РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2011 года

Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,

При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,

С участием истца НИКИТИНОЙ А.М.,

Представителя ответчика БОРИСОВОЙ Е.В. (по доверенности

№ 21 от 24.03.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску НИКИТИНОЙ А.М. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Никитина А.М. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.Владимира Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 03 марта 2011 года она обратилась в УПФР по г.Владимиру с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 11 марта 2011 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по г.Владимиру вынесло решение № 269 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что стаж ее лечебной деятельности по состоянию на 03.03.2011г. составил 27 лет 07 месяцев 15 дней, вместо требуемых 30 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по г.Владимиру периоды трудовой деятельности в должности фельдшера станции скорой помощи с 03.03.1981г. по 14.03.1982г., в должности медицинской сестры в детских яслях с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. не включила в ее специальный стаж. Согласно копиям приказов по больнице скорой помощи, она, как молодой специалист, окончившая ...... медицинское училище в 1981 году по специальности «фельдшер» была принята на должность фельдшера станции скорой помощи. Считает, что должность «фельдшер», поименованная в Списке тождественна должности «фельдшер станции скорой помощи», так как данная должность указывает на конкретное место работы. Периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях № ..... с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. В указанный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данный перечень относил детские ясли к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Согласно копии ее трудовой книжки, уточняющей справке, копии приказов, она работала в спорный период в должности медицинской сестры в детских яслях № ...... полный рабочий день. Данная должность входила в штатное расписание среднего медицинского персонала по детским яслям № ...... и находилась на обслуживании централизованной бухгалтерии МСЧ ...... Работая в должности медицинской сестры в детских яслях № ......, она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а именно в детских яслях. В связи с этим истец Никитина А.М. просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 03.03.1981г. по 14.03.1982г. в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице ...... г.Владимира, с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. в должности медицинской сестры в детских яслях № ......; назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 03.03.2001г.

В судебном заседании истец Никитина А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – начальник юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Борисова Е.В. иск не признала, пояснив при этом, что 03.03.2011г. Никитиной А.М. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы Никитиной А.М., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, комиссия решила следующее. Период работы с 03.03.1981г. по 14.04.1982г. в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице ...... г.Владимира не включен в специальный стаж, так как такая должность как «фельдшер станции скорой помощи» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период работы с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. в должности медицинской сестры в детских яслях № ...... не включен в специальный стаж, так как такое учреждение как «детские ясли» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В связи с этим Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области считает, что требования Никитиной А.М. не основаны на действующем законодательстве и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2011г. Никитиной А.М. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 269 от 11.03.2011г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из специального стажа.

Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки, выданной 05.03.1981г. (сер. ...... № ......), истец Никитина А.М. работала:

- с 03.03.1981г. по 14.03.1982г. в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице ...... г.Владимира;

- с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. в должности медицинской сестры в детских яслях № .......

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 среди должностей поименована должность «фельдшера», а среди учреждений – больницы всех наименований.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела приказами о приеме на работу и копией уточняющей справки № 117 от 15.11.2010г., что в период с 03.03.1981г. по 14.03.1982г. истец Никитина А.М. работала именно в должности фельдшера в Больнице ...... г. Владимира.

Дополнительная запись, следующая за названием должности в трудовой книжке, а именно «станции скорой помощи», лишь уточняет участок непосредственной работы истца (наименование структурного подразделения больницы). Кроме этого, такое наименование должности, как «фельдшер станции скорой помощи», не предусмотрено (и никогда ранее не было предусмотрено) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни типовыми Штатами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ.

Таким образом, суд приходить к выводу о том, что фактически, наименование должности «фельдшер станции скорой помощи» было внесено в трудовую книжку работодателем произвольно, однако неправильное наименование должности не может повлечь за собой ограничения прав гражданина на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что работая в должности «фельдшера станции скорой помощи», истец непосредственно выполняла работу фельдшера, так как оказывала доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой помощи.

Более того, оспариваемый период работы истца приходится на время действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, период работы истца с 03.03.1981г. по 14.03.1982г. в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице скорой помощи г.Владимира подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы истца Никитиной А.М. с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. в должности медицинской сестры детских яслях № ...... относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

В указанный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959г. № 1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно разделу 2 указанного Перечня, периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях – садах, включаются в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. Данный перечень относил Детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период истец Никитина А.М. работала в должности медицинской сестры в детских яслях № ..... полный рабочий день. Данная должность входила в штатное расписание среднего медицинского персонала по детским яслям № ...... и находилась на обслуживании централизованной бухгалтерии МСЧ ....... Работая в должности медицинской сестры в детских яслях № ......, истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а именно в детских яслях.

Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Никитиной А.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, что дает суду возможность назначить Никитиной А.М. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты обращения – с 03.03.2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования НИКИТИНОЙ А.М. удовлетворить.

Включить НИКИТИНОЙ А.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: 1) с 03.03.1981г. по 14.03.1982г. в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице ...... г.Владимира, 2) с 14.03.1982г. по 18.07.1983г. в должности медицинской сестры в детских яслях №.......

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ назначить НИКИТИНОЙ А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с – 03.03.2011г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру в пользу Никитиной А.М. в возврат государственной пошлины ......

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней. Председательствующий судья подпись С.В.Белякова

Судья С.В.Белякова