Дело № 2-739/11 ..... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 апреля 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Слепаковой О.Е. при секретаре Корневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусихиной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Мусихина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 19.01.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” по Списку № 2. Ответчик, рассмотрев заявление истца 28.01.2011 г. отказал в назначении пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области исключила из специального стажа истца периоды работы: с 28.05.1979 г. по 21.05.1982 г., с 01.01.1984 г. по 01.05.1984 г., с 30.06.1984 г. по 16.10.1986 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков и приборов на заводе «Электроприбор» им. 50-летия СССР. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку в течение всего исключенного периода работала постоянно полный рабочий день на работах с применением УВЧ. Просила включить в специальный стаж период ее работы с 28.05.1979 г. по 21.05.1982 г. В общий трудовой стаж работы с УВЧ периоды: с 28.05.1979 г. по 21.05.1982 г., с 01.01.1984 г. по 01.05.1984 г., с 30.06.1984 г. по 16.10.1986 г. В судебном заседании истец уточнила требования, просила включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы с 28.05.1979 г. по 31.12.1979 г., 31.12.1980 г. по 21.05.1982 г., с 01.01.1984 г. по 01.05.1984 г., с 30.06.1984 г. по 16.10.1987 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста до 52 лет, то есть с 19.03.2011 г. Дополнительно пояснила, что не настаивает на включении периода с 21.05.1982 г. по 30.12.1983 г. (перевод по беременности и родам на легкий труд без источников УВЧ-СВЧ), а также периода нахождения в административном отпуске с 01.04.1984 г. по 30.06.1984 г. Пояснила также, что проработала 7 лет с вредными условиями труда и имеет право на снижение пенсионного возраста. С 28.05.1979 г. была переведена на работу с УВЧ. Занятость с источниками УВЧ в течение рабочего времени составляла более 80%. На каждом рабочем месте были технические условия при соблюдении которых работа с УВЧ всегда составляла более 80 %. При работе применяли средства защиты. Производились испытания на низкую или высокую температуру. Из-за вредности производства она получала заработную плату по повышенной ставке, ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску согласно коллективному договору. Но поскольку в спорные периоды на заводе не производились расчеты процента занятости регулировщиков с источниками СВЧ, УВЧ, ответчик отказал ей в зачете спорных периодов в специальный стаж. Указала также, что на протяжении всех исключенных периодов работы ее трудовые обязанности и условия работы оставались неизменными. Представитель ответчика УПФР в г. Владимире Владимирской области ГУ Жукова А.Н. (доверенность от 11.01.2011 г. № 3) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено, просила в удовлетворении требований отказать. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ОАО “Владимирский завод “Электроприбор” Кудьявина А.П. (доверенность от 27.12.2010 г. № 3/85) исковые требования считает обоснованными частично. Пояснила, что до ноября 1978 г. на заводе не производились расчеты процента занятости регулировщиков с источниками СВЧ, УВЧ, поэтому решением пенсионной комиссии завода (протокол от 06.02.1996 г.) было установлено засчитывать в льготный стаж регулировщикам, занятым на работах с источниками СВЧ и УВЧ, период работы по 1978 г. без расчета процента занятости при наличии соответствующей записи в карточке формы Т-2. В период с 28.05.1979 г. по 31.12.1980 г. занятость истца регулировщиком радиоаппаратуры на работах с УВЧ, СВЧ составила более 80 % рабочего времени, и, соответственно, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Остальные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно записям в личной карточке формы Т-2 и списка работников непосредственно занятых на работах с УВЧ, СВЧ занятость истца на работах с УВЧ, СВЧ составила менее 80 %. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п. б ст. 12 Закона РФ “О государственных пенсиях в Российской Федерации” от 20.11.1990 г. № 340-1, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: б) мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 настоящего закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (для мужчин 60 лет) на один год за каждые два года работы. Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее – Список 1956г.), по разделу ХХХП “Общие профессии”, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее – Список 1991г.) по разделу ХХХШ “Общие профессии” правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Согласно п.п. “б” п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г. Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76г. № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.91г. № 5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В судебном заседании установлено следующее. 19 января 2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Мусихина Т.В. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 28.01.2011 года № 61 Мусихиной Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа истца были исключены следующие периоды ее работы: с 28.05.1979 г. по 31.12.1979 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков и приборов, поскольку п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 Министерства труда РФ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, а за указанный период организацией не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на работах с УВЧ, СВЧ; период работы с 01.01.1981 г. по 16.10.1987 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков не включен в специальный стаж, поскольку в указанный период по представленным сведениям организации Мусихина Т.В. была занята на работах с источниками УВЧ менее 80 %; в 1981 г. – 56,2 %, в 1982 г. – 52 %, в 1983 г. – 60%, в 1984 г. – 60 %, в 1985 г. – 67 %, в 1986 г. – 55,5 %, в 1987 г. – 59 %, то есть не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с УВЧ, СВЧ (.....). Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов работы из специального стажа истца по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке, являющейся основным документом при определении прав гражданина на трудовую пенсию, Мусихина Т.В. работала на заводе “Электроприбор” им. 50-летия СССР (с 22.04.1994 г. ОАО “Владимирский завод “Электроприбор”) в период с 28.05.1979 г. по 16.10.1987 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков 3,4,5 разрядов в цехе № ..... Из объяснений истца следует, что она в спорные периоды работала полный рабочий день на работах с СВЧ с применением специальных средств индивидуальной защиты от излучений, при этом расчеты процента занятости с источниками и учет на заводе в спорные периоды не производились. На протяжении всего спорного периода технологический процесс, ее трудовые обязанности и условия работы оставались неизменными. За вредные условия труда ей выплачивалась заработная плата по повышенной ставке, а также предоставлялся дополнительный отпуск. Из протокола заседания пенсионной комиссии ОАО «Владимирский завод Электроприбор» от 06.02.1996 г. следует, что до ноября 1978 г. на заводе не производились расчеты процента занятости регулировщиков с источниками СВЧ, УВЧ, и, решением пенсионной комиссии завода было установлено засчитывать в льготный стаж регулировщикам, занятым на работах с источниками СВЧ и УВЧ, период работы по 1978 г. без расчета процента занятости с источниками при наличии соответствующей записи в карточке формы Т-2 (.....), что также подтверждается объяснениями третьего лица. Из представленных суду документов: личной карточки Мусихиной Т.В. формы Т-2 (.....); уточняющей справки от 02.11.2010г. № 93 ОАО “Владимирский завод “Электроприбор” (.....), следует, что в период с 28.05.1979 г. по 31.12.1980 г. Мусихина Т.В. работала на Владимирском заводе «Электроприбор им. 50-летия СССР» в цехе № ..... в качестве регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой УВЧ полный рабочий день, постоянно с источниками СВЧ, УВЧ не менее 80 % рабочего времени, простоев не было. Указанная профессия дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, раздел ХХХ 11 «Общие профессии», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. При таких обстоятельствах и, принимая во внимание, что работодателем период работы истца с 28.05.1979 г. по 31.12.1979 г. с источниками СВЧ, УВЧ не менее 80 % рабочего времени не оспаривается и подтверждается представленными документами, суд считает необходимым включить указанный спорный период в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что Методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) была утверждена на заводе только 26.03.93г., что подтверждается представленной в материалы дела Методикой расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) (.....) и объяснениями представителя третьего лица. До момента появления на заводе «Электроприбор» им. 50-летия СССР методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ и СВЧ (цеха .....) в 1993 г., учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на предприятии не производился (справка ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» от 13.03.2009 г. № 85-820 - .....). Таким образом, до появления Методики расчета учет выполняемой работы каждым работником в течение рабочего дня велся на заводе формально, однако, вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работе с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера выполняемых работ, в пользу работников, так как расчетный процент занятости работника на работах с источниками излучения составлял 87,7%. Представитель ОАО «Электроприбор» подтвердила в судебном заседании, что сведения о проценте занятости истца на работах с применением СВЧ за периоды с 01.01.1981 г. по 21.05.1982 г., с 01.01.1984 г. по 30.04.1984 г., с 01.07.1984 г. по 16.10.1987 г. учтены произвольно и расчетами подтверждены быть не могут. При таких обстоятельствах, учитывая объяснения истца о неизменном характере работы, предоставлении ей дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда, суд считает, что работодатель не вправе ссылаться на неполную занятость истца на работах с УВЧ, СВЧ в указанные периоды ее работы, поскольку отсутствие в организации документов (списков расчетов процентов занятости регулировщиков с СВЧ, УВЧ в течение рабочего дня), подтверждающих постоянную занятость на работах с применением УВЧ, СВЧ за 1979г., отсутствие до 1993 г. методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ и СВЧ не может являться основанием для ограничения гарантированного государством права на пенсионное обеспечение истца. Анализируя вышеизложенное, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, также и периоды ее работы с 01.01.1981 г. по 21.05.1982 г., с 01.01.1984 г. по 30.04.1984 г., с 01.07.1984 г. по 16.10.1987 г. в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятым на работах с СВЧ в цехе № ..... на заводе «Электроприбор» имени 50-летия СССР. Поскольку при условии включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 6 лет (6 лет 7мес. 10 дн.), соответственно, она имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года, т.е. с момента достижения 52 -летнего возраста (19.03.2011г.), и исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19.03.2011 г. также подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мусихиной Т.В. - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный стаж Мусихиной Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы на заводе «Электроприбор имени 50-летия СССР» в цехе № .....: с 28.05.1979 г. по 31.12.1979 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий с УВЧ; с 01.01.1981 г. по 21.05.1982 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий с УВЧ; с 01.01.1984 г. по 30.04.1984 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий с УВЧ; с 01.07.1984 г. по 16.10.1987 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий с УВЧ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 19.03.2011 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Мусихиной Т.В. в возврат государственной пошлины ...... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира. судья О.Е. Слепакова