2-2422/11 о назначении досрочной трудовой пенсии



дело № 2- 2422/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2011 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Емельяновой О.И.

при секретаре Рониной И.В.

с участием

истца Безукладновой Л.А.

представителя ответчика Борисовой Е.В. (дов. от 24.03.2011 г. № 21 сроком действия до 31.12.2011 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Безукладновой Л. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Безукладнова Л.А. работала с 15.08.1982 года по 01.09.1983 года в должности учителя физики и математики в ...... средней школе; с 01.09.1983 года по 01.09.1984 года в должности учителя физики в ...... средней школе; с 10.09.1984 года по 02.09.1991 года в должности учителя математики в средней школе Номер ......; с 02.09.1991 года по 13.01.1993, с 01.09.1993 года по 03.02.1995 года в должности учителя математики средней школы № ......; с 27.08.1996 года по 18.11.1996 года в должности воспитателя ГПД в средней школе Номер ......, с 19.08.1997 года по 31.08.2011 года в должности учителя физики в средней школе Номер ...... ( с 12.04.1999 года средняя (полная) общеобразовательная школа Номер ......, с 14.05.2005 г. МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер» ......).

Безукладнова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов:

с 01.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 01.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 01.07.1990 года по 31.08.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.07.1991 года по 31.08.1991 года в должности учителя математики в средней школе Номер ......,

с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года в должности учителя физики в средней школе Номер ......,

с 25.10.1999 года по 31.10.1999 года нахождения на курсах повышения квалификации

и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец Безукладнова Л.А. уточнила исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 03.12.2010 года.

От требований в части включения в специальный педагогический стаж периодов работы с 01.07.1990 года по 31.08.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года в должности учителя математики в средней школе Номер ...... Безукладнова Л.А. добровольно отказалась, производство по делу в указанной части прекращено судом.

Представитель ответчика УПРФ в г. Владимире – начальник юридического отдела Борисова Е.В. иск не признала, пояснив, что в специальный педагогический стаж истца не могут быть включены периоды работы:

с 01.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 01.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 01.07.1991 года по 31.08.1991 года в должности учителя математики в средней школе Номер ......, так как в представленной справке от 19.05.2010 г. № 235 за указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы;

с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года в должности учителя физики в средней школе Номер ......, так как данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета;

с 25.10.1999 года по 31.10.1999 года нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами № 516 включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

(пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 10.08.2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Безукладновой Л. А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением № 900 от 10.11.2010 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные периоды из льготного стажа, указав, что стаж педагогической деятельности Безукладновой Л.А. по состоянию на 10.08.2010 г. составил 23 года 08 месяцев 02 дня вместо требуемых 25 лет.

Суд не может признать обоснованным исключение из специального стажа периодов работы с 01.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 01.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 01.07.1991 года по 31.08.1991 года в должности учителя математики в средней школе Номер ...... на том основании, что в справке от 19.05.2010 г. № 235 за указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Тот факт, что в период с 10.09.1984 года по 02.09.1991 года Безукладнова Л.А. работала в должности учителя математики в средней школе Номер ...... подтверждается записью в трудовой книжке, являющейся достаточным доказательством работы истца в должности и учреждении, прямо поименованными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781,

Ссылку представителя ответчика на справку работодателя от 19.05.2010 г. № 235, как основание для не включения летних периодов в специальный педагогический стаж, суд не может признать состоятельной по следующим причинам:

- данная справка доподлинно подтверждает факт работы истца в период с 1986 года по 1991 год в средней школе Номер ...... постоянно;

- из содержания указанной справки следует, что начисления заработной платы в июне месяце 1988, 1989, 1991 г.г. выражаются соответственно в суммах ...... руб., ...... руб., ...... руб., что составляет более чем двойной размер заработной платы истца за предшествующие месяцы, свидетельствует о начислении оплаты отпусков за два месяца и явно указывает, что в течение июля-августа 1988, 1989, 1991 г.г. Безукладнова Л.А. находилась в отпусках за отработанный учебный год.

В силу положений нормы п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, суд признает установленным, что указанные в справке от 19.05.2010 г. № 235 периоды с 01.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 01.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 01.07.1991 года 31.08.1991 года являются ежегодными отпусками за отработанный учебный год в должности учителя математики в средней школе Номер .......

Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца Безукладновой Л.А.

Необоснованным суд признает исключение из специального стажа Безукладновой Л.А. периода работы с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года в должности учителя физики в средней школе Номер ...... на том основании, что указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Довод истца, что в указанный период она работала на полную ставку в должности учителя физики подтверждается следующими имеющимися в деле доказательствами:

- уточняющей справкой № 01-29/111 от 31.08.2011 г. МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер» ......, составленной на основании тарификационных списков, из которой усматривается, что в период с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года Безукладнова Л.А. работала в должности учителя физики на полную ставку, периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, не имелось ( );

- справкой администрации Ленинского района г. Владимира от 05.09.2011 г. № Б-84, из которой следует, что заработная плата начислялась истцу в полном объеме за каждый отработанный месяц ( );

- письмом администрации Ленинского района г. Владимира от 12.11.2010 г. № Л-01-17/2250, адресованным в УПФР г. Владимира Владимирской области, о включении в реестр на выплаты лицам, не застрахованным в системе персонифицированного учета код НР за первое полугодие 1998 года Безукладновой Л.А., с приложением данных, подлежащих внесению в реестр ( ).

Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, отсутствие данных персонифицированного учета является ошибкой работодателя, которая не может быть поставлена в вину работнику, а тем более служить основанием для ущемления его пенсионных прав.

Доказательств того, что в спариваемый период истец, помимо занятия штатной должности учителя, выполняла иную оплачиваемую работу по иной должности, в материалах дела не имеется. Не установлены указанные обстоятельства судом в ходе рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах суд признает необходимым включить в специальный педагогический стаж истца период работы с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года в должности учителя физики в средней школе Номер ......

Суд не может согласиться с позицией ответчика об исключении из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 года по 31.10.1999 года.

Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа.

Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Факт нахождения Безукладновой Л.А. на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается справкой МОУ СОШ Номер ...... от 24.03.2011 г. № 01-29/33 ( ).

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Прохождение курсов повышения квалификации осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.

Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в стаж педагогической деятельности Безукладновой Л.А. период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 года по 31.10.1999 года ( ).

С учетом указанных периодов, а также принимая во внимание продолжение работы истца в должности учителя физики с 10.08.2010 года по 31.08.2011 года на 1,06 ставки, что усматривается из уточняющей справки работодателя ( ), специальный педагогический стаж Безукладновой Л.А. на 03.12.2010 года составил 25 лет (л.д.29), что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее даты возникновения права на пенсию, суд приходит к выводу о возможности назначения Безукладновой Л.А. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права – 03 декабря 2010 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Безукладновой Л. А. удовлетворить.

Включить Безукладновой Л. А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

с 01.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 01.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 01.07.1991 года по 31.08.1991 года в должности учителя математики в средней школе Номер ......;

с 01.01.1998 года по 30.06.1998 года в должности учителя физики в средней школе Номер ......;

с 25.10.1999 года по 31.10.1999 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Безукладновой Л. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права - 03.12.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Безукладновой Л. А. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И.Емельянова

а