Дело № 2-2551/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «27» сентября 2011г. Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Слепаковой О.Е. при секретаре Корневой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Ворониной О.М. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» и администрации г.Владимира о признании права на первоочередное получение жилой площади, У С Т А Н О В И Л : Воронина О.М. обратилась в суд с иском к МУЗ «Клиническая больница ПО «Автоприбор и Точмаш» (в настоящее время переименована в МБУЗ «ГБ № 5») и администрации г.Владимира о признании права на первоочередное получение жилой площади. В обоснование иска указала, что 21.04.2011г. врачебной комиссией МУЗ «КБ ПО «Автоприбор и Точмаш» на ее имя выдано заключение № 37916, в котором указано, что она по состоянию здоровья имеет право на первоочередное получение жилой площади. На очереди на улучшение жилищных условий состоит с 1995г., является инвалидом ...... группы, но до настоящего времени не предоставлено жилье. Право нарушено. Администрацией г.Владимира не признается право Ворониной О.М. на первоочередное получение жилой площади. Просила признать право Ворониной О.М. на первоочередное получение жилой площади в соответствии с заключением врачебной комиссии МУЗ «КБ ПО «Автоприбор» и Точмаш» от 21.04.2011г. № 37916. В судебное заседание Воронина О.М. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась заказным письмом с уведомлением. Представитель Ворониной О.М. – Козикова М.М. (доверенность № 33-01/432455 от 10.08.2009г. сроком действия на три года) до начала рассмотрения дела по-существу покинула судебное заседание без уважительных причин и разрешения председательствующего судьи. С учетом мнения сторон, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца. Представитель ответчика – администрации г.Владимира, Гуржос Д.С. (доверенность № 01-01-06/2436 от 03.05.2011г.) исковые требования Ворониной О.М. не признал. Указал, что такое понятие как «первоочередное предоставление жилой площади» в Жилищном кодексе РФ, действующем с 01.03.2005г., отсутствует. Истец никогда не состояла в списке лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений. Постановлением главы администрации Фрунзенского района г.Владимира от 08.02.1995г. Воронина О.М. была поставлена в очередь на получение жилой площади по общему списку составом семьи 2 человека. В настоящее время ее очередь в едином списке значится за № 1216. Представителем истца – Козиковой М.М., в администрацию было представлено заключение врачебной комиссии МУЗ КБ «ПО «Автоприбор» и «Точмаш» от 21.04.2011г., согласно которому Воронина О.М. имеет право по состоянию здоровья на первоочередное получение жилой площади на основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 330 от 28.03.1983г.. Данным приказом был утвержден список заболеваний, дающих право лицам, страдающих этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади. Однако указанный приказ не подлежит применению в соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как противоречащий ЖК РФ. Просил в иске отказать. Представитель ответчика – МБУЗ «Городская клиническая больница № 5», адвокат Куровский И.В. (ордер № 027954 от 18.08.2011г.) исковые требования не признал. Указал, что согласно действующей лицензии, выданной 14.04.2005г. № 99-01-001361 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, больница имеет право лишь на осуществление медицинской деятельности. Полномочиями на улучшение жилищных условий, выделение жилой площади, больница не обладает, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску. Просил в иске отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими. В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Согласно ст.4 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов. Пункт 3 части 2 ст.57 ЖК РФ предусматривает внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации (п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ). Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. До принятия данного постановления действовал приказ Министерства здравоохранения СССР № 330 от 28.03.1983г., изданный во исполнение постановления Совета Министров СССР № 38 от 13 января 1983г. «О Списке заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади». В судебном заседании установлено следующее. Истец Воронина О.М. является инвалидом ...... группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой об инвалидности от 21.06.2011г. ( ). С 08.02.1995г. Воронина О.М. была принята на очередь на получение жилой площади семьей в составе 2 человека (она и сын – Воронин Ю.В.), что подтверждается постановлением главы администрации Фрунзенского района г.Владимира от 08.02.1995г. № 99 ( ). На очередь истец была поставлена по общему списку, поскольку имела обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (6 кв.м). Очередь при постановке на учет в администрации Фрунзенского района г.Владимира № 714. Согласно справке Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владимира от 19.05.2011г. № 04-18-03/1352 по состоянию на о1.03.2011г. очередь Ворониной О.М. по г.Владимиру в едином списке значится за № 1216. Также установлено, что истец не состоит на учете граждан, указанных в ч.2 ст.57 ЖК РФ, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. 21.04.2011г. МУЗ КБ «ПО «Автоприбор» и «Точмаш» ( в настоящее время МБУЗ «Городская клиническая больница № 5» ) выдала Ворониной О.М. заключение врачебной комиссии Номер, согласно которому истец имеет право на первоочередное получение жилой площади по состоянию здоровья. Основание – приказ Министерства здравоохранения СССР № 330 от 28.03.1983г. ( ). Указанное заключение (ксерокопию) представитель истца Козикова М.М. предоставила в Управление по учету по распределению жилых помещений администрации г.Владимира 26.04.2011г.. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Владимира Ворониной О.М. было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г.Владимира об обязании предоставить жилое помещение в первоочередном порядке. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам. Установлено, подтверждается материалами дела, что истец никогда не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке. На очередь была поставлена в 1995г. в администрации Фрунзенского района г.Владимира по общему списку, как обеспеченная жилой площадью менее учетной нормы на 1 члена семьи. В настоящее время состоит на очереди по общему списку в администрации г.Владимира за № 1216. Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление жилых помещений в первоочередном порядке каким-либо категориям граждан. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983г. № 330 «Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади», на который ссылается истец в обоснование исковых требований, не подлежит применению в соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как противоречащий ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ворониной О.М. к администрации г.Владимира и МБУЗ «ГБ № 5» о признании права на первоочередное получение жилой площади, и приходит к выводу об отказе в иске. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» и администрации г.Владимира о признании права на первоочередное получение жилой площади Ворониной О.М. отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира. Председательствующий судья: подпись. Верно: судья О.Е.Слепакова а