Дело № 2-1283/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Корневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Большакова В.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 13.12.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 11.03.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из специального стажа ответчиком исключен период работы истца с 01.01.1998 г. по 25.05.1998 г. и с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г. в должности учителя биологии в неполной средней школе ......, а также период учебы с 01.09.1980 г. по 15.08.1985 г. в институте.

С данным решением истец не согласна. Считает, что на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости имела требуемый специальный стаж. Кодирование педагогической деятельности является обязанностью работодателя. Период работы истца с 01.01.1998 г. по 25.05.1998 г. работодателем не внесен в лицевой счет код «педагогическая деятельность», что не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж. Период с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г. является периодом работы, а не периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, как указал ответчик. Период учебы также подлежит включению в специальный стаж, поскольку до начала обучения и после его окончания истец имела стаж педагогической деятельности. В связи с наличием указанной педагогической деятельности, период обучения в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Большакова В.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (доверенность от 11.01.2011г. № 3) исковые требования не признала. Указала, что период учебы истца с 01.09.1980 г. по 15.08.1985 г. в институте не может быть включен в специальный стаж, поскольку это не является периодом работы. Период с 01.01.1998 г. по 25.05.1998 г. в должности учителя биологии неполной средней школе ...... не включен в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 г., до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

При таких обстоятельствах, педагогический стаж истца на момент ее обращения составляет менее 25 лет и досрочная трудовая пенсия назначена быть не может.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено:

13 декабря 2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Большакова В.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 11.03.2011 года № 1835 Большаковой В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Из указанного решения следует, что период работы с 01.01.1998 г. по 25.05.1998 г. в должности учителя биологии в неполной средней школе ...... не включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 25.05.1991 г.р. с 06.10.1992 г. по 24.05.1994 г. (период отпуска взят до исполнения ребенку 3-х лет, т.к. не представлена справка о заработной плате, подтверждающая факт работы с 01.09.1993 г.) не включен в специальный стаж, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 г., до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесений изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Период учебы с 01.09.1980 г. по 15.08.1985 г. в институте также не включен в специальный трудовой стаж (л.д. ......).

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям:

В период с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. Большакова В.П. обучалась по очной форме обучения в институте ...... (диплом № от 01.07.1985г. – л.д. ......).

В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства.

Указанным Перечнем поименованы такие учреждения, как «начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования», должности «учитель», «воспитатель».

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются:

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

До обучения в институте Большакова В.П. в период с 11.09.1979 г. по 02.09.1980 г. работала воспитателем группы продленного дня в ...... средней школе ...... (записи в трудовой книжке №№...... – л.д. ......).

После окончания обучения в период с 15.08.1985 г. по 07.10.1986 г. Большакова В.П. работала в должности учительницы химии и биологии в ...... восьмилетней школе ......;

в период с 08.10.1986 г. по 31.03.1988 г. Большакова В.П. работала в должности воспитателя ГПД;

в период с 01.04.1988 г. по 31.08.1989 г. в должности учителя рисования в восьмилетней школе ......;

в период с 31.08.1989 г. по 15.08.2002 г. по 15.08.2002 г. в должности учителя биологии в неполной средней школе ......;

в период с 26.08.2002 г. по 20.08.2004 г. в должности преподавателя биологии и химии в НОУ «Образовательный лицей» ......;

в период с 01.09.2005 г. по 13.12.2010 г. в должности учителя химии в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа ...... (л.д. ......).

Таким образом, у Большаковой В.П. до обучения в педагогическом институте и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004г., а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах и, учитывая вышеприведенную правовую позицию Конституционного суда РФ; принимая во внимание, что не менее 2/3 стажа Большаковой В.П. приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, период обучения Большаковой В.П. с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. во Владимирском государственном педагогическом институте подлежит включению в специальный стаж.

Суд не находит оснований для включения в стаж периода обучения до 15.08.1985 г., т.к. в дипломе указана другая дата окончания ВУЗА – 28.06.1985 г.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 поименованы общеобразовательные учреждения: школы всех наименований и должность «учитель».

Суд не может также согласиться с исключением из специального стажа Большаковой В.П. периода работы с 01.01.1998 г. по 25.05.1998 г., поскольку из объяснений истца, записи в трудовой книжке (л.д. ......), а также уточняющей карточки-справки школы ...... на Большакову В.П. за 1998 г. (л.д. ...... следует, что в данный период истица работала в должности учителя биологии в неполной средней школе ......, то есть на должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Отсутствие по вине работодателя кодирования работы как педагогической деятельности работника, осуществляющего в соответствии с трудовым договором педагогическую деятельность не может умалять его прав на пенсионное обеспечение.

Ответчик исключил из специального стажа Большаковой В.П. период с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г., полагая, что указанный период является периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Анализируя представленные документы:

приказ по ...... неполной средней школе ...... от 02.09.1991 г. № 7, согласно которому Большаковой В.П. с 20.08.1991 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д. ......);

приказ по ...... неполной средней школе ...... от 01.09.1993 г. № 23, согласно которому Г. в связи с выходом основного работника Большаковой В.П. с 01.09.1993 г. переведена на должность школьного психолога (......);

карточки-справки школы ...... на Большакову В.П. за 1993, 1994 г.г., согласно которым в период с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г. Большаковой В.П. начислялась заработная плата (л.д. ......),

суд приходит к выводу о том, что Большакова В.П. с 01.09.1993 г. после нахождения в отпуске по уходу за ребенком приступила к работе и в период с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г. работала в должности учителя биологии в неполной средней школе .......

Учитывая, что в указанный спорный период Большакова В.П. работала в учреждении и на должности, поименованных Списком 781, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

При условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, стаж истца к 13.12.2010 года составит более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Большаковой В.П. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Большаковой В.П. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Большаковой В.П. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с 01.09.1993 г. по 24.05.1994 г. в должности учителя биологии в неполной средней школе ......;

с 01.01.1998 г. по 25.05.1998 г. в должности учителя биологии в неполной средней школе ......;

период учебы с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. в институте.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Большаковой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией - 13.12.2010 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Большаковой В.П. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись.

Верно: судья О.Е. Слепакова

Секретарь А.С. Корнева