Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года

Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,

При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,

С участием истца МЕНЬШОВОЙ Т.К.,

Представителя ответчика ЖУКОВОЙ А.Н. (по доверенности от

11.01.2011г. №3),

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску МЕНЬШОВОЙ Т.К. к ГУ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Меньшова Т.К. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г. Владимира Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 10.02.2011г. Решением Номер от Дата УПФР по г.Владимиру уведомило ее об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии. Считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям. Работа в должности педагога-организатора предполагает непосредственную работу с детьми, ряд должностных обязанностей, в числе которых – ответственность за жизнь и здоровье детей в период образовательного процесса и требования к квалификации по разрядам оплаты труда. На тот период оплата ее труда производилась по 12 разряду, для чего необходимы высшее профессиональное образование, стаж педагогической работы не менее двух лет и вторая квалификационная категория. Согласно штатным расписаниям МОУ СОШ Номер на 01.01.20003г. и на 01.01.2004г. такая должность как «педагог-организатор» имелась в количестве одной штатной единицы. Направление работника на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя. Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, систематическое повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен ей с 14.05.1991г., т. е до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». В этот период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в соответствии с п. 2 которого, с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. В момент предоставления ей отпуска по уходу за ребенком с 14.05.1991г. по 14.11.1992г. государством гарантировалось включение его в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В связи с этим, истец Меньшова Т.К. просит суд обязать УПФР по г.Владимиру включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с 15.11.2003г. по 31.08.2004г. в должности учителя физики на 0,56 ставки и по совместительству педагога-организатора на 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер» г.......; с 26.01.2004г. по 31.01.2004г. и с 24.10.2005г. по 29.10.2005г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 06.10.1992г. по 14.11.1992г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 14.11.1989г.р.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – 10.02.2011г.

В судебном заседании истец Меньшова Т.К. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – специалист-эксперт юридического отдела Пенсионного фонда РФ Жукова А.Н. иск не признала, пояснив при этом, что 10.02.2011 года Меньшовой Т.К. было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассмотрев документы Меньшовой Т.К., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью комиссия решила не включать в специальный стаж периоды:

- с 15.11.2003г. по 31.08.2004г. в должности учителя физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер» г......., так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должностях в учреждениях., указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а в указанный период работа осуществлялась на 0,56 ставки. При этом работа по совместительству в качестве педагога-организатора на 0,5 ставки не может быть принята во внимание, так как такая должность как «педагог-организатор» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 14.11.1989г.р., с 06.10.1992г. по 14.11.1992г., так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 6 октября 1992г., до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004г. по 31.01.2004г., с 24.10.2005г. по 29.10.2005г., так как согласно Правилам от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2011г. Меньшова Т.К. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Владимира Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением Номер от Дата. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из льготного стажа.

Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее – Правила № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записью в трудовой книжке (Номер), выданной Меньшовой Т.К. Дата года, истец работала с 01.09.1987г. по 10.02.2011г. в должности учителя физики в средней школе Номер г. ...... Согласно указанной записи, основной выполняемой Меньшовой Т.К. работой в школе являлась работа «учителем физики» на 0,56 ставки. В должности «педагог-организатор» истец работала в указанный период по совместительству на 0,5 ставки.

При этом работа в должности педагога-организатора предполагает непосредственную работу с детьми, ряд должностных обязанностей, в числе которых – ответственность за жизнь и здоровье детей в период образовательного процесса и требования к квалификации по разрядам оплаты труда. В спорный период оплата труда истца производилась по 12 разряду, для чего необходимы: высшее профессиональное образование, стаж педагогической работы не менее двух лет и вторая квалификационная категория. Кроме этого, должность «педагог-организатор» была предусмотрена штатными расписаниями МОУ СОШ Номер на 01.01.2003г. и на 01.01.2004г., и имелась в количестве одной штатной единицы. Таким образом, в период с 15.11.2003г. по 31.08.2004г. истцом осуществлялась педагогическая работа в муниципальном общеобразовательном учреждении на 1,06 ставки.

Суд считает, что периоды нахождения Меньшовой Т.К. на курсах повышения квалификации с 26.01.2004г. по 31.01.2004г. и с 24.10.2005г. по 29.10.2005г., также необоснованно исключены Пенсионным фондом из льготного стажа истца.

Согласно «Типовому положению об общеобразовательном учреждении», утвержденному постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196, работник общеобразовательного учреждения имеет право на повышение квалификации.

В судебном заседании установлено, что Меньшова Т.К. направлялась для обучения на курсы повышения квалификации, поскольку это является обязанностью педагогического работника, без повышения квалификации невозможно претендовать на присвоение той или иной квалификационной категории при прохождении аттестации. Отказ от прохождения курсов – нарушение трудовой дисциплины. В связи с этим, Меньшова Т.К. была направлена на обучение на основании распоряжения работодателя, при этом за истцом сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата, с которой идут перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебном заседании установлено, что в период с 14.05.1991г. по 14.11.1992г. истцу Меньшовой Т.К. был предоставлен отпуск по уходу за малолетним ребенком до достижения им трехлетнего возраста

Учитывая правовую позицию, изложенную в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона» № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исходя из положений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в соответствии с которым с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск, включался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 14.11.1992г. должен быть включен в специальный стаж истца, поскольку в момент предоставления Меньшовой Т.К. отпуска по уходу за ребенком с 14.05.1991г. по 14.11.1992г. государством гарантировалось включение его в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Меньшовой Т.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, все указанные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж, что дает суду возможность назначить Меньшовой Т.К. досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты обращения – с 10.02.2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МЕНЬШОВОЙ Т.К. удовлетворить.

Включить МЕНЬШОВОЙ Т.К. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы: 1) с 15.11.2003г. по 31.08.2004г. в должности учителя физики на 0,56 ставки и по совместительству педагога-организатора на 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер» г.......; 2) с 26.01.2004г. по 31.01.2004г. и с 24.10.2005г. по 29.10.2005г. нахождение на курсах повышения квалификации; 3) с 06.10.1992г. по 14.11.1992г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 14.11.1989г.р.

Обязать ГУ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по г.Владимиру назначить МЕНЬШОВОЙ Т.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.02.2011г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Владимиру в пользу Меньшовой Т.К. в возврат государственной пошлины ......

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.

Судья С.В.Белякова

а