Дело № 2- 31/11 ...... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «30» мая 2011 года Фрунзенский районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Емельяновой О.И. при секретаре Рониной И.В. с участием помощника прокурора Колосова А.Ю. (по доверенности от Дата № ......) представителя ответчика ГУЗ ВО «ОПБ № 1» Сысоевой С.Е. (по доверенности от Дата № ......) рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира к ГУЗ ВО «ОПБ № 1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Владимира, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ГУЗ ВО «ОПБ № 1» (далее по тексту – ГУЗ ВО «ОПБ № 1»), Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной Отделом государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Владимира 19.02.2009 г., установлено, что в ГУЗ ВО «ОПБ №1» нарушаются требования пожарной безопасности. Просит обязать Государственное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 1» в срок до 01.06.2016 года провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью устранения нарушений по обеспечению мер пожарной безопасности, указанных в акте проверки от 19.02.2009 № 62 ОГПН по Фрунзенскому району города Владимира, а именно: Во всех зданиях ГУЗ ВО «ОПБ №1» и на принадлежащей территории: – устранить нарушение огнезащитного покрытия (обрушение штукатурки) строительных конструкций перекрытий зданий III степени стойкости; – установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76* у гидрантов, расположенных на территории больницы, а также по направлению движения к ним; – осуществить огнезащитную обработку стропил и обрешетки чердачных покрытий во всех зданиях; – провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций строений. В здании хозяйственной части: – выполнить стены общего коридора 2-го этажа здания допустимыми материалами в соответствии с п. 6.25 СНиП 21-01-97; – выполнить пол коридора эвакуационного выхода допустимыми материалами в соответствии с требованиями законодательства о пожарной опасности; – оборудовать автоматической системой пожаротушения помещения для хранения транспортных средств, расположенные в здании хозяйственной части; – изменить высоту эвакуационного выхода на лестницу из помещения стоматологии в соответствии с требованиями законодательства о пожарной опасности; – выполнить лестницу эвакуационного пути из помещений стоматологии из строительных материалов, допустимых согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – оборудовать помещения архива вытяжными каналами, снабженных клапанами с автоматическим и дистанционным приводом, площадью сечения не менее 0,2% площади помещений; – исключить присоединение к зданию деревянных хозяйственных пристроек; В здании 4-11 отделения: – выполнить пол коридора эвакуационного выхода материалами в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить лестницу эвакуационного пути из помещений 2-го этажа из строительных материалов, допустимых согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – изменить ширину эвакуационного выхода со второго этажа здания на лестницу согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – изменить ширину эвакуационного выходов из помещения столовой согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – оборудовать запорами двери эвакуационных выходов, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – выполнить стены зала на втором этаже здания материалами согласно требованиям законодательства о пожарной опасности. В административном здании: – оборудовать запорами дверь эвакуационного выхода, обеспечивающая людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – выполнить пол коридора материалами согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности; – выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа здания. В здании 6-9 отделений: – выполнить пол коридоров эвакуационных выходов на первом и втором этажах материалами согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности; – оборудовать запорами двери эвакуационных выходов, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – изменить ширину эвакуационных выходов из помещений 1-ого этажа в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – изменить ширину эвакуационных выходов из помещений 2-ого этажа в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить второй эвакуационных выход со второго этажа здания. В помещении стационара 3-го этажа ЛПМ: – исключить расположение помещения 3-го отделения на третьем этаже производственно-складского здания (мастерские и склад ГУП «ЛПМ»); – увеличить предел огнестойкости заполнения проёма в противопожарной преграде, отделяющей помещения дневного стационара от помещения производственного корпуса ЛПМ. В здании лаборатории: – оборудовать дверь лестничной клетки на 3-м этаже здания приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; – выполнить ступени марша лестницы выполнить одинаковой высоты. В здании столовой: – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещений столовой в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. В здании диспансера: – оборудовать двери лестничных клеток на 1-м и 2-м этажах здания приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; – оборудовать запорами двери эвакуационных выходов, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – расположить лестницы 3-го типа на расстоянии от оконных проемов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – исключить перепад высот в полу коридора на пути эвакуации. В здании 2-8 отделений: – выполнить пол коридоров эвакуационных выходов на первом и втором этажах материалами в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещения столовой в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить открытие дверей по направлению выхода из здания эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения столовой; – увеличить высоту эвакуационного выхода из помещений 1-го этажа здания в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационного выхода на лестничную клетку в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – расположить лестницы 3-го типа на расстоянии от оконных проемов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – рассредоточить эвакуационные выходы из палат 8-го отделения, расположенного на втором этаже здания. В здании 5 отделения: – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещения столовой в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационного выхода из помещений 1-го этажа в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – оборудовать двери лестничных клеток на 2-м этаже здания приспособлениями для самозакрывания; – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещения столовой 10 отделения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещений палат 10 отделения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. В здании клуба: – оборудовать помещения здания автоматической системой пожарной сигнализации; – оборудовать здание автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; – выполнить лестницу 3-го типа второго эвакуационного выхода из помещений клуба из строительных материалов, допустимых требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить монтаж электропроводки в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике; – обработать деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом; – увеличить предел огнестойкости заполнений проемов в противопожарных преградах, отделяющих помещения клуба от помещений склада и библиотеки, в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – оборудовать помещения архива вытяжными каналами площадью сечения не менее 0,2% площади помещений со снабженнием клапанами с автоматическим и дистанционным приводом; – увеличить предел огнестойкости дверных полотен, разделяющих помещения архивов № 1 и № 2, в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. Определением суда от 30.05.2011 г. производство по делу в части требований к Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области прекращено в виду отказа прокурора от исковых требований к данному ответчику. В судебном заседании помощник прокурора Колосов А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУЗ ВО «ОПБ № 1» Сысоева С.Е. исковые требования признала в полном объеме. Признание иска оформлено в письменном виде и приобщено к материалам дела. При этом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г.Владимира Управления надзорной деятельности ГУМЧС РФ по Владимирской области надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, юридическое лицо ГУЗ ВО «Психиатрическая больница № 1» зарегистрировано администрацией г.Владимира Дата., внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Дата 21.11.2008 г. Отделом государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Владимира проведена плановая проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ГУЗ ВО «ОПБ № 1». В ходе данной проверки установлено, что в ГУЗ ВО «ОПБ № 1» нарушаются требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.2003 № 313, нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.2003 № 315, нормами Постановление Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90 «О принятии и введении в действие Изменения к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», нормами «СНиП 31-05-2003. Общественные здания административного назначения», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 108, нормами «СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения» (далее – СНиП 2.08.02-89*), утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, нормами Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (далее – НПБ 104-03), положениями «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее – МДС 21-1.98). Выявленные нарушения требований пожарной безопасности отражены в акте № 258 от 21.11.2009 г. (л.д.35-39). В целях устранения указанных в акте нарушений выдано предписание № 252 от 21.11.2008 г., с указанием мероприятий, которые необходимо выполнить в соответствии с требованиями пожарной безопасности (л.д.40-45). Предложенные мероприятия являются обязательными для юридических лиц, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Данным предписанием установлен срок проверки его выполнения в рамках внепланового мероприятия по надзору в сентябре 2009 г. 19.02.2009 г. Отделом государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Владимира проведена внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт № 62, из которого следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании № 252, ГУЗ ВО «ОПБ № 1» не устранены ..... В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, учитывая обязанность ГУЗ ВО «ОПБ № 1» соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требований должностных лиц пожарной охраны, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г.Владимира к ГУЗ ВО «ОПБ №1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Основываясь на положениях ч.2 ст.333.20 НК РФ суд признает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до ..... Руководствуясь ст.ст. 39,194-198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Владимира удовлетворить. Обязать ГУЗ ВО «ОПБ № 1» в срок до 01.06.2016 года провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью устранения нарушений по обеспечению мер пожарной безопасности, указанных в акте проверки от 19.02.2009 № 62 ОГПН по Фрунзенскому району города Владимира, а именно: Во всех зданиях ГУЗ ВО «ОПБ №1» и на принадлежащей территории: – устранить нарушение огнезащитного покрытия (обрушение штукатурки) строительных конструкций перекрытий зданий III степени стойкости; – установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76* у гидрантов, расположенных на территории больницы, а также по направлению движения к ним; – осуществить огнезащитную обработку стропил и обрешетки чердачных покрытий во всех зданиях; – провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций строений. В здании хозяйственной части: – выполнить стены общего коридора 2-го этажа здания допустимыми материалами в соответствии с п. 6.25 СНиП 21-01-97; – выполнить пол коридора эвакуационного выхода допустимыми материалами в соответствии с требованиями законодательства о пожарной опасности; – оборудовать автоматической системой пожаротушения помещения для хранения транспортных средств, расположенные в здании хозяйственной части; – изменить высоту эвакуационного выхода на лестницу из помещения стоматологии в соответствии с требованиями законодательства о пожарной опасности; – выполнить лестницу эвакуационного пути из помещений стоматологии из строительных материалов, допустимых согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – оборудовать помещения архива вытяжными каналами, снабженных клапанами с автоматическим и дистанционным приводом, площадью сечения не менее 0,2% площади помещений; – исключить присоединение к зданию деревянных хозяйственных пристроек; В здании 4-11 отделения: – выполнить пол коридора эвакуационного выхода материалами в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить лестницу эвакуационного пути из помещений 2-го этажа из строительных материалов, допустимых согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – изменить ширину эвакуационного выхода со второго этажа здания на лестницу согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – изменить ширину эвакуационного выходов из помещения столовой согласно требованиям законодательства о пожарной опасности; – оборудовать запорами двери эвакуационных выходов, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – выполнить стены зала на втором этаже здания материалами согласно требованиям законодательства о пожарной опасности. В административном здании: – оборудовать запорами дверь эвакуационного выхода, обеспечивающая людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – выполнить пол коридора материалами согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности; – выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа здания. В здании 6-9 отделений: – выполнить пол коридоров эвакуационных выходов на первом и втором этажах материалами согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности; – оборудовать запорами двери эвакуационных выходов, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – изменить ширину эвакуационных выходов из помещений 1-ого этажа в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – изменить ширину эвакуационных выходов из помещений 2-ого этажа в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить второй эвакуационных выход со второго этажа здания. В помещении стационара 3-го этажа ЛПМ: – исключить расположение помещения 3-го отделения на третьем этаже производственно-складского здания (мастерские и склад ГУП «ЛПМ»); – увеличить предел огнестойкости заполнения проёма в противопожарной преграде, отделяющей помещения дневного стационара от помещения производственного корпуса ЛПМ. В здании лаборатории: – оборудовать дверь лестничной клетки на 3-м этаже здания приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; – выполнить ступени марша лестницы выполнить одинаковой высоты. В здании столовой: – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещений столовой в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. В здании диспансера: – оборудовать двери лестничных клеток на 1-м и 2-м этажах здания приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; – оборудовать запорами двери эвакуационных выходов, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; – расположить лестницы 3-го типа на расстоянии от оконных проемов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – исключить перепад высот в полу коридора на пути эвакуации. В здании 2-8 отделений: – выполнить пол коридоров эвакуационных выходов на первом и втором этажах материалами в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещения столовой в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить открытие дверей по направлению выхода из здания эвакуационных выходов на путях эвакуации из помещения столовой; – увеличить высоту эвакуационного выхода из помещений 1-го этажа здания в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационного выхода на лестничную клетку в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – расположить лестницы 3-го типа на расстоянии от оконных проемов в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – рассредоточить эвакуационные выходы из палат 8-го отделения, расположенного на втором этаже здания. В здании 5 отделения: – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещения столовой в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационного выхода из помещений 1-го этажа в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – оборудовать двери лестничных клеток на 2-м этаже здания приспособлениями для самозакрывания; – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещения столовой 10 отделения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – увеличить ширину эвакуационных выходов из помещений палат 10 отделения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. В здании клуба: – оборудовать помещения здания автоматической системой пожарной сигнализации; – оборудовать здание автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; – выполнить лестницу 3-го типа второго эвакуационного выхода из помещений клуба из строительных материалов, допустимых требованиями законодательства о пожарной безопасности; – выполнить монтаж электропроводки в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике; – обработать деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом; – увеличить предел огнестойкости заполнений проемов в противопожарных преградах, отделяющих помещения клуба от помещений склада и библиотеки, в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; – оборудовать помещения архива вытяжными каналами площадью сечения не менее 0,2% площади помещений со снабжением клапанами с автоматическим и дистанционным приводом; – увеличить предел огнестойкости дверных полотен, разделяющих помещения архивов № 1 и № 2, в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности. Взыскать с ГУЗ ВО «ОПБ № 1» государственную пошлину в размере ...... руб. в доход бюджета муниципального района. На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. ...... ...... Председательствующий судья О.И.Емельянова ......