РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года

Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,

При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,

С участием истца БЕЗДЕЛКИНОЙ Т.Ю.,

Представителя истца УЛАНОВОЙ Т.А.,

Представителя ответчика ЖУКОВОЙ А.Н. (по доверенности

№ 3 от 11.01.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску БЕЗДЕЛКИНОЙ Т.Ю. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Безделкина Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.Владимира Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что решением УПФР по г.Владимиру от Дата. Номер ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает действий УПФР по г.Владимиру незаконными по следующим основаниям. В Списке № 781 среди должностей поименована должность фельдшера, а среди учреждений – больницы всех наименований. С 01.08.1983г. по 06.02.1985г. она работала именно в должности фельдшера пункта скорой помощи в ...... больнице . Дополнительная запись, следующая за названием ее должности в трудовой книжке, а именно «пункта скорой помощи», лишь уточняет участок ее непосредственной работы. Полагает, что некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе. Более того, оспариваемый период работы приходится на время действия постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Должность фельдшера относится и всегда относилась к должностям среднего медперсонала. Больницы, согласно номенклатуре учреждений здравоохранения, относятся к лечебно-профилактическим учреждениям. Таким образом, период работы с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. в должности фельдшера пункта скорой помощи в ...... больнице должен быть включен в специальный стаж и исчислен с применением льготного порядка, предусмотренного п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно один год работы как один год и 3 месяца, так как ...... больница расположена в сельской местности. Не согласна она и с исключением из льготного стажа периода работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности медсестры в отделении новорожденных в Родильном доме Номер г........ Факт ее работы в данной должности на полную ставку в спорный период подтверждается как записью в трудовой книжке, так и уточняющей справкой Родильного дома. Более того, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. В связи с рождением ребенка работодателем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет и 2-х месяцев (до 30.11.1992г.). Почти весь оспариваемый период отпуска по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992г. Полагает, что если правоотношения возникли до введения нового правового регулирования, то на них распространяются нормы ранее действующего законодательства в течение всего периода их существования, так как закон обратной силы не имеет. Поэтому период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 30.11.1992г. также должен включаться в стаж ее работы, дающий право на льготную пенсию. В связи с этим истец Безделкина Т.Ю. просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. – в должности фельдшера пункта скорой помощи в ...... больнице – в льготном исчислении: один год работы как один горд и 3 месяца; с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. – в должности медсестры в отделении новорожденных в Родильном доме Номер г....... – в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 05.10.1990г.р. – с 06.10.1992г. по 30.11.1992г. – в календарном исчислении; назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 11.04.2011г.

В судебном заседании истец Безделкина Т.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца – Уланова Т.А.в судебном заседании также поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Жукова А.Н. иск не признала, пояснив при этом, что 11.04.2011г. Безделкиной Т.Ю. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы Безделкиной Т.Ю., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, комиссия решила следующее. Период работы с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. в должности фельдшера пункта скорой помощи ...... больницы не включен в специальный стаж, так как такая должность как «фельдшер пункта скорой помощи» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 05.10.1990г.р., с 06.10.1992г. по 30.11.1992г. не включен в специальный стаж, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992г., до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности медсестры отделения новорожденных в Родильном доме Номер г....... не включен в специальный стаж, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о ставке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2011г. Безделкиной Т.Ю. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 444 от 20.04.2011г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из специального стажа.

Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки, выданной Дата (сер. Номер), истец Безделкина Т.Ю. работала:

- с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. в должности фельдшера пункта скорой помощи ...... больницы

- с 02.03.1988г. по 31.03.2008г. в должности медсестры в отделении новорожденных.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 среди должностей поименована должность «фельдшер», а среди учреждений – больницы всех наименований.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. истец Безделкина Т.Ю. работала именно в должности фельдшера в ...... больнице

Дополнительная запись, следующая за названием должности в трудовой книжке, а именно «пункта скорой помощи», лишь уточняет участок непосредственной работы истца (наименование структурного подразделения больницы). Кроме этого, такое наименование должности, как «фельдшер пункта скорой помощи», не предусмотрено (и никогда ранее не было предусмотрено) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни типовыми Штатами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ.

Таким образом, суд приходить к выводу о том, что фактически, наименование должности «фельдшер пункта скорой помощи» было внесено в трудовую книжку работодателем произвольно, однако неправильное наименование должности не может повлечь за собой ограничения прав гражданина на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что работая в должности «фельдшера пункта скорой помощи», истец непосредственно выполняла работу фельдшера, так как оказывала доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой помощи.

Более того, оспариваемый период работы истца приходится на время действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность фельдшера относится и всегда относилась к должностям среднего медперсонала. Кроме этого, ...... больница, в которой работала истец, расположена в сельской местности.

Таким образом, период работы истца Безделкиной Т.Ю. с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. в должности фельдшера пункта скорой помощи В ...... больнице подлежит включению в специальный стаж истца и должен быть исчислен с применением льготного порядка, предусмотренного пп. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно: один год работы как один год и 3 месяца.

Период работы истца Безделкиной Т.Ю. с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности медсестры в отделении новорожденных в Родильном доме Номер г....... также необоснованно исключен УПФР по г.Владимиру из специального стажа истца.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от Дата. Номер выданной МУЗ «Родильный дом Номер», истец Безделкина Т.Ю. в период с 03.05.1995г. по 31.03.2008г. работала в МУЗ «Родильный дом Номер» в отделении новорожденных в должности медицинской сестры (Приказ Номер от Дата.) на 1 (полную) ставку.

Кроме этого, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. В связи с чем, истец не может нести ответственность по обязательствам работодателя.

Таким образом, период работы истца с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности медсестры в отделении новорожденных в Родильном доме Номер г.Владимира также подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком 05.10.1990г.р., с 06.10.1992г. по 30.11.1992г., поскольку согласно Приказа Номер Главного врача Родильного дома Номер от Дата истцу Безделкиной Т.Ю. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет с 06.04.1992г. по 05.10.1992г. Доказательств того, что работодателем был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 06.04.1992г. по 30.11.1992г. истцом Безделкиной Т.Ю. суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Безделкиной Т.Ю. о включении периодов работы и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии подлежат частичному удовлетворению.

Установлено, что без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 30.11.1992г., специальный стаж истца составит необходимые 30 лет на 04.06.2011г., в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным назначить Безделкиной Т.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты возникновения права на нее – с 04.06.2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БЕЗДЕЛКИНОЙ Т.Ю. удовлетворить частично.

Включить БЕЗДЕЛКИНОЙ Т.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: 1) с 01.08.1983г. по 06.02.1985г. – в должности фельдшера пункта скорой помощи в ...... больнице в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца; 2) с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. – в должности медсестры в отделении новорожденных в Родильном доме Номер г.Владимира – в календарном исчислении.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 05.10.1990г.р., с 06.10.1992г. по 30.11.1992г. БЕЗДЕЛКИНОЙ Т.Ю.. – отказать.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ назначить БЕЗДЕЛКИНОЙ Т.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с – 04.06.2011г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру в пользу Безделкиной Т.Ю. в возврат государственной пошлины ......

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней. Председательствующий судья подпись С.В.Белякова

Судья С.В.Белякова

а