Дело №2-1876/11 ...... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 сентября 2011года Фрунзенский районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Тельцовой Е.В. при секретаре Никифоровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Подпориной И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Подпорина И.А. работала в период с 17.09.1996 года по 23.10.1998 года работы воспитателем в ДОУ Номер Отдела образования администрации Октябрьского района, с 26.10.1998 года по 14.03.2000 года работы воспитателем в МДОУ Номер г. Владимира; с 09.04.2001 года по 20.04.2001 года, с 26.10.2009 года по 30.10.2009 года, с 09.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 21.12.2009 по 25.12.2009 года находилась на курсах повышения квалификации. Подпорина И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) г. Владимира Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении указанных периодов работы (за исключением отпуска по уходу за ребенком) в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения - с 29 марта 2011 года. Представитель ответчика Жукова А.Н. исковые требования не признала. Указала, что периоды работы в МДОУ и ДОУ не могут быть включены в льготный стаж, поскольку такие наименования учреждения не указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее – Список № 781); включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года № 516. Поскольку без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет 21 год 07 месяцев 01 день вместо требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В силу пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; В судебном заседании установлено, что 29.03.2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Подпорина И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Владимира Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако, решением от 26.04.2011 года Номер УПФР уведомило истца об отказе в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам. Суд не может признать данный отказ обоснованным. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение вышеуказанного Федерального закона утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций - пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусматривает такие структурные подразделения как детский комбинат, равно как и Список – наименование учреждения «МДОУ», «ДОУ». Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке – детские образовательные учреждения этого же вида. Анализируя записи и оттиск печатей в трудовой книжке истца, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года № 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (которые получили ненормативное название «детские комбинаты»), суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «детский комбинат» и «ДОУ» («МДОУ») являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида - «детский сад», «ясли-сад», которые ошибочно в трудовой книжке истицы указаны без уточнения вида. Такие наименования как «ясли-сад» («сад-ясли»), «детский сад» значатся в Списке Номер и поименованы в Перечне структурных подразделений. При этом суд учитывает, что в 2000 году детское дошкольное учреждение привело наименование в соответствие с указанными выше требованиями – МДОУ детский сад Номер Номер комбинированного вида. Отсутствие документов по дошкольному образовательному учреждению Номер после ликвидации (в архив управления образования администрации г. Владимира не поступали) не может быть поставлено в вину истцу и привести к нарушению ее пенсионных прав. Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж истца периоды ее работы с 17.09.1996 года по 23.10.1998 года работы воспитателем в ДОУ Номер Отдела образования администрации Октябрьского района, с 26.10.1998 года по 14.03.2000 года работы воспитателем в МДОУ Номер г. Владимира. Несмотря на то, что пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа. Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит. За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад). На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в льготный стаж Подпориной И.А. период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09.04.2001 года по 20.04.2001 года, с 26.10.2009 года по 30.10.2009 года, с 09.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 21.12.2009 по 25.12.2009 года. При таких обстоятельствах, льготный стаж работы истца составит более 25 лет к 29 марта 2011 года, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Подпориной И.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты. В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ...... рублей в возврат государственной пошлины. Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Подпориной И.А. удовлетворить. Включить Подпориной И.А. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды - с 17.09.1996 года по 23.10.1998 года работы воспитателем в ДОУ Номер Отдела образования администрации Октябрьского района, - с 26.10.1998 года по 14.03.2000 года работы воспитателем в МДОУ Номер г. Владимира; - с 09.04.2001 года по 20.04.2001 года, с 26.10.2009 года по 30.10.2009 года, с 09.11.2009 года по 13.11.2009 года, с 21.12.2009 по 25.12.2009 года нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Подпориной И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с 29 марта 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Подпориной И.А. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Е.В. Тельцова ...... ...... ......а