Дело № 2-1333/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе: председательствующего судьи: Знайко Н.В. при секретаре: Фирсовой В.А. с участием сторон: истца: Воробьева А.И. представителя ответчика: Жуковой А.Н. представителя третьего лица: Леонтьевой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ВОРОБЬЕВА А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, У С Т А Н О В И Л: Воробьев А.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ ( ГУ) в г.Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.08.1983г. по 22.12.1986г. в должности заточника на заводе ......, с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. в должности заточника в ООО « ......» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с 24.02.2011г. В обоснование иска указал, что 24.02.2011 года обратился в УПФ РФ ( ГУ) в г.Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПРФ в г.Владимире Владимирской области Номер от Дата были исключены вышеуказанные периоды работы из специального стажа, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ему было отказано. С данным решением истец не согласен. Считает, что согласно уточняющей справке от Дата Номер ОАО « ......» в период с 01.08.1983г. по 22.12.1986г. он работал в качестве рабочего по освоению профессии заточника, которая соответствует профессии заточника, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом полный рабочий день, поскольку обучение данной профессии происходило на рабочем месте, за станком модели 7Б, предназначенных для заточки способом сухой шлифовки. Период работы с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. заточником на участке мерительного, режущего и высадочного инструмента в ООО «......», по его мнению, подлежит включению в специальный стаж, так как льготный характер работы подтверждается уточняющими справками, представленными суду. В настоящее время указанные периоды работодателем закодированы. Просит исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что период работы с 01.08.1983г. по 21.12.1986г. рабочим по освоению профессии заточника на заводе «......» не включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991г. установлено рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Период работы с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. заточником на участке мерительного, режущего и высадочного инструмента в ООО « ......» н6е включены в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда. Учитывая, что стаж работы по Списку № 2 составил 09 лет 08 месяцев 29 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, в удовлетворении иска Воробьеву А.И. просили отказать. Представитель третьего лица- ОАО « ......» иск Воробьева А.И. поддержала, пояснив, что истец работал на заводе « ......» с 20.04.1977г. по 30.04.1999г. В период с 01.08.1983г. по 22.12.1986г. Воробьев А.И. работал в инструментальном цехе Номер в качестве рабочего по освоению профессии заточника, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Полагают, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 от 1991г., раздел 14 «Металлообработка» подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» 2151200-а-1753а. В комментарии с Спискам № 1 и № 2 указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечня профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Также в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» указано, что период начального профессионального обучения или переобучения ( без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст.27 ФЗ или с Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей. Считают, что данный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Спорные периоды с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. также считают необходимым включить в специальный стаж, так как в настоящее время данные периоды работодателем закодированы. Заслушав стороны, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. Согласно п. «б» ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: б) мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 настоящего закона. Согласно п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что 24.02.2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Воробьев А.И. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, УПФР в городе Владимире Владимирской области решением Номер от Дата уведомило истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям. Суд не может признать данный отказ обоснованным. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года). Раздел XУ «Металлообработка»» Списка № 2 предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение (10. Прочие профессии металлообработки) рабочим на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” применяются списки в следующем порядке: к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (далее – Список №2). Позиция 2151200-а -1753а раздела 14 «Металлообработка» подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда. Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.1 и ч.2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно записям в трудовой книжке Воробьев А.И. работал: - с 01.08.1983г. по 21.12.1986г. рабочим по освоению профессии заточника 2 разряда, -с 22.12.1986г. по 02.04.1995г. заточником 3 разряда на заводе «......» ( с 01.07.1992г. АООТ «......»), то есть на одном и том же месте, в одном и том же инструментальном цехе Номер, на одних и тех же станках, то есть в одинаковых условиях. Период работы с 22.12.1986 года по 02.04.1995 года засчитан ответчиком как специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. При этом, УПФР приняли во внимание уточняющую справку от Дата Номер из которой усматривается, что в указанный период истец работал в качестве заточника, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом полный рабочий день. В Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих ( часть 2 разделы: «Механическая обработка металла и других материалов») дана характеристика квалификации заточника и примеры работ, которые выполняет заточник, это: заточка и доводка режущего инструмента с большим числом режущих граней различных очертаний на заточных станках с самостоятельной подналадкой их, заточка зуба ( метчики диаметром свыше 2 мм), заточка плашек(круглые диаметром свыше 2 мм) и т.п. Допрошенные в качестве свидетелей К., Н. и М. пояснили, что работали на заводе «......» в одном цехе с Воробьевым А.И. в период с 1980 по 1999 год. Истец работал в цехе Номер сначала слесарем-инструментальщиком, а затем его перевели рабочим по освоению профессии заточника. Обучение проводилось на тех же станках на которых работали заточники. В цехе Номер завода находились только такие станки, на которых производилась заточка изделий абразивными кругами сухим способом. Других станков в данном цехе не было. Истец работал в спорные периоды постоянно на одном и том же станке полный рабочий день. Из пояснительной записки к уточняющей справке Номер от Дата следует, что истец работал в инструментальном цехе Номер завода «......» в качестве заточника на станках для заточки плашек МФ-27, инв.Номер и для заточки плашек 7Б инв.Номер. Из справки главного механика ОАО « ......» усматривается, что конструкция станка для заточки плашек модели МФ 27А и станка для затылования (заточки) плашек модели 7Б не предусматривает работу со смазочно-охлаждающей жидкостью. Заточка инструмента (плашек) производится способом сухой шлифовки ( Из приложенных к справке документов, подтверждающих характеристику и спецификацию станков, также следует, что заточка металлических изделий и инструмента на данных станках производится абразивными кругами сухим способом. В Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» указывается, что период начального профессионального обучения или переобучения ( без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст.27 ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий и должностей. Учитывая установленные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что в период с 01.08.1983г. по 22.12.1986 года Воробьев А.И., работая рабочим по освоению профессии заточника фактически выполнял работу заточника, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Доводы ответчика о том, что организацией не подтверждена занятость на данных работах полный рабочий день, по мнению суда, не может являться основанием к отказу во включении в специальный стаж спорного периода. Согласно записям в трудовой книжке Воробьев А.И. 01.08.1983 года, работая в цехе Номер завода « ......» переведен рабочим по освоению профессии заточника в этом же цехе, а затем 22.12.1986 года ему был присвоен 3 разряд заточника. В качестве заточника Воробьев А.И. проработал до 03.04.1995 года. Из справки Номер от Дата ОАО « ......» усматривается, что в расчетных ведомостях за период 1983-1986 г.г. начисленной и выданной рабочим цеха Номер заработной платы числятся такие выплаты, как оплата за сверхурочное время до 2-х часов работы, премия за выполнение плана и т.п. Таким образом, оснований ставить под сомнение факт полной занятости истца на работах в качестве заточника в спорный период у суда не имеется. Не может суд согласиться и с доводами ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда, по следующим основаниям. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объёме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию. Таким образом, исключая из специального пенсионного стажа Воробьева А.И. указанные период работы, Пенсионный фонд нарушает тем самым гарантируемые истцу статьёй (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, в настоящее время периоды работы истца с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. работодателем закодированы, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица- Воробьева А.И. На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Воробьева А.И. период его работы с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. в качестве заточника на участке мерительного, режущего и высадочного инструмента в ООО «......». Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на 24.02.2011 года он составит 14 лет 2 месяца 08 дней, то есть более необходимого 12 лет 06 месяцев, требуемые для назначения истцу пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении Воробьеву А.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 24.02.2011 года. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина – ...... Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ВОРОБЬЕВА А.И. –удовлетворить. Включить Воробьеву А.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды его работы : - 01.08.1983 года по 21.12.1986г. в качестве рабочего по освоению профессии заточника 2 разряда на заводе «......», - 01.08.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2009г. по 17.12.2009г. в качестве заточника на участке мерительного, режущего и высадочного инструмента в ООО « ......». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Воробьеву А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 24 февраля 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Воробьева А.И. ...... в возврат уплаченной государственной пошлины. Решение в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира. Судья: Н.В.Знайко
( доверенность от 11.01.2010г. № 3 на срок о 31.12.2011г.)
( по доверенности от 08.2.2010г. на срок до 31.12.2011г.)