Дело № 2-759/11 ......
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе
председательствующего судьи Белякова Е.Н.,
при секретаре Волощенко Л.В.,
с участием истца Гусевой Г.В.,
представителя ответчика Жуковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-759/2011 по иску Гусевой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о назначении пенсии с учетом заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Гусева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее - УПФР) о назначении пенсии с учетом заработной платы.
В обоснование своих исковых требований Гусева Г.В. указала, что 01.11.2010 г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии, предоставив справку о заработной плате за период с 01.01.1990 года по 31.12.1994 года, выданную Арбитражным управляющим ...... Решением УПФР ей было отказано в назначении пенсии с учетом предоставленной справки. Основанием отказа является отсутствие у управляющего ...... договора хранения документов ОАО ...... и дальнейшего их использования в целях пенсионного обеспечения. С таким решением Гусева Г.В. не согласилась, просит суд обязать УПФР включить заработную плату в расчет и назначить пенсию с учетом заработной платы с 30.11.2010 года.
В судебном заседании Гусева Г.В. уточнила исковые требования, с учетом последних уточнений просила установить факт получения ею заработной платы в 1990 г. в размере ......, в 1991 г. в размере ......, в 1992 г. в размере ...... и ......, в 1993 г. в размере ......, в 1994 г. в размере ...... и обязать УПФР произвести перерасчет пенсии на основании заработной платы. Пояснила, что установить факт получения указанной заработной платы иным способом невозможно, в связи с отсутствием иных документов о заработной плате, кроме справки и лицевых счетов. Просила обязать УПФР произвести перерасчет пенсии на основании первичных документов.
От исковых требований по факту получения заработной платы в период с 01.04.1992 г. по 11.11.1992 г. в размере 78791 купон отказалась, просила производство в данной части прекратить.
Определением суда от 28.04.2011 г. производство в данной части исковых требований о получении Гусевой Г.В. в период с 01.04.1992 г. по 11.11.1992 г. заработной платы в размере ...... прекращено в связи с отказом от исковых требований.
Представитель ответчика - Жукова А.Н., действующая на основании доверенности № 3 от 11.01.2011 г., исковые требования не признала. Указала, что Гусевой Г.В. 30.11.2010 г. был назначена трудовая пенсия по старости на основании ее среднемесячного заработка за 2000-2001 годы. Справка о заработной плате от 11.11.2010 г. № 92, предоставленная Арбитражным управляющим ...... за период работы с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г. не может быть принята для определения расчетного размера трудовой пенсии. По мнению представителя, если предприятие ликвидировано, то для определения расчет трудовой пенсии необходимо предоставлять в УПФР документы, которые заверены архивными организациями, либо правопреемником организации. В случае отсутствия правопреемника, у организации должен быть соответствующий договор на хранение документов и их использование в целях пенсионного обеспечения. Такой договор Арбитражный управляющий ...... не представил. В тоже время указала, что документом, подтверждающий размер заработной платы, является справка о заработной плате, которая выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. Лицевые счета, представленные истцом, не могут быть приняты во внимание, поскольку не заверены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных права граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
При этом содержащийся в статье 264 поименованного Кодекса перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Установление судом юридического факта также должно отвечать требованиям части 3 статьи 263 Кодекса, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства в случае возникновения спора о праве.
Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173 (в ред. от 27.07.2010 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии состоят, в том числе из страховой части (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (статья 30).
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебно порядке.
Вместе с тем установление судом юридического факта должно отвечать не только требованиям статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но и требованиям части 3 статьи 263 Кодекса, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства, в случае возникновения спора о праве. Поэтому в случае возникновения спора о праве на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка такой спор должен быть разрешен в порядке искового производства.
Решение Управления ПФР от 24.11.2010 года № 1598 об отказе в перерасчете трудовой пенсии свидетельствует о наличии спора о праве, поэтому спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Статьей 15 (пункт 4) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.
Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Украина, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которогоони проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников соглашения.
В судебном заседании установлено, что Гусева Г.В. в период с 1990 г. по 1994 г. работала на ...... Данное обстоятельство подтверждается записями трудовой книжки (......). Из справки от 11.11.2010 г. № 92 ликвидатора ОАО ...... ...... следует, что приказом № 12/223 АО от 29.07.1996 г. регионального отделения Фонда Госимущества ...... переименован в ОАО ...... Постановлением Хозяйственного суда ...... от 27.12.2002 г. ОАО ...... ликвидировано (......).
При рассмотрении дела Гусева Г.В. пояснила, что в 1990 г., 1991 г. и вначале 1992 г. заработная плата выдавалась в рублях, начиная с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. заработная плата выдавалась купонами, а с декабря 1992 г. по настоящее время на территории ...... в качестве национальной валюты используется «карбованец».
Из представленных суду лицевых счетов № 34 с 1988 г. по 1994 г. следует, что заработная плата Гусевой Г.В. составляла:
- в 1990 г.: январь – ......; февраль – ......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июнь – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь – ......; октябрь – ......; ноябрь – ......, декабрь – ......, всего-......;
- в 1991 г.: январь – ......; февраль – ......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июнь – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь – ......; октябрь – ......; ноябрь – ......; декабрь – ......, всего – ......
- в 1992 г.: январь – ......, февраль – ......, март – ......, ноябрь -......; декабрь – ......, всего – ...... и .......
- в 1993 г.: январь – ......; февраль – ......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июня – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь -......; октябрь – ......; ноябрь – ......; декабрь – ......, всего – .......
- в 1994 г.: январь – ......; февраль -......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июнь – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь -......; октябрь – ......; ноябрь – ......; декабрь – ......, всего -.......
На основании приведенных выше лицевых счетов ликвидатором ОАО ...... истцу выдана справка о заработной плате для подсчета пенсии (......).
Трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункту 2 статьи 24 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными Федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года №16/19па утвердили перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года № ЛЧ-06-27/9704.
Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об установлении факта получения заработной платы Гусевой Г.В. на основании лицевых счетов за период с 1988 по 1994 годы, справки о размере заработной платы.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Гусевой Г.В. подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что данные лицевые счета не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются справками о заработной плате, суд находит не состоятельным в силу следующего.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео- записей, заключений экспертов.
В данном случае использование судом косвенных доказательств не ограничено действующим законодательством.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца ......
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гусевой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о перерасчете пенсии удовлетворить.
Установить факт получения Гусевой Г.В. заработной платы с 1990 г. по 1994 г. в следующем размере:
за 1990 год:
январь – ......; февраль – ......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июнь – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь – ......; октябрь – ......; ноябрь – ......, декабрь – ......, всего-.......
за 1991 год:
январь – ......; февраль – ......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июнь – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь – ......; октябрь – ......; ноябрь – ......; декабрь – ......, всего – .......
за 1992 год:
январь – ......, февраль – ......, март – ......, ноябрь -......; декабрь – ......, всего – ...... и .......
за 1993 год:
январь – ......; февраль – ......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июня – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь -......; октябрь – ......; ноябрь – ......; декабрь – ......, всего – .......
за 1994 год:
январь – ......; февраль -......; март – ......; апрель – ......; май – ......; июнь – ......; июль – ......; август – ......; сентябрь -......; октябрь – ......; ноябрь – ......; декабрь – ......, всего -.......
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области произвести перерасчет пенсии Гусевой Г.В. на основании заработной платы с 1990 г. по 1994 г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области в пользу Гусевой Г.В. возврат государственной пошлины в сумме ......
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено « 03 » мая 2011 г.
Судья Е.Н. Беляков