Дело № 2-2615/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Слепаковой О.Е. при секретаре Корневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздевой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Груздева Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указала, что 26.05.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца период работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в МУЗ «...... больница скорой медицинской помощи» ......, а периоды работы с 27.08.1984 г. по 30.11.1989 г. в должности медсестры во 2 хирургическом отделении в Больнице ......, с 01.12.1989 г. по 30.11.1990 г. в должности медсестры палатной в травматологическом отделении Номерв Больнице ...... и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.09.1987 г. по 17.01.1988 г., в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.1988 г. по 23.05.1989 г. включены в специальный стаж не в льготном (как работа в отделении хирургического профиля стационара), а в календарном исчислении. С данным решением истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. Просила включить исключенный период работы в специальный стаж в календарном исчислении, а включенные периоды работы и нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 26.05.2011 г. В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в периоды ее работы с 27.08.1984 г. по 30.11.1989 г. и с 01.12.1989 г. по 30.11.1990 г. действовал Список № 464, согласно которому (пункт 2 постановления № 464) исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной относятся к должностям среднего медперсонала. Хирургическое и травматологическое отделения, согласно указанному приказу относятся к отделениям хирургического профиля стационара. Городская больница скорой медицинской помощи поименована в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г. № 627) среди лечебно-профилактических учреждений. В связи с чем, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев работы. Период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку основанием для предоставления указанного отпуска служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Назначение пособия по беременности и родам производится на основании подтверждающим временную нетрудоспособность. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам должен рассматриваться как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной трудоспособности и включаться в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указала также, что поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 06.10.1992 г. подлежали включению в льготный стаж, также как и периоды работы, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж в льготном порядке (один год работы как один год и шесть месяцев). Период работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку она, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должна отвечать по обязательствам работодателя. Факт работы в оспариваемый период подтвержден представленными в Пенсионный фонд документами. Просила назначить трудовую пенсию по старости с 26.05.2011 г. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Белева О.Ю. (доверенность от 22.08.2011 г. № 29) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа лечебной деятельности (30 лет). Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, представленные материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В судебном заседании установлено: 26 мая 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Груздева Г.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 29.06.2011 года № 717 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет). Из указанного решения следует, что комиссия исключила из специального стажа истца период работы с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в МУЗ «...... больница ......» ......, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как лечебная деятельность и не указана доля ставки. Период работы с 27.08.1984 г. по 30.11.1989 г. в должности медсестры во 2 хирургическом отделении в Больнице ...... включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 исчисление стажа в льготном порядке производится операционным медицинским сестрам, старшим операционным медицинским сестрам. При этом периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.09.1987 г. по 17.01.1988 г. (в связи с отсутствием документов взят отпуск по беременности и родам с учетом 56 календарных дней до родов и до отпуска по уходу за ребенком), в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.1988 г. по 23.05.1989 г. могут быть включены в специальный стаж только в календарном исчислении, поскольку в соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность; период работы с 01.12.1989 г. по 30.11.1990 г. в должности медсестры палатной в травматологическом отделении Номер в Больнице ...... включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 исчисление стажа в льготном порядке производится операционным медицинским сестрам, старшим операционным медицинским сестрам, медицинским сестрам перевязочных ( ). Суд не может признать указанное решение обоснованным по следующим основаниям. Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность. Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781). Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией. Груздева Г.Н. в период с 27.08.1984 г. по 30.11.1989 г. работала в должности медсестры во 2 хирургическом отделении в Больнице ...... (записи в трудовой книжке №№1,2); в период с 01.12.1989 г. по 30.11.1990 г. в должности палатной медсестры травматологического отделения Номер в Больнице ...... (записи в трудовой книжке №№2,3 – ). Данные обстоятельства подтверждаются также копиями приказов от 24.08.1984 г. № 226, от 05.12.1989 г. № 315, от 29.11.1990 г. № 282, от 13.11.2008 г. № 1823-К ( ). В указанный период действовало постановление Совета Министров РССР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность медсестры, в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава № 377 от 15.10.99г.) относится к среднему медперсоналу. Пунктом 2 постановления № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Хирургическое и травматологическое отделения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» относятся к отделениям хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических учреждений, должность медсестры, как указано выше, относится к среднему медицинскому персоналу. Городская больница скорой медицинской помощи поименована в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (приказ Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г. № 627) среди лечебно-профилактических учреждений (раздел 1). Таким образом, периоды работы Груздевой Г.Н. с 27.08.1984 г. по 30.11.1989 г. и с 01.12.1989 г. по 30.11.1990 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: год работы, как год и шесть месяцев. В период с 27.09.1987 г. по 17.01.1988 г. Груздева Г.Н. находилась в отпуске по беременности и родам (в связи с отсутствием документов взят отпуск по беременности и родам с учетом 56 календарных дней до родов – свидетельство о рождении Груздева Н.С. – ). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачиваемое через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам; назначение пособия производится на основании листка нетрудоспособности, суд считает период нахождения истца в отпуске по беременности и родам должен рассматриваться как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и включаться в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец работала в отделении и на должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, суд приходит к выводу о возможности зачета указанного периода в специальный стаж в льготном порядке: один год как год и шесть месяцев работы. В период с 18.01.1988 г. по 23.05.1989 г. Груздева Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (личная карточка формы Т-2 ; копии приказов от 02.01.1988 г. № 29, от 12.11.1988 г. № 357, от 22.05.1989 г. № 145 – ). В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 06.10.1992 г. подлежали включению в льготный стаж, также как и периоды работы, учитывая, что Груздева Г.Н. работала в период с 18.01.1989 г. по 30.11.1990 г. в учреждении и на должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы в льготном порядке, суд приходит к выводу о возможности зачета указанного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном порядке (один год работы как один год и три месяца). Согласно трудовой книжке Груздева Г.Н. в период с 01.12.1990 г. по 12.11.2008 г. работала в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Больнице ...... (с 21.05.1999 г. МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» ......) ( ). Списком № 781 предусмотрена должность «лаборант» в разделе “учреждения” поименованы – «больницы всех наименований». Ответчик не включил период работы истца с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как лечебная деятельность и не указана доля ставки. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Факт работы Груздевой Г.Н. в должности лаборанта на полную ставку в клинико-диагностической лаборатории в МУЗ «...... больница ......» ...... подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документов, подтверждающим трудовую деятельность работника, а также уточняющими справками МУЗ «...... больница ......» ...... При таких обстоятельствах, учитывая, что работник, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя; а также, то, что в указанный спорный период истец работала в должности и в учреждении, поименованных Списком № 781, суд считает, что период работы истца с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, специальный стаж истца к 26.05.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Груздевой Г.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты. В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Груздевой Г.Н. - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Груздевой Г.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы: с 27.08.1984 г. по 30.11.1989 г. в должности медсестры во ...... отделении в Больнице ......, включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 27.09.1987 г. по 17.01.1988 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.1988 г. по 23.05.1989 г. – в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев; с 01.12.1989 г. по 30.11.1990 г. в должности медсестры палатной в травматологическом отделении Номер в Больнице ...... – в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в МУЗ «...... больница ......» ...... – в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Груздевой Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за пенсией - с 26.05.2011 г. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Груздевой Г.Н. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира. Верно: судья О.Е. Слепакова а