Дело № 2-1769/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года г.Владимир Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе председательствующего судьи Н.Х. Баторшиной при секретаре О.А. Кожевниковой с участием истца Андреевой Н.В., представителя ответчика Жуковой А.Н. (по доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Андреева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире ( далее по тексту УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и в обосновании иска указала, что 29.12.2010 года она обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии полагая что необходимый специальный стаж имеет. Однако решением УПФ Номер от Дата в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Из специального стажа были исключены периоды ее работы с 03.04.1995-07.12.1999 г. в должности воспитателя в МДОУ Номер г......., так как по мнению УПФ такое учреждение не поименовано в Списке № 781. Также исключены из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1997- 06.11.1997г., с 23.11.1998-05.12.1998г.,с 24.09.2001-26.09.2001г., с 26.02.2002-27.02.2002г., с 01.04.2002-04.04.2002г., с 24.05.2010-28.05.2010г., 28.06.2010-02.07.2010г. С решением УПФ не согласна, так как ее работа соответствовала педагогической деятельности и формальное несоответствие наименование детского дошкольного учреждения Списку № 781, которое было применено работодателем не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. В настоящее время учредительные документы приведены в соответствие со Списком № 781. Направление работников образования на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя и прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников. При направлении на курсы повышения квалификации за работником сохраняется место работы, заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Считает, что ее специальный педагогический стаж составляет 25лет 4 месяца, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит обязать УПФ включить спорные периоды в ее специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней. В судебном заседании Андреева Н.В. на иске настаивала и суду пояснила, что с 1985 года работает в детских дошкольных учреждениях в должности воспитателя. 29 декабря 2010 года полагая, что имеет необходимый педагогический стаж дающей ей право на досрочную трудовую пенсию по старости обратилась в УПФ. При оценке ее пенсионных прав оказалось, что УПФ не засчитывает период ее работы в должности воспитателя в МДОУ Номер г. ...... ввиду того, что наименование детского дошкольного учреждения указано как МДОУ Номер, а такое наименование не поименовано в Списке № 781. Полагает, что не включение периода работы с 03.04.1995-07.12.1999года в ее специальный стаж является неправомерным. Детский сад №31 существовал с 1982 года, затем был передан в муниципальную собственность и стал наименоваться муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер г. ......, сокращенно МДОУ Номер г. ...... В 1999 году наименование детского учреждения было приведено в соответствии со Списками № 781. Считает, что неверное указание наименования детского учреждения, которое не привело к изменению характера деятельности данного учреждения, а изначально это был Детский сад - не должно ущемлять ее пенсионные права, так как ее работа соответствовала педагогической работе с детьми. Курсы повышения квалификации является обязанностью педагогических работников и его исключение из педагогического стажа, когда за работником сохраняется место работы, должность, зарплата является неправомерным. Просить включить в ее специальный педагогический стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с 29.12.2010 года. Представитель ответчик УПФ – Жукова А.Н., действующая по доверенности, с иском Андреевой Н.В. не согласна и суду пояснила, что истец обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии 29.12.2010 года. При оценке ее пенсионных прав решением комиссии УПФ от 03.03.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Андреевой Н.В.было отказано. В специальный стаж не были включены - период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер г. ...... (МДОУ Номер г. ......), так как такое наименование учреждения отсутствует в Списке № 781, а также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1997- 06.11.1997г., с 23.11.1998-05.12.1998г.,с 24.09.2001-26.09.2001г.,с 26.02.2002-27.02.2002г., с 01.04.2002-04.04.2002г., с 24.05.2010-28.05.2010г., 28.06.2010-02.07.2010г., так как Правилами № 516 от 11.07.2002 года не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Педагогический стаж Андреевой Н.В. на момент обращения в УПФ составил 20 лет 6 месяцев 29 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Суд исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика приходит к следующему : Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ, а также на основании Списков должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Согласно ст.28 п.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях В РФ" от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Судом установлено, что Андреева Н.В. с 1985 года по настоящее время работает воспитателем в детских дошкольных образовательных учреждениях, что подтверждается записью в трудовой книжке. 29 декабря 2010 года Андреева Н.В., полагая что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж, обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. При оценке ее пенсионных прав УПФ РФ не включило в специальный педагогический стаж Андреевой Н.В. периоды работы в должности воспитателя : с 03.04.1995 года по 07.12.1999 года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер г. ...... (МДОУ Номер), ввиду того что такое учреждение как МДОУ не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (Список № 781). Суд не может согласиться с позицией УПФ РФ и полагает, что данный период работы Андреевой Н.В. в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер (МДОУ Номер г. ...... должен быть включен в специальный педагогический стаж истца. Список № 781 действительно не предусматривает такого наименования учреждения как «МДОУ»,вместе с тем в Списке № 781 указаны такие детские образовательные учреждения как детский сад, ясли-сад (сад-ясли). Согласно исторической справки данного учреждения (МДОУ д/с Номер) следует, что изначально данное учреждение построенное в 1982 году на средства Владимирского тракторного завода (ВТЗ) значилось как « ясли-сад Номер» в последствие объединения детских учреждений (яслей и детских садов, создание детских садов комбинированного типа и т.д ) в единые дошкольные учреждения и комплектования их детьми осуществлялось в соответствии законодательством. С 1 апреля 1995года дошкольное учреждение для детей (Детский сад Номер) было принято в муниципальную собственность и переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Номер г. ...... что фактически не изменяло вид деятельности данного учреждения связанного с осуществлением образовательной, воспитательной и педагогической деятельности. 08.12.1999 года в Устав данного учреждения (МДОУ Номер) были внесены изменения и наименование учреждения было приведено в соответствии со Списками наименования учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии -МДОУ детский сад Номер г. ...... Суд считает не включение данного периода работы Андреевой Н.В. является неправомерным, так как пенсионное законодательство устанавливает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью связанной исходя из специфики работы в образовательных учреждениях и неверное ( несоответствие) наименование учреждения деятельность которых была направлена на выполнение единой программы воспитания детей дошкольного возраста, не может ущемлять пенсионные права работников осуществлявших педагогическую деятельность. Согласно ст.1 ст.2 Закона РФ "Об образовании" предусматривает, что " в Российской Федерации провозглашается область образования приоритетной. Государственная политика в области образования основывается на принципе адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся. Согласно тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования –педагогические работники обязаны систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Ссылка представителя ответчика на постановление № 516 от 11.07.2002г., на основании которого не включается в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа. В период нахождения на курсах повышения квалификация за работником сохранялось место работы и производились отчисления от заработной платы, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения Андреевой Н.В. на курсах повышения квалификации с 03.11.1997- 06.11.1997г., с 23.11.1998-05.12.1998г.,с 24.09.2001-26.09.2001г.,с 26.02.2002-27.02.2002г., с 01.04.2002-04.04.2002г., с 24.05.2010-28.05.2010г., 28.06.2010-02.07.2010г должен быть включен в специальный стаж. Оценивая все обстоятельства дела, суд считает что с учетом спорных периодов педагогический стаж Андреевой Н.В. составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Андреевой Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию, с учетом заявленных требований с 29 декабря 2010 года. Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Андреевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии -удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире назначить Андреевой Н.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 29 декабря 2010 года, включив в специальный стаж педагогической работы периоды : - с 03.04.1995 года по 07.12.1999 года в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер. ...... - с 03.11.1997 года по 06.11.1997года, с 23.11.1998 года по 05.12.1998года, с 24.09.2001 года по 26.09.2001года, с 26.02.2002 года по 27.02.2002года, с 01.04.2002 года по 04.04.2002года, с 24.05.2010 года по 28.05.2010г., с 28.06.2010 года по 02.07.2010года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней Судья подпись Н.Х.Баторшина а