Дело № 2-1903/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Н.Х. Баторшиной

при секретаре О.А. Кожевниковой

с участием истца Григорян Т.В.,

представителя ответчика Жуковой А.Н. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорян Т.В. к Управлению пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Григорян Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире ( далее по тексту УПФ)о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и в обосновании иска указала, что 11 мая 2011 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.ю27 ФЗ № 173-ФЗ. Решением УПФ № 573 от 26.054.2011 года в назначении пенсии ей было отказано, так как период с 06.10.1992 года по 09.01.1994года не был засчитан в специальный стаж. С решением УПФ не согласна. Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен в связи с рождением ребенка 30.01.1991 года рождения, т.е. на основании действовавшего в то время законодательства и до вступления в силу Закона № 3543-1 от 25.09.1992 года. Зачет отпуска по уходу за ребенком при исчислении специального стажа предусматривался ст. 167 КЗоТ РФ ( в редакции 1971г.), Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.09.1989 года продолжительность дополнительного отпуска за ребенком была установлена до достижения возраста ребенка 3-х лет и он включался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Считает, что государством гарантировалось в связи с рождением ребенка включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж и его не включение УПФ по существу означает отказ государства от ранее взятых на себя обязательств, что противоречит Конституции РФ. Считает, что период с 06.10.1992 года по 09.01.1994 года, в котором она находилась в отпуске по уходу за ребенком, должен быть включен в специальный стаж. Просит обязать УПФ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период с 06.10.1992 года по 09.01.1994 года и назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании Григорян Т.В. на иске настаивала и суду пояснила, что работает учителем в общеобразовательном учреждении, школе Номер г. Владимира с 1986 года по настоящее время, т.е. более 25 лет и полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 11 мая 2011 года обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ № 573 в назначении пенсии ей было отказано, так как период отпуска по уходу за ребенком 30 января 1991 года рождения, с 06.10. 1992 года по 09.01.1994 года УПФ не включен в специальный стаж по причине того, что действующим законодательством это не предусмотрено. С решением УПФ не согласна и считает, что отпуск по уходу за ребенком фактическим ей был предоставлен в 1991 году, т.е. до 06.10.1992 года и не прерывался до 09.01.1994 года. Согласно постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС продолжительность отпуска по уходу за ребенком с 01.12.1989 года увеличилась до достижения ребенком возраста 3-х лет. Когда ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком законодательством предусматривалось, что данный отпуск включался как в общий и непрерывный стаж, так и в стаж работы по специальности. Считает, что изменение законодательства не должно влиять на ее пенсионные права, которые гарантировались государством. Считает УПФ неправомерно не засчитал данный период в специальный стаж и просит обязать включить период с 06.10.1992 года по 09.01.1994 года в ее специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию с 11 мая 2011года.

Представитель ответчика УПФ - Жукова А.Н., действующая по доверенности, с иском Григорян Т.В. не согласна и считает что специальный педагогический стаж у Григорян Т.В. на момент обращения составлял 23 года 9 месяцев 29 дней, что менее требуемых 30-ти лет. 11.05.2011 года истец обратился в УПФ за назначение досрочной пенсии, но при оценке ее пенсионных прав в специальный стаж не был включен период нахождения Григорян Т.В. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 09.01.1994 года, так как в соответствии с Законом РФ№ 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ в специальный стаж включение отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено и периоды отпусков включаются только до 06.10.1992 года.

Суд исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему :

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ, а также на основании Списков должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Согласно ст.28 п.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях В РФ" от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста".

Судом установлено, что Григорян Т.В. имеет высшее педагогическое образование и работает с 01.04.1986 года по настоящее время учителем в средней школе Номер г. Владимира ( МОУ средняя общеобразовательная школа Номер г. Владимира). 11 мая 2011 года Григорян Т.В. обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, полагая что имеет необходимый 25-ти летний стаж дающей ей право на досрочную пенсию по старости. Решением УПФ № 573 от 26.05.2011 года при оценке пенсионных прав Григорян Т.В., в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано, так как УПФ не был включен в специальный стаж заявителя период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 30 января 1991 года рождения – с 06.10.1992 года по 09.01.1994 года, так как Законом РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» в специальный стаж мог был включен периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком только до 06.109.1992 года.

Суд не может согласиться с позицией УПФ и считает не включение в специальный стаж периода нахождения Григорян Т.В. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 09.01.1994 года, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, является неправомерным.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 " статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" и предусматривалось предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, принимая во внимание что Григорян Т.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста ребенка трех лет с 1991 года по 09.01.1994 года и который до 6 октября не прерывался, отпуск был предоставлен в период действия законодательства которое предусматривало, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, а также с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает период с 6 октября 1992 года по 09.01.1994 года подлежит включению в специальный стаж работы Григорян Т.В.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание что с учетом спорных периодов необходимый специальный стаж у Григорян Т.В.составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу о возможности назначения Григорян Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию, с учетом заявленных требований с 11 мая 2011 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорян Т.В. –удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире назначить Григорян Т.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 мая 2011года, включив в специальный стаж педагогической работы дающий право на назначение досрочной трудовой ёпенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992года по 09.01. 1994года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.

Судья Н. Х.Баторшина

а