Дело №2-986/11 ...... РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 апреля 2011г. г. Владимир Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Баторшиной Н.Х. при секретаре Кожевниковой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмичевой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Кузьмичева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире (далее УПФ РФ ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения указав, что решением УПФ № 189 от 05 марта 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по тем основаниям, что в специальный медицинский стаж не включены периоды ее работы : с 02.04.1981-05.01.1982г. в должности заведующей ...... фельдшерским пунктом, с 06.01.1982 г. по 25.09.1982г. заведующей ...... фельдшерским пунктом, с 27.09.1982 г.по 11.04.1989 года в должности выездного фельдшера ......, с 08.09.1999 г. по 31.12.2002 годы в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская поликлиника №...... С решением комиссии УПФ не согласна. Полагает, что необходимый специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья у нее имеется, Списками утвержденными Советом Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года правом на данную пенсию пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименование должности. Правила исчисления сроков выслуги для назначение данной пенсии утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. Просит включить в специальный стаж спорные периоды и обязать УПФ назначить пенсию с 09.02.2011 года. С учетом уточненных исковых требований Кузьмичева С.В.. просит включить в специальный стаж работы связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы : в льготном исчислении как 1 год 1 год 3 месяца - в должности заведующей Мостостроевским фельдшерским пунктом с 02.04.1981г-05.01.1982г., заведующей ...... фельдшерским пунктом с 06.01.1982 г.-25.09.1982г. в календарном исчислении в должности выездного фельдшера ...... г. Владимир с 27.09.1982-11.04.1989г., в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская поликлиника №...... г. Владимира с 08.09.1999-31.12.2002г., назначить досрочную трудовую пенсию с 09.02.2011года.. О включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 20.04.2000 г-21.04.2000года не настаивает и отказывается. В судебном заседании Кузьмичева С.В. пояснила, что окончила в марте 1981г. ...... медицинское училище по специальности "фельдшер". С апреля 1981г. и по настоящее время она работает в различных должностях среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения,имеет 1 квалификационную категорию. На уточненных исковых требованиях настаивает. Считает, что ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа период её работы должности заведующей Мостостроевским фельдшерским пунктом с 02.04.1981г-05.01.1982г., заведующей ...... фельдшерским пунктом с 06.01.1982 г.-25.09.1982г. и периоды работы в должности выездного фельдшера ...... г. Владимир с 27.09.1982-11.04.1989г., в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская поликлиника №...... г. Владимира с 08.09.1999- 19.04.2000 г. и с 21.04.2000 г.- 31.12.2002г. Считает, что периоды работы в фельдшерском пункте ...... и ...... должен быть включен в льготном исчислении как 1 год 3 месяца, а периоды работы на ...... и поликлиники № ...... в календарном исчислении. Предоставление сведений персонифицированного учета возложено на работодателя и отсутствие или не предоставление этих сведений не должно ущемлять ее пенсионные права. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (гу) в г Владимире Жукова А.Н. с учетом уточненных требований с иском Кузьмичевой С.В. не согласна и суду пояснила, что 09.02.2011года Кузьмичева С.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии Кузьмичевой С.В. было отказано по тем основаниям, что ее специальный медицинских стаж составлял менее 30 лет. Не засчитывается периоды ее работы в должности заведующей ...... фельдшерским пунктом с 02.04.1981г-05.01.1982г., заведующей ...... фельдшерским пунктом с 06.01.1982 г.-25.09.1982г., периоды работы в должности выездного фельдшера ...... г. Владимир с 27.09.1982-11.04.1989г. и в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская поликлиника №...... г. Владимира с 08.09.1999-31.12.2002г, так как данные должности не поименованы в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений № 781. Кроме того период с 08.09.1999г.по 31.12.1999 года не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему : Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет у медицинских работников, работающих в городе, независимо от их возраста. Судом установлено, что 09 февраля 2011 года Кузьмичева С.В.(до замужества фамилия Балясова) обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (гу) в г.Владимире с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии Кузьмичевой С.В. было отказано по тем основаниям, что ее специальный медицинский стаж составляет менее 30 лет. В специальный медицинский стаж не были включены периоды работы: в должности заведующей ...... фельдшерским пунктом с 02.04.1981г-05.01.1982г., заведующей ...... фельдшерским пунктом с 06.01.1982 г.-25.09.1982г., периоды работы в должности выездного фельдшера ...... г. Владимир с 27.09.1982-11.04.1989г., в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская поликлиника №...... г. Владимира с 08.09.1999-31.12.2002г, так занимаемые должности в периоды работы Кузьмичевой С.В. не соответствовали Списку № 781от 29.10.2001г., в которых она работала. Согласно диплома № АТ № 427466 от 02.03.1981г. Кузьмичева (Балясова)С.В. имеет среднее медицинское образование окончила ...... медицинское училище Минздрава РСФСР по специальности «фельдшер» с присвоением квалификации «фельдшер». После окончания Владимирского медицинского училища, с 02.04.1981 года была принята на должность заведующим Мостостроевским фельдшерским пунктом, в последующем с 06.01.1982годжа по 25.09.1982 года работала заведующей фельдшерским пунктом ......, а с 27.09.1982года по 11.04.1989 года Кузьмичева работала выездным фельдшером ...... в г. Владимире. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения…., лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления, периоды работы после 14.11.2002г. – в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии со «Списком профессий и должностей….», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999г. №464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, Список № 464 от 06.09.1999г. не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала. В соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. В соответствии с п.5 "Правил исчисления периодов работы…" №781 периоды работы в должностях указанных в Списке №781 засчитываются в стаж в календарном порядке. Льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и три месяца предусмотрен только для лиц осуществляющих работу в городе, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж). Приказом Министерства Здравоохранения СССР №1000 от 23.10.1978г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» штатные нормативы предусматривали наименование должности руководителя фельдшерского здравпункта, как «заведующий-фельдшер», а наименование должностей медицинского персонала, осуществляющего круглосуточное оказание медицинской помощи (дежурство), как «фельдшер». Штатными нормативами медицинского персонала здравпунктов, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР №282-м от 26.12.1955г., здравпункты без уточнения специализации не предусмотрены, указаны врачебные здравпункты и фельдшерские здравпункты. Согласно архивной справки № АРХ-394 от 09.02.2011 года Кузьмичева С.В. работала в фельдшерско-акушерском пункте ...... с 02.04.1981-05.01.1982г., с 06.01.1982 года по 25.09.1982г. работала в ...... фельдшерско-акушерском пункте, которые относились к Пригородному сельскому Совету ...... и фельдшерско-акушерский пункт в ...... и ...... входили в штат ...... больницы. Таким образом суд считает период работы Кузьмичевой С.В. в должностях заведующей в фельдшерско-акушерских пунктах ...... и ...... Пригородного сельского Совета ...... должен быть включен в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год 1 год 3 месяца, а период работы в должности фельдшера на ...... в г. Владимире в календарном исчислении. Работа в период 08.09.1999 года по 31.12.2002 года в должности заведующего здравпункта МУЗ городская поликлиника № ......, должность Кузьмичевой С.В. относилась к среднему медицинскому персоналу. В своей работе Кузьмичева С.В. руководствовалась положением о фельдшерском здравпункте. Согласно справки МУ «Городская поликлиника №......» следует, что Кузьмичева С.В. выполняла работу заведующей здравпунктом-фельдшер, что также подтверждается уточняющей справкой № 4 от 17.02.2011 г. Несоответствие наименований должности Кузьмичевой С.В. «заведующая фельдшерским пунктом», в том числе без указания на тип фельдшерского пункта, заведующей здравпунктом, а также выездного фельдшера «Списку профессий и должностей….», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377, Списку профессий и должностей…, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, «Списку должностей и учреждений…» а также «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. не может служить основанием для отказа включить период ее работы в специальный стаж, поскольку ответственность за несоответствие наименования должности и лечебного учреждения в трудовой книжке, штатном расписании, перечню должностей, дающих право работнику на досрочную пенсию, лежит на работодателе. Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.1991г. Также определено, что нормы Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и её досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования. Кроме того, согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинскую деятельность могут осуществлять медицинский работники (средний медицинский персонал) имеющие сертификат специалиста. Кузьмичева С.В. имеет квалификацию фельдшера, проходила дополнительного обучения, которые для работников здравоохранения является обязательным условием и за работником на это время сохранялось рабочее место и заработная плата. Оценивая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что период работы Кузьмичевой С.В. в должности заведующей Мостостроевским фельдшерским пунктом с 02.04.1981г-05.01.1982г., заведующей ...... фельдшерским пунктом с 06.01.1982 г.-25.09.1982г. должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год -1 год 3 месяца, а периоды работы в должности выездного фельдшера ...... г. Владимир с 27.09.1982-11.04.1989г., в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская поликлиника №...... г. Владимира с 08.09.1999- 19.04.2000 г. и с 21.04.2000 г.- 31.12.2002г в календарном исчислении. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузьмичевой С.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире включить в специальный стаж Кузьмичевой С.В. период работы : с 02.04.1981г-05.01.1982г. должности заведующей ...... фельдшерским пунктом ...... больницы в льготном исчислении как 1 год – 1 год 3 месяца с 06.01.1982 г.-25.09.1982г.вдолжности заведующей ...... фельдшерским пунктом ...... больницы в льготном исчислении как 1 год – 1 год 3 месяца с 27.09.1982-11.04.1989г периоды работы в должности выездного фельдшера ...... г. Владимир в календарном исчислении с 08.09.1999- 19.04.2000 г. и с 21.04.2000 г.- 31.12.2002г, в должности заведующей здравпунктом МУЗ Городская больница №...... г. Владимира в календарном исчислении Обязать Управление пенсионного фонда РФ (гу) в г. Владимире назначить Кузьмичевой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 09 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в срок 10 дней. Судья Н.Х. Баторшина