Дело № 2-1688/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи КУТОВОЙ И.А.

при секретаре ПАНКОВОЙ С.В.

с участием:

истца ГРИШИНОЙ Г.М.,

представителя ответчика ЖУКОВОЙ А.Н.

(дов.№ 3 от 11.01.2011 г.

действ. по 31.12.2011 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ГРИШИНОЙ Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Гришина Г.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы с 21.04.2000года по 14.11.2008года в должности заместителя председателя Первичной профсоюзной организации ГП «...... производственное объединение «......» Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности и с 17.11.2008года по 30.11.2010года в должности заместителя председателя в Первичной профсоюзной организации ОАО «...... производственное объединение «......» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности, и назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 со снижением пенсионного возраста до 50 лет с даты обращения за трудовой пенсией – 30 ноября 2010 года. Кроме того, просила обязать ответчика включить в страховой стаж период с 01.07.2010года по 30.11.2010года. В обоснование иска указала, что 04 мая 2011года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Владимире Владимирской области ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №1 ввиду отсутствия необходимого стажа. Из специального стажа, по мнению истца, необоснованно были исключены вышеуказанные периоды работы. В связи с изложенным истец обратился в суд с указанным исковым заявление.

Определением Фрунзенского районного суда от Дата было прекращено производство по данному делу в части требований Гришиной Г.М. обязать ответчика включить в страховой стаж период с 01.07.2010года по 30.11.2010года в связи с отказом от данного требования.

В судебном заседании истец Гришина Г.М. на оставшейся части исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - специалист – эксперт юридического отдела Управления Жукова А.Н. иск не признала. В обоснование возражений указала, что указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж. Законодательством определено право на включение в специальный стаж исключительно периодов определенного вида работы, которые предусмотрены Списками, утверждаемыми Правительством РФ. В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Другими периодами, которые включаются в специальный стаж наравне с периодами работы, являются время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Какие-либо другие периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно действующему пенсионному законодательству. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях. Однако в соответствии со Списком №1 должность заместителя председателя первичной профсоюзной организации, в которой работала истица в спорные периоды, не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение. При этом назначение трудовых пенсий регламентируется специальными нормативными правовыми актами, регулирующими исключительно правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, трудовое законодательство в данном случае применению не подлежит. Кроме того, Гришиной Г.М. была назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №1 при неполном льготном стаже 4 года 5 месяцев 24 дня с 24.02.2011 г., с момента достижения 51-го года. Таким образом, досрочная трудовая пенсия повторно назначена быть не может.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Гришиной Г.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2011 года Гришина Г.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением Номер от Дата уведомила истца об отказе в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия специального стажа ( При этом ответчиком из специального стажа истца были исключены периоды работы с 21.04.2000года по 14.11.2008года в должности заместителя председателя Первичной профсоюзной организации ГП «...... производственное объединение «......» Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности и с 17.11.2008года по 30.11.2010года в должности заместителя председателя в Первичной профсоюзной организации ОАО «...... производственное объединение «......» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности.

Согласно трудовой книжке Гришина Г.М. работала:

- с 27.06.1995года по 20.04.2000года в должности ведущего инженера- технолога в цехе Номер во ...... производственном объединении «......»,

- с 21.04.2000года по 14.11.2008года в должности заместителя председателя Первичной профсоюзной организации ГП «...... производственное объединение «......» Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности,

- с 17.11.2008года по 30.11.2010года в должности заместителя председателя в Первичной профсоюзной организации ОАО «...... производственное объединение «......» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности.

Факт работы Гришиной Г.М. в указанных должностях ответчиком не оспаривается.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п.7 раздела 9 Списка №1 (производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов) (код 10907000-1754ж) правом на пенсию на льготных условиях пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств.

Согласно справке, уточняющей льготный характер труда истца Гришина Г.М. с 27.06.1995года по 20.04.2000года работала ведущим инженером – технологом на ВПО «......» в цехе Номер (сборочный), постоянно, полный рабочий день и была занята в технологическом процессе в производстве снаряжения и расснаряжения боеприпасов. Указанная профессия относится к списку №1, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10 и дает право на льготную пенсию на льготных основаниях (раздел 9 производство взрывчатых, инициирующих, веществ, порохов и снаряжения боеприпасов п.7 код 10907000- 1754ж).

При этом право истца на пенсию на льготных условиях при работе ведущим инженером – технологом на ВПО «......» в цехе Номер ответчиком не оспаривается. Данный период работы истца ответчиком включен в специальный стаж в добровольном порядке.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.2 ст. 27Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действительно, в соответствии со Списком №1 должность заместителя председателя первичной профсоюзной организации, в которой работала истица в спорные периоды, не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако в соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно абзацу 3 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Аналогичное положение содержится также в части 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

При таких обстоятельствах отсутствие в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Довод ответчика о том, что досрочное пенсионное обеспечение регламентируется только специальными нормативными актами, регулирующими исключительно правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, и трудовое законодательство не должно применяться, по мнению суда, не состоятелен.

Нормы Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок включения периода осуществления работником профсоюзной деятельности в специальный стаж не урегулирован, а Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", устанавливающий в соответствии с его статьей 1, в том числе правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, предусматривает такую возможность, как и Трудовой Кодекс Российской Федерации. В связи с чем судом не усматривается нарушения основного принципа осуществления льготного пенсионного обеспечения, как подразумевающего непосредственное участие в работах, связанных с воздействием неблагоприятных факторов.

Также не состоятелен довод представителя ответчика о том, что удовлетворение требований истца приведет к повторному назначению пенсии по данному основанию, поскольку Гришиной Г.М. была назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №1 при неполном льготном стаже 4 года 5 месяцев 24 дня с 24.02.2011 г., с момента достижения 51-го года. В данном случае судом рассматривается спор не о назначении истцу второй досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, а о праве истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и назначении данной пенсии с более раннего периода, в чем ответчиком истцу было необоснованно отказано.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж Гришиной Г.М. периодов ее работы с 21.04.2000года по 14.11.2008года в должности заместителя председателя Первичной профсоюзной организации ГП «...... производственное объединение «......» Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности и с 17.11.2008года по 30.11.2010года в должности заместителя председателя в Первичной профсоюзной организации ОАО «...... производственное объединение «......» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности.

Таким образом, продолжительность специального стажа Гришиной Г.М. составит 14 лет 08 мес. 02 дня, страхового стажа – 27 лет 10 мес. 04 дней, что является основанием для назначения досрочной пенсии, поскольку данный вид трудовой пенсии может быть назначен женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда.

Принимая во внимание дату обращения за назначением пенсии - 30 ноября 2010 года, учитывая, что в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Гришиной Г.М. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 с даты обращения за ней – 30 ноября 2010 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ......

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГРИШИНОЙ Г.М. удовлетворить.

Признать за ГРИШИНОЙ Г.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Включить ГРИШИНОЙ Г.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №1, периоды ее работы с 21.04.2000года по 14.11.2008года в должности заместителя председателя Первичной профсоюзной организации ГП «...... производственное объединение «......» Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности и с 17.11.2008года по 30.11.2010года в должности заместителя председателя в Первичной профсоюзной организации ОАО «...... производственное объединение «......» Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить ГРИШИНОЙ Г.М. трудовую пенсию с даты возникновения права на нее – 30 ноября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу ГРИШИНОЙ Г.М. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

И.А. Кутовая

а