Дело № 2-2617/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Слепаковой О.Е. при секретаре Корневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюриковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Тюрикова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы: с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. в должности медсестры гинекологического отделения во ...... больнице Номер; с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. в должности медсестры ФТО (физиотерапевтического отделения) Номер во ...... больнице Номер; с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста; с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста. С данным решением комиссии истица не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. На основании изложенного, просила включить исключенные периоды работы в специальный стаж, а период работы с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. в льготном исчислении: один год работы, как 1 год и 6 мес. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с 06.06.2011 г. Впоследствии истец уточнила требования, просила включить в специальный стаж периоды ее работы: с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. в должности медсестры гинекологического отделения во ...... больнице Номер в льготном исчислении: один год работы, как 1 год и 6 мес.; с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. в должности медсестры ФТО (физиотерапевтического отделения) Номер во ...... больнице Номер за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.10.1986 г. по 06.11.1986 г. в календарном исчислении; с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста в календарном исчислении; с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста в календарном исчислении. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на него с 06.06.2011 г. В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству Уланова Т.А. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что к спорным периодам работы с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г., с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. применяется Список №464. К периодам с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. и с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. должен применяться Список № 1397. Должность медсестры относится к среднему медперсоналу. В Списке № 464 поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, в связи с чем, периоды работы Тюриковой Л.В. с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г., с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. подлежат включению в специальный стаж. Поскольку гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационаров, должность медсестры относится к среднему медицинскому персоналу, период работы Тюриковой Л.В. с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: год работы, как год и шесть месяцев. Факт работы Тюриковой Л.В. по специальности (в должности медицинской сестры) в областном и городском Комитетах Красного Креста подтверждается справкой Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» ...... от 18.11.2010 г. № 143. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Жукова А.Н. (доверенность от 11.01.2011 г. № 3) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа лечебной деятельности (30 лет). Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, представленные материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В судебном заседании установлено: 06 июня 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Тюрикова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 14.07.2011 года № 759 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет). Из указанного решения следует, что комиссия исключила из специального стажа истца следующие периоды работы: с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. в должности медсестры гинекологического отделения во ...... больнице Номер, поскольку согласно штатным расписаниям на 1982 г. в гинекологическом отделении были предусмотрены должности «операционная медсестра», «операционная м/с для оказания экстренной хирургической помощи» («операционная медсестра для оказания экстренной помощи»), «медсестра палатная», должность «медсестра» не предусмотрена. При этом, такая должность как «операционная медсестра для оказания экстренной помощи» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Указано также, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисление стажа в льготном порядке производится операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля стационаров; с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. в должности медсестры ФТО Номер во ...... больнице Номер, поскольку согласно штатным расписаниям за 1982 -1989 г.г. в физиотерапевтическом отделении Номер были предусмотрены должности «медсестра грязелечебницы», «м/с кабинета УВЧ», «м/с озокеритопарафинолечебницы», «м/с водолечебницы», «м/с физиокабинета», «м/с ингалятория», «м/с по массажу», «м/с для обслуживания стационарных больных на месте» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста; с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста, поскольку Комитет Красного Креста не поименован разделом «Наименование учреждений», а такая должность как «медсестра милосердия» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 ( ). Суд не может признать исключение из специального стажа истца указанных периодов обоснованным по следующим основаниям. Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность. Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781). Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией. Согласно трудовой книжке Тюрикова Л.В. в период с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. работала в должности медсестры гинекологического отделения во ...... больнице Номер (записи №№1,2 )., что также подтверждается копиями приказов ...... больницы от 04.08.1981 г. № 185 п. 3, от 29.09.1982 г. № 232 п. 4 ( ), уточняющей справкой ......» от 27.10.2010 г. № 02-26/59 ( ). Из исторической справки ...... государственного учреждения здравоохранения «...... больница» от 30.07.2010 г. № 02-17 с 01.11.1980 г. ...... больница переименована во ...... больницу Номер (приказ Владимирского областного отдела здравоохранения от 01.11.1980 г. № 687). С 01.07.1994 г. в соответствии с постановлением Главы администрации Владимирской области от 21.04.1994 г. № 147 и приказом по управлению здравоохранения администрации Владимирской области от 22.04.1994 г. № 108 «О реорганизации ...... больниц Номер и Номер» - ...... Номер и ...... больница Номер преобразованы во ...... больницу. Согласно свидетельству государственной регистрации юридического лица № 4532, выданного 22.10.1999 г., с 16.07.1999 г. Владимирское областное государственное учреждение здравоохранения «...... больница» (ОКБ) ( ) В указанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В Списке, утвержденным данным постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность медсестры в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава № 377 от 15.10.99г.) относится к среднему медперсоналу. При таких обстоятельствах, учитывая, что в Списке № 464 поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности; принимая во внимание, что должность медсестры относится к среднему медперсоналу, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. в специальный стаж. Пунктом 2 постановления № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Гинекологическое отделение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» относятся к отделениям хирургического профиля стационаров, должность медсестры как указано было выше относится к среднему медицинскому персоналу. Таким образом, период работы Тюриковой Л.В. с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: год работы, как год и шесть месяцев. В период с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. Тюрикова Л.В. работала в должности медсестры ФТО Номер во ...... больнице Номер (записи №№2,3 трудовой книжки ). В указанный период действовало постановление Совета Министров РССР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В Списке, утвержденным данным постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Отказ ответчика во включении указанного периода работы истца в специальный стаж основан на анализе штатных расписаний учреждения на 1982-1989 г.г. Так в штатных расписаниях больницы за указанные годы должности медсестер физиотерапевтического отделения Номер дополнены участком их работы (названием кабинетов): «медсестра грязелечебницы», «медсестра кабинета УВЧ», «медсестра озокеритопарафинолечебницы», «медсестра водолечебницы», «медсестра физиокабинета», «медсестра ингалятория», «медсестра по массажу», «медсестра для обслуживания стационарных больных на месте», «медсестра кабинета высокой частоты», «медсестра кабинета низкой частоты», что связано с различием характера и режима их работы ( ). Вместе с тем, согласно трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, Тюрикова Л.В. в период с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. работала в должности медсестры, что также подтверждается уточняющей справкой ...... больницы от 27.10.2010 г. № 02-26/59 ( ). Некорректное наименование должности работника в штатных расписаниях не может являться основанием для ограничения прав гражданина на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, Списком № 464, действовавшим в спорный период поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности. При таких обстоятельствах, суд считает период работы Тюриковой Л.В. с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. в должности медсестры ФТО (физиотерапевтического отделения) в ...... больнице Номер подлежит включению в специальный стаж, за исключением административного отпуска с 30.10.1986 г. по 06.11.1986 г. В период с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. Тюрикова Л.В. работала в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста; в период с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. в должности медсестры милосердия во ...... Комитете Красного Креста (записи №№ 5,6,7,8 ......). Согласно представленной суду справке Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» ...... отделение от 18.11.2010 г. № 143 Тюрикова Л.В. с 02.04.1990 г. (распоряжение № 24 от 02.04.1990 г.) работала медицинской сестрой милосердия при Владимирском Горкоме ОКК РСФСР. С 1 июля 1991 г. переведена во ...... комитет ОКК РСФСР на должность медицинской сестры милосердия (постановление бюро Президиума ОК ОКК № 30б от 13.06.1991 г.). 02.07.1991 г. принята во Владимирский городской комитет ОКК РСФСР на должность медицинской сестры милосердия (распоряжение № 1 от 02.07.1991 г.). 11.04.1992 г. уволена в порядке перевода (распоряжение № 6 от 13.04.1992 г.) ( ). Из исторической справки Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» ...... отделение от 18.11.2010 г. № 141 ...... организация Красного Креста до 1996 г. называлась Владимирский областной комитет Общества Красного Креста РСФСР (РФ) согласно решению 21 съезда Общества Красного Креста РСФСР от 30.05.1991 г. С 1996 г. по 2001 г. областная организация Красного Креста называлась- ...... Российского Общества Красного Креста согласно решению 22 съезда Российского Общества Красного Креста от 26.11.1996 г.. С 2001 г. по настоящее время областная организация Красного Креста называется – ...... Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» согласно 23 съезда Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» от 28.11.2001 г. ( ). В указанные выше периоды действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено, что в стаж врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа по специальности в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Факт работы Тюриковой Л.В. по специальности (в должности медицинской сестры) в областном и городском Комитетах Красного Креста подтверждается объяснениями истца, а также записями в трудовой книжке ( ) и справкой Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» Владимирское областное отделение от 18.11.2010 г. № 143 ( ). При таких обстоятельствах, учитывая, что Тюрикова Л.В. в спорные периоды работала по специальности (в должности медицинской сестры) в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, суд считает периоды работы истца с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. и с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. подлежащими включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 1397. На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, специальный стаж истца к 06.06.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Тюриковой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тюриковой Л.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области включить Тюриковой Л.В. в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 05.08.1981 г. по 30.09.1982 г. в должности медсестры гинекологического отделения во ...... клинической больнице Номер- в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев; с 01.10.1982 г. по 10.04.1989 г. в должности медсестры ФТО (физиотерапевтического отделения) Номер в ...... больнице Номер, за исключением административного отпуска с 30.10.1986 г. по 06.11.1986 г. в календарном исчислении; с 02.04.1990 г. по 01.07.1991 г. в должности медсестры милосердия в ...... Комитете Красного Креста в календарном исчислении; с 02.07.1991 г. по 11.04.1992 г. в должности медсестры милосердия в ...... Комитете Красного Креста в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области назначить Тюриковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения - с 06.06.2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области в пользу Тюриковой Л.В. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира. Председательствующий судья: подпись. Верно: судья О.Е. Слепакова а