Дело № 2-2571/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Корневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ислямовой Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ислямова Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указала, что 18.04.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы:

- с 02.04.1981 г. по 01.02.1988 г. в должности выездного фельдшера станции скорой медпомощи (фельдшера станции скорой помощи) в Больнице ......, поскольку такая должность, как «выездной фельдшер станции скорой медпомощи», «фельдшер станции скорой помощи» не поименованы в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- с 01.01.2003 г. по 19.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории клинической иммунологии областного центра профилактики и борьбе со СПИДом в ......», поскольку в выписке индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как лечебная деятельность и не указана доля ставки.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. Указала, что некорректное наименование работодателем должности и предоставления неполных сведений персонифицированного учета не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Просила включить исключенные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 18.04.2011 г.

В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству Уланова Т.А. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что некорректная запись внесенная работодателем в трудовую книжку истца в наименовании должности, в которой она работала в спорный период, не могут являться основанием для ограничения ее права на досрочное пенсионное обеспечение. Дополнительная запись в наименовании должности фельдшер (выездной, станции скорой медпомощи) указывает на особый характер и место ее непосредственной работы, не изменяя ее должностных обязанностей. Выездной характер работы требует от медицинского персонала более высокого уровня профессиональной подготовки, готовности к работе в экстремальных условиях. При этом значительно возрастает ответственность за результаты труда, и как следствие, психоэмоциональное напряжение. Указали также, что факт работы истца в должности фельдшера-лаборанта в спорный период на полную ставку подтверждается как записью в трудовой книжке, так и уточняющей справкой. Истец, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должна отвечать по обязательствам работодателя. Право истца на льготное исчисление в периоды работы с 01.01.2003 г. по 19.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 31.12.2003 г. подтверждено всеми документами, представленными в Пенсионный фонд. Кроме того, указали, что в настоящее время указанные спорные периоды работы закодированы работодателем, как лечебная деятельность.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Жукова А.Н. (доверенность от 11.01.2011 г. № 3) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа лечебной деятельности (30 лет).

Указала также, что в настоящее время периоды работы истца с 01.01.2003 г. по 19.01.2003 г. и с 01.02.2003 г. по 31.12.2003 г. закодированы работодателем, как лечебная деятельность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, представленные материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

18 апреля 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Ислямова Г.Х. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 06.05.2011 года № 488 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет).

Из указанного решения следует, что комиссия исключила из специального стажа истца периоды работы:

- с 02.04.1981 г. по 01.02.1988 г. в должности выездного фельдшера станции скорой медпомощи (фельдшера станции скорой помощи) в Больнице ......, поскольку такая должность, как «выездной фельдшер станции скорой медпомощи», «фельдшер станции скорой помощи» не поименованы в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- с 01.01.2003 г. по 19.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории клинической иммунологии областного центра профилактики и борьбе со СПИДом в ......», поскольку в выписке индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как лечебная деятельность и не указана доля ставки (л.д. 8).

Суд не может признать исключение из специального стажа истца указанных периодов обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В период с 01.04.1981 г. по 01.02.1988 г. Ислямова Г.Х. работала в должности выездного фельдшера станции скорой помощи в Больнице ...... ( ).

В указанный период действовало постановление Совета Министров РССР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность фельдшера, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава № 377 от 15.10.99г.) относится к среднему медперсоналу.

Поскольку записями в трудовой книжке истца подтверждается, что в указанный спорный период Ислямова Г.Х. работала в должности выездного фельдшера станции скорой помощи в Больнице скорой помощи г. Владимира, исключение указанного периода из специального стажа суд считает необоснованным.

При этом суд учитывает, что дополнительная запись перед наименованием должности – «выездной», а также следующая за названием должности истца (фельдшер) в трудовой книжке, а именно «станции скорой помощи» только уточняет наименование структурного подразделения диспансера, где непосредственно протекала трудовая деятельность, а также характер должностных обязанностей и не относится к наименованию должности.

Такая должность как «выездной фельдшер станции скорой помощи» никогда не была предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и Типовыми штатами учреждений здравоохранения, следовательно, внесена работодателем в трудовую книжку истца произвольно. Указанная некорректная запись не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Кроме того, работа истца в спорный период в должности фельдшера подтверждается исторической справкой МУЗ Станция скорой медицинской помощи ( ), обязанностями выездного фельдшера бригады скорой помощи, работающего без врача ( ), должностной инструкцией фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи, утвержденной Главным врачом ССМП 13.11.2002 г. ( ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что неверное наименование в трудовой книжке должности истца, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж; принимая во внимание, что в Списке № 464 поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, а в Списке № 781 поименована должность фельдшер, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 02.04.1981 г. по 01.02.1988 г. в должности выездного фельдшера станции скорой помощи в Больнице ...... в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке Ислямова Г.Х. в период с 01.05.1998 г. по 04.01.2004 г. работала в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории клинической иммунологии областного центра профилактики и борьбе со СПИДом во ...... больнице Номер (с 01.07.1994 г. ...... больница, с 22.10.1999 г. ...... «...... больница) ( ).

Списком № 781 предусмотрена должность «фельдшер-лаборант» в разделе “учреждения” поименованы – «больницы всех наименований».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Факт работы Ислямовой Г.Х. в должности фельдшера-лаборанта на полную ставку в лаборатории клинической иммунологии областного центра профилактики и борьбе со СПИДом в ...... больница» подтверждается, как записями в трудовой книжке, являющейся основным документов, подтверждающим трудовую деятельность работника, так и тот факт, что в настоящее время работодатель представил на истца сведения индивидуального учета за спорные периоды с указанием кода льготы лечебной деятельности и занятости на полную ставку, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работник, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя; а также, то, что в указанный спорный период истец работала в должности и в учреждении, поименованных Списком № 781, суд считает, что указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в календарном исчислении, специальный стаж истца к 18.04.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Ислямовой Г.Х. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ислямовой Г.Х. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Ислямовой Г.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

- с 02.04.1981 г. по 01.02.1988 г. в должности выездного фельдшера станции скорой медпомощи (фельдшера станции скорой помощи) в Больнице ...... ......;

- с 01.01.2003 г. по 19.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории клинической иммунологии областного центра профилактики и борьбе со СПИДом в ...... больница».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Ислямовой Г.Х. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за пенсией - с 18.04.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Ислямовой Г.Х. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись.

Верно: судья О.Е. Слепакова

а