№ 2-1077/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2011 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Белякова Е.Н.,

при секретаре Волощенко Л.В.

с участием истца Барсукова В.К.,

представителя истца, адвоката Дроздова М.Г.,

представителя ответчика Жуковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1077/11 по иску Барсукова В.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Барсуков В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обосновании своих исковых требований Барсуков В.К. указал, что решением УПФР от Дата г. за Номер ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии за работу в особых условиях труда. Из специального трудового стажа истца были исключены несколько периодов работы. Так, периоды работы с 20.02.1980 г. по 28.02.1981 г. в должности ...... и с 01.03.1981 г. по 30.10.1984г. в должности ...... заводе в цехе цветного литья Номер не включены в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии со Списком № 2 1991 г. льготное пенсионное обеспечение должности «......», «......» не предусмотрено. Период работы с 11.10.1999 г. по 30.06.2001 г. в должности ...... в том же цехе с совмещением обязанностей ...... и период работы с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г. в должности ...... в заготовительном производстве Номер в ОАО «...... завод» не включены в специальный стаж, так как должности «......», «......» не предусмотрены вышеуказанным Списком для досрочного назначения трудовой пенсии. Периоды работы истца с 01.05.2005 г. по 31.08.2007 г. ...... участка цветного литья в ООО «В.......», с 01.09.2007 г. по 31.12.2008 г. в службе главного ...... участка цветного литья в ООО «......-Менеджмент» также не включены в специальный стаж, поскольку данные виды работ не закодированы как работа с особыми условиями труда. Период работы с 27.07.2010 г. по 22.12.2010 г. в цехе цветного литья ...... цеха в ООО «А.....» не включен в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета. С таким решением ответчика Барсуков В.К. не согласен и просит суд обязать УПФР включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 22.12.2010 г.

В судебном заседании Барсуков В.К. и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика — Жукова А.Н., действующая по доверенности № 3 от 11.01.2011 г. (сроком действия до 31.12.2011 г.), иск не признала. При этом указала, что периоды работы Барсукова В.К. с 20.02.1980 г. по 28.02.1981г. в должности ...... по ремонту службы ......, с 01.03.1981 г. по 30.10.1984 г. в должности ...... по ремонту службы механика на ...... заводе, с 11.10.1999 г. по 30.06.2001 г. в должности ...... с совмещением обязанностей ......, с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г. в должности ...... с совмещением обязанностей ...... не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку льготное пенсионное обеспечение для специалистов указанных должностей не предусмотрено Списком № 2 1991 г. Кроме этого, периоды работы с 01.05.2005г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2008 г. не включены в льготный стаж истца, так как в предоставленных документах указанные периоды его работы не закодированы как работа с особыми условиями труда. Период работы с 27.07.2010 г. по 22.12.2010 г. в цехе цветного литья ...... цеха также не включен в специальный стаж работы истца, поскольку в момент обращения в УПФР отсутствовали сведения персонифицированного учета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возврата, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее – Список № 2 1956 года), по разделу ХV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство» правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера, старшие мастера отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них.

Согласно подразделу 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера по ремонту оборудования 2150100б-23362, механики цехов и старшие механики (2150100б-23616), энергетики цехов и старшие энергетики (2150100б-25476).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 13 разъяснений 5/8 от 02.04.1976 г., утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда, заработной платы и секретариата ВЦСПС, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренными списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков №1 и №2 независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

Барсуков В.К. 22.12.2010 г. обратился в УПФР в г.Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях по Списку № 2. Комиссия УПФР своим решением Номер от Дата г. отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив периоды его работы с 20.02.1980 г. по 28.02.1981 г., с 01.03.1981 г. по 30.10.1984 г., с 11.10.1999 г. по 30.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г., с 01.05.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2008 г., с 27.07.2010 г. по 22.12.2010 г. по вышеуказанным основаниям.

Данный отказ нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды во ...... заводе имелось структурное деление на участки.

Так, согласно записям в трудовой книжке Барсуков В.К. в период с 20.02.1980 г. по 28.02.1981 г. работал в цехе цветного литья Номер ...... по ремонту службы ...... с 01.03.1981 г. по 30.10.1984 г. ...... по ремонту службы ...... в цехе Номер

Указанные обстоятельства также подтверждаются уточняющей справкой Номер от Дата г., согласно которой работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, работа в указанных выше должностях дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 (подраздел 1 «Литейное производство» раздел XIV «Металлообработка») (л.д.28).

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что в 80-х годах ...... завод делился на цеха и отделы, но каким образом происходило деление, пояснить не может, каких-либо документов не сохранилось. ...... по ремонту и ...... осуществляли ремонт производственного оборудования в литейном цехе. Работа в цехе литья всегда предполагала вредные условия труда

Льготный характер работы истца подтверждается работодателем, что следует из Перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного генеральным директором. Так, в Перечне указаны мастера, старшие ...... участков (код по списку 21501006-23616, Список №2)

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.... показал суду, что работал с истцом на одном предприятии. Барсуков В.К. работал ......, затем ......, совмещал обязанности ......, поскольку имела место нехватка кадров. Цех цветного литья вначале был самостоятельной структурой, а затем объединен с цехом штамповки. ......, а также ......, осуществляли ремонт оборудования, трудовая функция ...... и ...... фактически была одной и той же. Организационно-правовые мероприятия на предприятии были вызваны только тем, чтобы улучшить финансовые показатели

Свидетель К2.... показал суду, что Барсуков В.К. занимался ......, а именно: литейных машин в цехе цветного литья. Работа ......, затем совмещал работу ......, поскольку нужно было заполнить вакансии. Функциональные обязанности у ......, старшего ...... одинаковые

В соответствии с Положением о производственном цехе, введенном в действие приказом директора завода № 730 от 01.121978 г., функцией службы механика является, в том числе проведение всех плановых ремонтов оборудования (малого, среднего, капитального) в соответствии с планом-графиком ППР, выполняемых силами цеховых производственных бригад, обеспечение ремонтных работ и модернизации.

Как следует из должностной инструкции мастера ремонтной службы цеха, мастер является ответственным организатором и исполнителем работ по обеспечению работоспособности оборудования (выполнение планово-предупредительных и текущих ремонтов, межремонтное обслуживание) в объеме функций, выполняемой данной службой (механика, энергетика, инструментальной) цеха

Принципы взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется профессиональная деятельность, предполагают, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, а работа с вредными условиями труда.

Анализ приведенных выше доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец работал в условиях неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов (цех цветного литья), поэтому спорные периоды его работы с 20.02.1980 г. по 28.02.1981 г. в должности ...... службы ...... во ...... заводе в цехе цветного литья Номер и период работы с 01.03.1981 г. по 30.10.1984 г. в должности ...... подлежат включению в льготный стаж.

Кроме того, следует отметить, что период работы с 01.03.1981 г. по 30.10.1984 г. в цехе цветного литья Номер ...... по ремонту оборудования службы ...... во ...... заводе не представляется рассматривать как руководящую должность, на что указывает в решении от 28.02.2011 года УПФР

Пунктом 7 постановления Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998г. № 37 предусмотрено, что применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Таким образом, должность ...... по ремонту оборудования предполагает выполнение работником в том числе и обязанностей .......

Положением о производственном цехе и его функциональных службах, утвержденных приказом директора завода от 01.12.1978 г., такая должность как «......» не предусматривалась

Как следует из материалов дела и установлено судом, профессиональная деятельность Барсукова В.К. в спорный период не изменялась, он выполнял ту же работу, других ...... в его подчинении не было.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Периоды работы Барсукова В.К. с 11.10.1999 г. по 30.06.2001 г. в цехе цветного литья в должности ......, с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г. в заготовительном производстве Номер ...... с совмещением обязанностей ...... цеха цветного литья Номер в ОАО «...... завод» также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позиция 2150100б-23616 раздела ХIV «Металлообработка» подраздела Литейное производств» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение механиков цеха и старших механиков, энергетиков цехов и старших энергетиков.

Основанием для отказа включить данный период в специальный стаж явилось то обстоятельство, что специалистам в должности «......», «......» льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено, правом на досрочное назначении пенсии пользуются «механики участков», «механики цехов», «энергетики цехов».

Из представленных суду документов следует, что профессия истца в спорный период действительно называлась как «...... ......» однако, как указывалось выше, основанием для досрочного назначения пенсии признается работа по определенной специальности с вредными условиями труда.

Судом установлено, что Барсуков В.К. осуществлял деятельность по профессии «......» в цехе цветного литья ОАО «......», что подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица, свидетелей, справкой, уточняющей характер работы картой аттестации Право на льготное пенсионное обеспечение за Барсуковым В.К. признавалось работодателем, что подтверждается Перечнем рабочих мест, наименований, профессий, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» суд вправе рассматривать вопрос о тождественности фактически выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании представленных и исследованных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что фактически в спорный период истец выполнял работу ...... цеха цветного литья, следовательно, спорные периоды подлежит включению в льготный стаж.

Относительно периодов работы истца с 01.05.2005 г. по 31.08.2007 г. механиком участка цветного литья в ООО «......», с 01.09.2007 г. по 31.12.2008 г. в службе главного механика механиком участка цветного литья в ООО «......», с 27.07.2010 г. по 22.12.2010 г. в цехе цветного литья механиком в ООО «......», исключенных из специального стажа ответчиком по причине неподтверждения их сведениями персонифицированного учета как работы с особыми условиями труда, а также потому, что периоды работы не закодированы как работа с особыми условиями труда, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007 г., неуплата страхователем в установленный срок либо уплата в не полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии отсутствие в сведениях персонифицированного учета, представляемых работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии. При возникновении спора этот вопрос подлежит проверке судом с использованием допустимых средств доказывания.

Льготный характер работы истца в спорный период подтверждается справками, уточняющими особый характер работы Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение картами аттестации рабочих мест лицевыми счетами должностными инструкциями

При таких обстоятельствах поименованные выше спорные периоды также подлежат включению в льготный стаж.

Между тем следует отметить, что законодательством включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов отпусков без сохранения заработной платы, вынужденных отпусков в связи с сокращением объемов производства, донорских дней не предусмотрено. Поэтому из периода работы истца с 01.07.2001 г. по 31.03.2003 г. следует исключить время вынужденных отпусков в связи с сокращением объемов производства в 2002 г. – 19 дней, из периода работы с 01.05.2005 г. по 31.08.2007 г. подлежат исключению дни отпуска без сохранения заработной платы, а именно: в 2005 г. – 09 дней, в 2006 г. – 08 дней, а также 4 донорских дня в 2007 г., из периода работы истца с 01.09.2007 г. по 31.12.2008 г. подлежат исключению из специального стажа 8 дней, из которых 7 дней отпуска без сохранения заработной платы и 1 донорский день в 2008 г., из периода работы с 27.07.2010 г. по 22.12.2010 г. следует исключить 1 день нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом включенных в добровольном порядке ответчиком периодов работы истца (04 года 02 месяца 26 дней) и подлежащих включению на основании решения суда, совокупный стаж работы, дающий Барсукову В.К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, на момент обращения с заявлением в УПФР составляет 16 лет 06 месяцев 27 дней тогда как требуется 12 лет 6 месяцев, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 22.12.2010 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ...... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Барсукова В.К. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области (......) включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 20.02.19980 г. по 28.02.1981 г. – в цехе цветного литья Номер ...... службы ...... на ...... заводе;

- с 01.03.1981 г. по 30.10.1984 г. – в цехе в цехе цветного литья Номер ...... по ремонту службы ...... на ...... заводе;

- с 11.10.1999 г. по 30.06.2001 г. – в цехе в цехе цветного литья ...... цеха цветного литья в Открытом акционерном обществе «...... завод»;

- с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г. – в заготовительном производстве Номер ...... с совмещением обязанностей ...... цеха цветного литья в Открытом акционерном обществе «...... завод», за исключением времени вынужденных отпусков в связи с сокращением объемов производства в 2002 г. – 19 дней;

- 01.05.2005 г. по 31.08.2008 г. – ...... участка цветного литья в Обществе с ограниченной ответственностью «......», за исключением отпуска без сохранения заработной платы в 2005 г. – 09 дней, в 2006 г. – 08 дней, а также 4 донорских дня в 2007 г.;

- с 01.09.2007 г. по 31.12.2008 г. – в службе ...... участка цветного литья в Обществе с ограниченной ответственностью «......», за исключением 7 дней отпуска без сохранения заработной платы и 1 донорского дня в 2008 г.;

- с 27.07.2010 г. по 22.12.2010 г. – в цехе цветного литья ...... в Обществе с ограниченной ответственностью «......», за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Барсукову В.К досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. 22.12.2010 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области в пользу Барсукова В.К. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... рублей при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Беляков

о