31 мая 2011 года Фрунзенский районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Тельцовой Е.В. при секретаре Холуяновой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Карповой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Карпова Е.А. в период с 09.08.1993 года по 31.12.1996 года работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации; с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года - в должности медсестры анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в ...... (с 15.06.1994 года – ......»). Карпова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения - с 23.12.2010 года. В судебном заседании истец, ее представитель по устному ходатайству Свистунов Н.Ю. настаивали на удовлетворении иска. Карпова Е.А. уточнила, что просит включить спорные периоды за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Представитель ответчика – специалист эксперт юридического отдела Жукова А.Н. исковые требования не признала, указала, что специальный стаж работы истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет менее 30 лет и соответственно пенсия не может быть назначена, поскольку такие должности согласно штатным расписаниям как «медсестра для реанимации и интенсивной терапии», «медсестра анестезиста» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781). Кроме того, в соответствие с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, льготное исчисление стажа возможно лишь медицинским сестрам палатным, медсестрам-анестезистам в отделениях анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Таким образом, стаж лечебной деятельности истца на 07.02.2011 года составил 23 года 06 дней, вместо требуемых 30 лет. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, имущественного и должностного положения…, а также других обстоятельств. Согласно пункту 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; В судебном заседании установлено, что 23.12.2010 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Карпова Е.А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР в г. Владимире от 10.03.2011 года Номер ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям. Суд не может признать данный отказ обоснованным. В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда. Истолкование названных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются особыми, связанными с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.1 и ч.2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. Согласно пункту 9 статьи 30 указанного Федерального закона, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На день вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее – Список № 464), периоды работы после 01.11.1999 года – в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (далее – Список № 1066). Истец работала в должностях среднего медицинского персонала в ...... (с 15.06.1994 года – ......») до 01.11.1999 года, то есть в период действия Списка № 464. Данный Список не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала, а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений. В законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем, подлежит применению по аналогии Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 года, где должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция. Наименование должности «медсестра для реанимации и интенсивной терапии», «медсестра анестезиста» действительно не предусмотрено Списком № 781. Вместе с тем, наименования должностей, поименованных в Списке № 781, внесены в него из Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377 (далее – Номенклатура должностей № 377). Пунктом 8 Порядка составления штатного расписания учреждения здравоохранения, утвержденным приказом Минздравмедпрома России от 18.01.1996 № 16, прямо предусмотрено, что наименование структурных подразделений и должностей вносятся в штатное расписание в соответствии с номенклатурой врачебных и провизорских должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, перечнями должностей служащих и профессий рабочих, утвержденными в установленном порядке. Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем Порядке, утвержденным приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 № 715. Установленным порядком утверждена лишь Номенклатура должностей №377, однако в ней не поименованы должности «медсестра для реанимации и интенсивной терапии», «медсестра анестезиста», «медсестра палаты интенсивной терапии», а значатся «медицинская сестра - анестезист», «медицинская сестра палатная». Несмотря на это, в штатных расписаниях лечебных учреждений медицинские сестры именовались по-разному, то есть работодатель произвольно переименовывал название должности «медсестра», включая в наименование то часть функциональных обязанностей (например медсестра консультативного приема), то место работы (медсестра поликлиники, кабинета, отделения). Так в штатных расписаниях спорных периодов в отделении анестезиологии и реанимации МСЧ ВТЗ указаны «медсестра анестезиологии», «медсестра для реанимации и интенсивной терапии», «медсестра анестезиста». В трудовой книжке истца в спорные периоды ее должности указаны как «медсестра палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации», а также «медсестра анестезистка отделения анестезиологии и реанимации». В письме Минздрава РФ от 17.05.2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 N 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № 1066 (в редакции Постановления № 130) и Постановлением Совмина РСФСР № 464. Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о произвольном изменении работодателем наименования должности «медицинская сестра-анестезист», как «медсестра анестезиологии», «медсестра для реанимации и интенсивной терапии», «медсестра анестезиста», а также «медицинская сестра палатная» как «медсестра палаты интенсивной терапии» путем включения в наименование места выполнения работы, причем установление тождественности наименования должностей должности в данном случае не требуется. Анализируя вышеуказанные документы, суд приходит к выводу об ошибочности записи в трудовой книжке истца, так как ее должность должна называться не «медсестра палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации», «медсестра анестезистка отделения анестезиологии и реанимации», а «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра палатная», причем установление тождественности наименования должностей в данном случае также не требуется. Таким образом, истец фактически работала в должности «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра палатная», а такие должности в Списке № 781 поименованы, в связи с чем, спорные периоды работы истца в указанных должностях с 09.08.1993 года по 31.12.1996 года и с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года подлежат включению в льготный стаж. Кроме того, поскольку работа истца в должности «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра палатная» осуществлялась в отделении анестезиологии-реанимации в ...... (с 15.06.1994 года – ......»), в силу пункта 2 Перечня № 781, периоды работы с 09.08.1993 года по 31.12.1996; с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года должны быть включены в стаж Карповой Е.А. в льготном (полуторном) исчислении: как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. При таких обстоятельствах, льготный стаж работы Карповой Е.А. составит более 30 лет на дату обращения 23.12.2010 года, поэтому суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с указанной даты. В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Карповой Е.А. удовлетворить. Включить Карповой Е.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев следующие периоды работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.08.1993 года по 31.12.1996 года - в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации; с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года - в должности медсестры анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в ...... (с 15.06.1994 года – ......»). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Карповой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения – с 23 декабря 2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Карповой Е.А. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины. На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд ...... в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Е.В. тельцова ...... ...... ......а