« 27 » июня 2011 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Белякова Е.Н.,

при секретаре Волощенко Л.В.,

с участием истца Петровой О.А.,

представителя ответчика Жуковой А.Н.,

представителей третьих лиц Свистунова Н.Ю.,

Груздевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело № 2-1291/11 по иску Петровой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Петрова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области (далее - УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В обосновании иска указала, что 06.12.2010 г. она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии УПФР от ...... г. за № ...... ей было отказано, поскольку льготный стаж составил менее требуемых 30 лет. Из трудового стажа истца были исключены периоды работы с 22.09.1986 г. по 14.02.1991 г. в должности ...... МЧС ......, с 25.02.1991г. по 30.06.2002 г. в должности ...... во Владимирском ......, так как наименование должности истца в указанные периоды ее работы не поименовано разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. С данным решением Петрова О.А. не согласна, считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, о чем просит суд, а также обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 06.12.2010 г.

В ходе рассмотрения дела Петрова О.А. неоднократно уточняла исковые требования. С учетом последних уточнений просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, периоды работы с 22.09.1986 г. по 14.02.1991 г. в должности ...... МЧС ......, с 25.02.1991 г. по 03.09.1991 г., с 18.09.1991 г. по 05.10.1992 г., с 01.01.1993 г. по 26.06.1995 г., с 28.06.1995 г. по 13.05.1996 г., с 15.05.1996 г. по 30.06.2002 г. в должности ...... во Владимирском ......, назначить досрочную трудовую пенсию с 12.12.2010 г.

Представитель ответчика - Жукова А.Н., действующая на основании доверенности № ...... от ...... г., исковые требования не признала. Указала, что специальный стаж работы истца в связи с лечебной деятельностью составляет менее 30 лет и, соответственно, пенсия не может быть назначена. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в льготный стаж, поскольку такие должности как «......», «......» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица – МУЗ «......» СвистуновН.Ю., действующий по доверенности № ...... от ...... г., исковые требования Петровой О.А. поддержал. Дополнительно пояснил, что Петрова О.А. с 22.09.1986 г. была переведена во взрослое инфекционное отдаление в должности ....... Запись в трудовой книжке ...... произведена на основании действующего законодательства того времени, поскольку наименование конкретных должностей, работа в которых давала право на пенсию на льготных условиях, отсутствовало. Кроме этого, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности пользовались правом на пенсию за выслугу лет.

Представитель третьего лица – ГУЗ ВО «......» Груздева Т.В., действующая по доверенности № ...... от ...... г., с иском согласна. Считает, что требования Петровой О.А. подлежат удовлетворению, поскольку она работала в должности ...... и выполняла должностные обязанности ...... в соответствии с должностной инструкцией. Название должности произведено в произвольном порядке и отражает функциональные обязанности медицинского работника.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2010 г. в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Петрова О.А. обратилась в УПФР с соответствующим заявлением. Однако, решением УПФР в г. Владимире от ...... г. № ...... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7 ), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с разъяснением Минздравсоцразвития России от 17.10.2003г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитываются в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в периоды выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее по тексту Список № 464).

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 г.

В соответствии с пунктом 1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Из записей в трудовой книжке следует, что Петрова О.А. с ...... г. по ...... г. работала в должности ...... взрослого ...... МЧС ....... Согласно представленным штатному расписанию, тарификационным спискам указанная должность наименовалась как «......» и относится к среднему медицинскому персоналу (......).

Установлено, что Петрова О.А. с 25.02.1991 г. по 03.09.1991 г., с 18.09.1991г. по 05.10.1992 г., с 01.01.1993 г. по 26.06.1995 г., 28.06.1995 г. по 13.05.1996 г., с 15.05.1996 г. по 30.06.2002 г. работала во Владимирском ...... в должности ....... Анализ предоставленных документов: штатного расписания, тарификационных списков ГУЗ ВО «......» позволяет сделать вывод о том, что должность «......» также относится к среднему медицинскому персоналу (......).

Таким образом, периоды работы истца до 01.11.1999 г. могут быть включены в льготный стаж, согласно Списку № 464.

В письме Минздрава РФ от 17.05.2002 г. № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от 12.07.2000 г. № 4952-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № 1066 (в редакции Постановления № 130) и Постановлением Совмина РСФСР № 464. Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений.

Как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица ГруздеваТ.В., должность «......» поименована работодателем в соответствии с должностной инструкцией ...... кабинета.

Кроме этого, льготный характер работы истца в спорный период с ...... г. по ...... г. подтверждается должностной инструкцией «......» (......).

Исходя из изложенного, спорные периоды работы Петровой О.А. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...... рублей, уплаченная при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петровой О.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире (г. Владимир, ул. ......, д.......) включить Петровой О.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 22.09.1986 года по 14.02.1991 года, - в должности ...... в МСЧ ......;

- с 25.02.1991 года по 03.09.1991 года; с 18.09.1991 года по 05.10.1992 года; с 01.01.1993 года по 26.06.1995 года; с 28.06.1995 года по 13.05.1996 года; с 15.05.1996 года по 30.06.2002 года, - в должности ...... во Владимирском ...... (с 01.07.2001 года - ГУЗ ВО «......»).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире назначить Петровой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.12.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире в пользу Петровой О.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме ...... рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е..Н. Беляков

Секретарь Л.В. Волощенко