Дело № 2 – 984/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Н.Х. Баторшиной

при секретаре О.А. Кожевниковой

с участием истца Кралинина М.Л.,

представителя ответчика Жуковой А.Н. (по доверенности)

представителя 3-его лица Железовой Е.П.(по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кралинина М.Л. к Управлению пенсионного фонда в г. Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кралинин М.Л. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (гу) в г. Владимире ( далее по тексту УПФ ) о назначении досрочной трудовой пенсии и с учетом уточнений и дополнений исковых требований в обосновании указал, что 08.02.2011 года обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, но решением комиссии УПФ по рассмотрению пенсионных прав ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине того, что не засчитываются в его педагогический стаж периоды работы в должности учителя черчения и рисования с 22.09.1997 года по 31.12.1998 года, так как не подтверждены сведениями персонифицированного учета ; период с 01.01.1999 г по 31.12.1999 года - не закодирован как педагогическая деятельность ; период с 01.09.2009г по 31.08.2010 года его работа составляла 0,99 ставки ; и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2007-30.11.2007 года, с 17.12.2007-21.12.2007года. С решением УПФ не согласен, просит включить периоды работы в должности учителя с 22.09. 1997 г по 31.12.1998 года, с 01.01.1999-31.12.1999года, с 01.09.2009-31.08.2010 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2007-30.11.2007 года, с17.12.2007-21.12.2007года в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ с 08.02.2011 года.

В судебном заседании Кралинин М.Л. на иске настаивал и суду пояснил, что имеет высшее педагогическое образование, фактически с 13.01.1986 года и по настоящее время работает учителем черчения и рисования в общеобразовательном учреждении. 08.02.2011 года, полагая что имеет необходимый 25-летний специальный стаж педагогической деятельности, который дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, обратился в УПФ, но в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. В своем решении УПФ указывает, что его специальный педагогический стаж составляет 21 год 9 месяцев 7 дней, вместо требуемых 25 лет. УПФ в специальный педагогический стаж не засчитало периоды его работы в должности учителя черчения и рисования в ...... средней школе г. ...... ( с 2005 года школа ......) с 22.09.1997-31.12.1998 года из-за того, что не предоставлены сведения персонифицированного учета, а период с 01.01.1999-31.12.1999 года из-за того что указанный период не закодирован как педагогическая деятельность. С данным решением не согласен, так как сведения персонифицированного учета и сведения которые отражаются на индивидуальном лицевом счете и кодировка педагогической деятельности осуществляется работодателем и никак не должно ущемлять пенсионные права работника. В настоящее время работодателем все исправлено. Также УПФ не включил в специальный стаж период работы с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в должности учителя черчения и рисования в МОУ средняя общеобразовательная школа в ввиду того, что работодателем указана его педагогическая нагрузка 0,99 ставки. С данным решением не согласен, так как работал в школе учителем рисования и черчения, а не учителем начальных классов. Ставка учителя черчения и рисования рассчитывается как 18 часов (уроков) в неделю, т.е. норму рабочего времени вырабатывал. Работая 1 час в начальной школе не знал, что его педагогическая нагрузка будет рассчитана таким образом, что с учетом 17 час. работы в старших классах, суммарно 18 часов, она будет составлять 0,99 ставки. Кроме того оплата за работу учителем черчения и рисования он получал согласно штатного расписания, т.е. по ставке которая была предусмотрена. Согласно Постановления правительства № 781 педагогическая нагрузка преподавателей специальных дисциплин в 1-11 классах составляет 18 часов. Кроме того получал оплату за дополнительную педагогическую нагрузку за 2 часа или 0,11 ставки в кружке «Юный художник». С решением комиссии УПФ о не включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2007-30.11.2007 года, с 17.12.2007-21.12.2007года не согласен, так как для педагогических работников повышение квалификации является обязательным и в данный период за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Просит включить оспариваемые периоды в специальный педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ, а именно с 08.02.2011 года.

Ответчик- представитель УПФ РФ в г. Владимире Жукова А.Н., действующая по доверенности от. 01.2011года с иском Кралинина М.Л. не согласна и суду пояснила, что истец обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 08.02.2011 года. При оценке его пенсионных прав, решением комиссии УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии Кралинину М.Л. было отказано, так как его специальный стаж составил 21 год 9 месяцев 7 дней, вместо требуемых 25 лет. В специальный педагогический стаж работы дающей право на досрочную пенсию Кралинину М.Л. не были зачтены периоды работы учителем черчения и рисования в общеобразовательной школе с 22.09.1997-31.12.1998 года и с 01.01.1999-31.12.1999 года ввиду не предоставления сведений персонифицированного учета и в выписке из индивидуального лицевого счета работа не закодирована как педагогическая. Период работы с 01.09.2009-31.08.2010года в должности учителя черчения и рисования не включен в специальный стаж Кралинину М.Л. ввиду того, что работа им осуществлялась на 0,99 ставки, тогда как п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, утвержденных Постановлением № 781 начиная с 1 сентября 2000 года в специальный стаж засчитывается работа при условии выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Согласно уточняющей справке истец работал 18 часов в неделю из которых 1 час в начальных классах, 17 час. в старших классах, продолжительность рабочего времени разная, при этом преподавание уроков черчения и рисования не является специальной дисциплиной, так как проходит в общеобразовательной школе. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2007-30.11.2007г. и с 17.12.2007-21.12.2007 года, так как законодательством и Правилами №516 не предусмотрено включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель 3-его лица- Железова Е.П., по доверенности от 27.04.2010 года исковые требования Кралинина М.Л. поддерживает и суду пояснила, что Кралинин М.Л. работал учителем в Рукавской средней общеобразовательной школе , которая находилась в ...... и фактически она являлась школой расположенной в сельской местности. Сведения персонифицированного учета и кодировка педагогической деятельности предоставляются работодателем и их не предоставление не должно ущемлять пенсионные права заявителя. Относительно работы Кралинина М.Л. в период с 01.09.2009-31.08.2010 года учителем черчения и рисования, то он работал 18 часов в неделю, что предусмотрено как ставка для работы в старших классах. Для работы в младших классах для учителей начальной школы предусмотрена ставка 20 часов. Постановлением главы города №3230 от 01.09.2008 года было установлено что нагрузка учителей 5-11 классов составляет 18 часов за ставку, а нагрузка учителей начальных классов 20 часов за ставку, данные часы необходимы для начисления заработной платы, так как сверх установленной ставки (часов) производится доплата.

Суд исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля Р.. приходит к следующему :

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ, а также на основании Списков должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 28 п.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях В РФ" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста"

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью назначаются в строгом соответствии со "Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей" и "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В судебном заседании было установлено, что Кралинин М.Л. имеет высшее педагогическое образование, с 13.01.1986 года работает в должности учителя черчения и рисования в общеобразовательном учреждении , с 23.12.2005 года- Средняя общеобразовательная школа

08 февраля 2011 года Кралинин М.Л., полагая что имеет необходимый специальный педагогический стаж дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, обратился в УПФ РФ г. Владимира за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии УПФ № 151 от 03.03.2011 года при оценке пенсионных прав Кралинина М.Л. специальный педагогический стаж заявителя составил 21 год 9 месяцев 7 дней, что менее необходимых 25-лет. В специальный педагогический стаж Кралинину М.Л. не были зачтены периоды работы в должности учителя черчения и рисования в ...... ( Средняя общеобразовательная школа ......) с 22.09.1997 года по 31.12.1998 года, так как период работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета, а также период с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период не закодирован как педагогическая деятельность.

Суд не может согласиться с позицией УПФ, так как предоставление сведений персонифицированного учета, а также указания (кодировка) работы заявителя как педагогическая деятельность является обязанностью работодателя и не предоставление данных сведений в УПФ не может ущемлять пенсионных прав заявителя. В настоящее время сведения в УПФ по льготному характеру работы Кралинина М.Л. по указанному периоду предоставлены, что не отрицал в судебном заседании представитель ответчика.

Таким образом, периоды работы Кралинина М.Л. с 22.09.1997 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 31.12.1999года в должности учителя черчения и рисования в «Средняя общеобразовательная школа ...... ( средняя школа г. ......) должны быть включены в специальный педагогический стаж заявителя.

Период работы Кралинина М.Л. с 01.09.1999 года по 31.08.2010 года в должности учителя черчения и рисования в »Средняя общеобразовательная школа Номер» г....... УПФ не засчитан в специальный стаж истца, так как в указанный период работа осуществлялась согласно уточняющей справки на 0,99ставки.

Суд не может согласиться с мнением УПФ, что период работы Кралинина М.Л. с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года не может быть засчитан в специальный стаж.

Как установлено в судебном заседании Кралинин М.Л. работает учителем черчения и рисования в общеобразовательном учреждении школа Номер с педагогической нагрузкой 18 часов. Следовательно оспариваемый период Кралинин М.Л. работал в должности предусмотренной Списками и в учреждении предусмотренном наименованием учреждений Списка, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.

Из уточняющей справки о норме выполнения педагогической нагрузки следует, что Кралинин М.Л. работал учителем на 0,99 ставки, которая рассчитана из его педагогической нагрузки как в старших классах, так и в начальных классах. Вместе с тем Кралинин М.Л учителем начальных классов не значился и работая 1 час в начальных классах не мог предполагать, что объем его педагогической нагрузки с учетом преподавания данного виды дисциплины ( уроков черчения и рисования) будет составлять 0,99 ставки. Кроме того учителям, которые не являлись учителями начальных классов установлена норма педагогической нагрузки 18 часов, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» - педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) 18 часов в неделю ( учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений).

В соответствии с Законом N 173-ФЗ года предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в в связи с осуществлением педагогической деятельности и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

пункт 4 -Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад )

Как следует из справки от Дата года Номер Кралинин М.Л. в период с 01.09.2009-31.08.2010года работал в школе Номер с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, которая распределялась исходя из уточняющей справки : 17 часов в старших классах и 1 час в начальных классах. При этом работа Кралинина М.Л. представляли собой суммарное выполнение педагогической (учебной) нагрузки 18 часов в неделю.. Из материалов дела следует, что истец был протарифицирован именно как учитель черчения и рисования и получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя черчения и рисования, а не как учитель начальных классов.

Кроме того приказом Номер от Дата Кралинину М.Л. была установлена дополнительная педагогическая нагрузка педагога дополнительного образования 2 часа (0,11 ст) «Юный художник».

Следовательно, продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

При условии выполнения истцом в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя, но и как педагога дополнительного образования, в том же учебном заведении суд считает у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы Кралинина М.Л. для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 2075 от 24.12.2010 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)педагогических работников также предусматривается педагогическая нагрузка 18 часов в неделю учителям 1-11 классов образовательных учреждений реализующих общеобразовательные программы.

Таким образом суд считает, что Кралинин М.Л. имел необходимую педагогическую и учебную нагрузку, которая составляла полную ставку, а не 0,99 ставки.

Как пояснил в судебном заседании свидетель Решетов И.А., директор общеобразовательной школы , Кралинин М.Л. работает в указанной школе учителем рисования (изобразительного образования) и черчения. Педагогическая нагрузка учителей ежегодно менялась в связи с уменьшением комплектацией классов. Кралинин М.Л. всегда работал на полную ставку 18 часов в неделю и указания 0,99 ставки относится только в отношении оплаты, так как оплата труда учителей в старших классах и начальных классах различается. Никакого письменного заявления от Кралинина М.Л. о согласии работы на неполную ставку не было. Дополнительная педагогическая нагрузка Кралинину М.Л. оплачивалась. Полагает, что право на назначение досрочной пенсии у Кралинина М.Л. имеется, так как он работал на полную ставку и его педагогический стаж составляет более 25 лет.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела по указанному периоду ( с 01.09.2009-31.08.2010г.), учитывая что Кралинин М.Л. работал учителем черчения и рисования в школе, а не учителем начальных классов и исходя из специфики работы в образовательных учреждениях, а также правовой справедливости и равенства гарантированных Конституцией РФ и то, что в Российской Федерации провозглашается область образования приоритетной и согласно положений Конституции Российской Федерации, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на пенсионное обеспечение будет уважаться властями и будет реализовано, а Кралинин М.Л. преподавая 1 час уроки рисования в начальных классах не мог предвидеть, что его права на пенсионное обеспечение в будущем могут быть нарушены, суд считает период работы Кралинина М.Л. с 01.09.2009-31.08.2010г. при которой он работал 18 часов в неделю и имел дополнительную педагогическую нагрузку 2 часа (0,11 ставки) педагога дополнительного образования должен быть включен в специальный педагогический стаж.

В отношении периодов нахождения Кралинина М.Л. на курсах повышения квалификации с 22.11.2007-30.11.2007 года, с17.12.2007-21.12.2007года, принимая во внимание что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ссылка представителя ответчика на постановление № 516 от 11.07.2002г. на основании которого не включается в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа следовательно по мнению суда данные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

На основании изложенного и учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Кралинину М.Л. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию, с учетом заявленных требований с 08 февраля 2011 года.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кралинина М.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии -удовлетворить.

Включить Кралинину М.Л. льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности учителя черчения и рисования в средней школе ( с 23.12.2005г. Сре6дняя общеобразовательная школа Номер):

с 22.09.1997 года по 31.12.1998 года

с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года

с 01.09.2009года по 31.08.2010 года,

а также периода нахождения на курсах повышения квалификации

с 22.11.2007-30.11.2007 года, с 17.12.2007-21.12.2007года

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Кралинину М.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 09 февраля 2009 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней

Судья подпись Н.Х.Баторшина

а