Дело № 2-695/11 .....Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» марта 2011 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Диденко Е.В.
при секретаре Вечтомовой Т.В.,
с участием:
истца Кисловского В.А,
представителя ответчика Жуковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисловского В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кисловский В.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г.Владимире) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указал, что решением УПФР в г.Владимире №816 от 30.07.2010г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не включен в специальный стаж период работы с 12.11.1980г. по 12.10.1989г. в Откормочном совхозе ...... Считает данный отказ необоснованным. Просил суд обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить досрочную пенсию с 20.07.2010г.
В судебном заседании истец Кисловский В.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г.Владимире – Жукова А.Н., действующий на основании доверенности №3 от 11.01.2011г., иск не признал, в возражениях указав, что период работы с 12.11.1980г. по 12.10.1989г. в Откормочном совхозе ..... не включен в специальных стаж, поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1991г. (раздел XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а за указанный период организацией не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, а также работа в качестве прораба (с 28.04.1985г. по 12.10.1989г.). По предоставленным документам не усматриваются характер и виды выполняемых работ. До 01.01.1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2 (раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, установлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Однако документы о занятости в качестве мастера на строительстве объектов, перечисленных в Списке №2 1956г. (раздел XXIX), в организации не сохранились. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что Кисловский В.А. работал с 12.11.1980г. по 12.10.1989г. в Откормочном совхозе ....., что подтверждается записью в трудовой книжке.
20.07.2010г. Кисловский В.А. обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире №816 от 30.07.2010г. Кисловскому В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж работы по Списку №2 отсутствует.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).
Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.
Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.
Согласно записям в трудовой книжке истца, Кисловский В.А. работал в Откормочном совхозе ..... с 12.11.1980г. по 28.04.1985г. в должности мастера-строителя, с 28.04.1985г. по 12.10.1989г. в должности прораба, то есть в период действия Списков 1956 года.
Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы в должности мастера (десятника) или прораба без дополнительных условий и ограничений.
Свидетели А. и Д., допрошенные в судебном заседании 30.03.2011г., пояснили суду, что Кисловский В.А. работал прорабом, руководил бригадой из 12 человек. Занимались капитальным строительством зданий, сооружений, домов; строили дорогу, проводили газ и воду.
Оценивая показания свидетеля с позиции ст.67 ГПК РФ, суд считает, что они не противоречат материалам дела, имеют значение для рассмотрения дела и должны быть приняты судом во внимание.
Тот факт, что Откормочный совхоз ..... занимался строительством не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного, ответчик суду не представил.
Из записи №9 в трудовой книжке Кисловского В.А. усматривается, что истец работал в Откормочном совхозе ..... с 12.11.1980г. по 28.04.1985г. в должности мастера-строителя.
Однако, некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке Кисловского В.А., не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Кисловский В.А. спорный период работал в должности прораба.
На основании изложенного, суд считает возможным включить данный период работы в специальный стаж Кисловского В.А.
При таких обстоятельствах льготный стаж Кисловского В.А. составит более 12 лет 06 месяцев к 20.07.2010г., поэтому ему может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с указанной даты.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца ......
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кисловского В.А. удовлетворить.
Включить Кисловскому В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 12.11.1980г. по 12.10.1989г. в Откормочном совхозе .....
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Кисловскому В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.07.2010г.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Кисловского В.А. ..... в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В.Диденко