСР »
В спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения ( п.1 «д») работа в методических кабинетах в должности методиста засчитывается.
Согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, учителям, врачам и другим работникам просвещения время работы указанной в п.1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемых для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, Лещева В.А., имея стаж педагогической работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3), имеет право на зачет вышеуказанных периодов в специальный стаж, Судом установлено, что с учетом работы Лещевой В.А. связанной с педагогической деятельностью, с учетом зачета стажа работы в должности методиста специальный стаж Лещевой В.А. на момент обращения в УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии составлял 22 года 11 месяцев 17 дней. Лещева В.А. до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность – преподаватель во ..... школе искусств №..... Лещева В.А.имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.Учитывая, что, в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Лещевой В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию, с учетом заявленных требований с 1 февраля 2009 года.Руководствуясь статьями 194-- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лещевой В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Включить Лещевой В.А. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы :
с 27.08.1984 года- 01.09.1987 года в должности методиста по художественному образованию в Методическом кабинете по учебным заведениям ...... управления культуры
с 01.01.1997 года по 26.07.1997 года и с 01.09.1997 года по 23.12.1997 года в должности преподавателя подготовительной группы во «..... детской художественной школе»
с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года и 01.01.2001 года по 31.08.2001 года в должности преподавателя в Детской школе искусств № ..... г. Владимира (..... детская школа искусств № .....»
с 09.09.2001 года по 31.05.2002 года, с 01.09.2002 года по 22.12.2006 года должности преподавателя в Детской школе искусств № ..... г. Владимира (..... детская школа искусств № .....», в том числе работа по совместительству с 08.09.2001 года по 31.05.2002 года в детской художественной школе № ......
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Лещевой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 1 февраля 2009 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней
Судья Н.Х. Баторшина