Дело № 2-976/11 ...... Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года Фрунзенский районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Тельцовой Е.В. при секретаре Холуяновой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Веселовского В.Л. к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, и задолженности, УСТАНОВИЛ: Веселовский В.Л. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее по тексту управление) о взыскании ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью. В обоснование указал, что является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и ему назначены и выплачиваются ежемесячная компенсация за вред, причиненный здоровью, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление, которые подлежат индексации. Решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17.03.2010 компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, была проиндексирована и с 01.02.2010 года составила 21344,90 рублей. Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079 предусмотрено осуществить с 01.01.2011 года индексацию компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, с применением коэффициента 1,065. В связи с чем, Веселовский В.Л. просит суд взыскать с управления ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере ......, начиная с 01.04.2011 и сумму задолженности по компенсации вреда, причиненного здоровью, в размере ...... за период с 01.01.2011 по 31.03.2011. В судебном заседании представитель истца Веселовский А.В. настаивал на заявленных исковых требованиях. Пояснил, что решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 29.05.1998 года Веселовскому В.Л. назначена денежная компенсация возмещения вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Правилами возмещения вреда здоровью, исходя из размера заработной платы истца и составила ...... Впоследствии установленная решением суда сумма неоднократно индексировалась в соответствии с коэффициентом МРОТ, индексом прожиточного минимума, индексом инфляции, устанавливаемым Постановлением Правительства РФ на год. Положениями нормы статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ предусмотрено сохранение установленных решением суда сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, а также ее дальнейшая индексация. Представитель ответчика - юрисконсульт сектора правового обеспечения Соломатова А.В. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Согласно Закону РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Федеральный закон № 1244-1) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: пункт 25 части 1 статьи 14 (в редакции Федерального закона от 24.11.95 года №179-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. пункт 15 части 1 статьи 14 (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 123-ФЗ с изменениями от 10.11.2009 года) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей. В силу статьи 5 приведенного выше Закона (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанная правовая норма в редакции базового закона изложена следующим образом: государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное. В судебном заседании установлено, что Веселовский В.Л. участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет II группу инвалидности. Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 29.05.1998 года Веселовскому В.Л. ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием, установлена в размере ......, начиная с 01 мая 1998 года исходя из утраты профессиональной трудоспособности в размере ...... С 1 апреля 1998 года в связи с изменением утраты профессиональной трудоспособности до 80% размер возмещения вреда здоровью составил ......, что подтверждается распоряжением Фрунзенского районного ОСЗН от 20.05.1999 года. С 10.02.2003 года степень утраты профессиональной трудоспособности истца Веселовского В.Л. в связи с аварией на ЧАЭС составила ...... Распоряжением Фрунзенского районного ОСЗН от 27.03.2003 года размер денежной компенсации возмещения вреда здоровью в виду изменения степени трудоспособности увеличен с 01.03.2003 года с ...... до ....... Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 24.07.2008 года были проиндексированы выплачиваемые истцу ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью с 15.02.2001 года, в результате чего размер ежемесячной выплаты составил ....... Этим же решением на территориальное управление социальной защиты населения возложена обязанность ежемесячно выплачивать Веселовскому В.Л. в возмещение вреда, причиненного здоровью ...... с 01.06.2008 года, а также взыскана задолженность по денежной компенсации вреда, причиненного здоровью, за период с 15.02.2001 года по 31.05.2008 года в сумме ....... Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 28.05.2009 года были проиндексированы выплачиваемые истцу ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью с 01.07.2008 года, в результате чего размер ежемесячной выплаты составил ....... Этим же решением на территориальное управление социальной защиты населения возложена обязанность ежемесячно выплачивать Веселовскому В.Л. в возмещение вреда, причиненного здоровью ...... с 01.05.2009 года, а также взыскана задолженность по денежной компенсации вреда, причиненного здоровью, за период с 01.07.2008 года по 30.04.2009 года в сумме ...... Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 17.03.2010 года были проиндексированы выплачиваемые истцу ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью с 01.01.2010 года, в результате чего размер ежемесячной выплаты составил 21344,90 рублей. Этим же решением на управление возложена обязанность ежемесячно выплачивать Веселовскому В.Л. в возмещение вреда, причиненного здоровью 21344,90 рублей с 01.02.2010 года, а также взыскана задолженность по денежной компенсации вреда, причиненного здоровью, за период с 01.06.2009 года по 31.01.2010 года в сумме ....... Установленные приведенным решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 17.03.2010 года обстоятельства, а также размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, с 01.01.2010 года, в силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь. Во исполнение решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17.03.2010 года управление производит выплату истцу ежемесячной денежной компенсации с 01.02.2010 года по настоящее время в установленном судом размере в сумме 21344,90 рублей. Данное обстоятельство подтверждается справкой управления от 03.03.2011 № В-33 и не оспаривается сторонами. Материалами дела подтверждается, что размер ежемесячной денежной компенсации был установлен истцу в 1998 году по действующему на момент ее установления законодательству исходя из размера заработной платы истца и степени утраты трудоспособности. Индексация установленных Веселовскому В.Л. выплат произведена Фрунзенским районным судом г. Владимира с 15.02. 2001 года в соответствии с положениями статьи 5 базового закона (в редакции Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ, от 26.04.2004 года № 31-ФЗ), а также правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П, то есть в предусмотренном законом порядке. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Из содержания приведенной нормы следует, что гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 (в настоящее время пункт 15) части первой ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Пунктом 3 статьи 2 названного закона предусмотрено, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Приведенные выше положения материального закона не исключают возможность ежегодной индексации сумм возмещении вреда, в том числе и в отношении выплат установленных ранее на основании судебных решений. Такие решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации»). Следовательно, требования Веселовского В.Л. об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, установленных вступившим в законную силу решением суда, основаны на нормах действующего законодательства. Иное толкование приведенного выше нормативного акта влечет уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда, реально причиненного здоровью истца, что противоречит вытекающим из статей 2,19,42 Конституции РФ требованиям, в основе которых лежит признание в качестве конституционной ценности жизни и здоровья человека. Как следует из решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17.03.2010 года при исчислении размера ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, с 01.01.2010 года в сумме 21344,90 рублей, суд руководствовался Постановлением Правительства от 16.12.2009 года № 1024, согласно которому предусмотрено осуществить с 01 января 2010 года индексацию компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, с применением коэффициента 1.1. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 предусмотрено осуществить с 01 января 2011 года индексацию компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, с применением коэффициента 1.065. Следовательно, установленный решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17.03.2010 года размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, в сумме 21344,90 рублей, подлежит дальнейшей индексации с применением индекса инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079. При изложенных обстоятельствах, исходя из буквального содержания решения суда от 17.03.2010 года, которым с 01.01.2010 года в пользу истца взыскана ежемесячная компенсация в сумме 21344,90 рублей, исходя из положений Постановления Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079, согласно которому размер компенсационных выплат устанавливается за полный месяц, а также, учитывая, что указанная компенсация подлежит ежемесячной выплате, суд признает правомерным осуществить индексацию установленной решением суда денежной компенсации вреда, причиненного здоровью. По существу представленной истцом методики расчета представитель ответчика не возражал. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация, с учетом установленного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079 индекса инфляции, с 01.01.2011 года составит 21344,90 х 1,065 = ...... Исходя из содержания положений нормы статьи 5 Федерального закона №1244-1, указанная денежная компенсация возмещения вреда, причиненного здоровью, подлежит дальнейшей индексации ответчиком, по мере изменения индекса инфляции. При этом суд учитывает, что требования о дальнейшей индексации присужденного судом размера ежемесячной денежной компенсации истец не заявляет, объясняя тем, что надеется на надлежащее и своевременное исполнение ответчиком действующего законодательства. В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований. Задолженность за период с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года составит (...... - 21344,90) х 3=....... Учитывая, что в силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, присужденные решением суда выплаты, суд признает правомерным взыскать с управления за счет средств федерального бюджета. Таким образом, с ответчика в пользу Веселовского В.Л. за счет средств федерального бюджета подлежит взысканию ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере ...... с 01.04.2011 года, а также задолженность по денежной компенсации за период с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в сумме ....... Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Веселовского В.Л. удовлетворить. Взыскать с Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» в пользу Веселовского В.Л. за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере ......, начиная с 01 апреля 2011 года. Взыскать с Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» в пользу Веселовского В.Л. за счет средств федерального бюджета сумму задолженности по денежной компенсации вреда, причиненного здоровью, за период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года в размере ...... На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Е.В. Тельцова