Дело № 2-2638/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Корневой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полшковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Полшкова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что 04.07.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Решением от 13.07.2011 г. ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из специального стажа ответчиком исключен период работы с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. в должности медсестры хирургического торакального отделения во ...... больнице ....... Период работы с 01.01.1989 г. по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № ......, в гнойно-хирургическом отделении № ...... во ...... больнице ...... (с 21.10.1994 г. ...... больница ......) включен в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном: один год работы как один год и шесть месяцев.

С данным решением истец не согласна. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 464 в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.

На основании изложенного просила включить периоды ее работы: с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. в должности медсестры торакального отделения; с 01.01.1989 г. по 25.01.1990 г. в должности медсестры палатной в хирургическом отделении № ......; с 26.01.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности палатной медсестры гнойно-хирургического отделения № ...... во ...... больнице ...... (с 21.10.1994 г. ...... больница ......) в льготном исчислении: одни год работы как один год и шесть месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.07.2011 г.

В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Белева О.Ю. (доверенность от 22.08.2011 г. № 29) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием на момент обращения в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области требуемого специального стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

04 июля 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Полшкова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 13.07.2011 г. № 798 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет).

Из указанного решения следует, что комиссия исключила из специального стажа истца период работы с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. в должности медсестры хирургического торакального отделения во ...... больнице ......, поскольку согласно штатным расписаниям за 1987-1988 г.г. в хирургическом торакальном отделении были предусмотрены должности: «медсестра палатная», «медсестра перевязочная», должность «медсестра» не предусмотрена. При этом такая должность как «медсестра перевязочная» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Указано также, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисление стажа в льготном порядке производится операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля стационаров.

Период работы истца с 01.01.1989 г. по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № ......, в гнойно-хирургическом отделении № ...... больнице ...... (с 21.10.1994 г. Городская ...... клиническая больница ......) включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисление стажа в льготном порядке производится операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля стационаров (......).

Суд не может признать исключение из специального стажа истца указанных периодов обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (до 01.10.1993 г.), СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (с 06.09.1991 г. до 01.11.1991 г.) и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (до 29.10.2002 г.) (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В период с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. Полшкова Т.А. работала в должности медсестры торакального отделения во ...... больнице ...... (записи в трудовой книжке №№ 1,2 - ......; копия приказа от 28.07.1987 г. № 89 –......).

Согласно уточняющей справке ГУЗ ВО «...... больница» от 04.07.2011 г. № 56 Полшкова Т.А. работала в указанный период в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении (......).

Штатными расписаниями на 1987-1988 г.г. во ...... больнице ...... было предусмотрено отделение – хирургическое торакальное. Торакального отделения не было (......).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работодатель при внесении записи в трудовую книжку истца неверно указал наименование отделения, в котором протекала работа истца, сократив его наименование.

В указанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В Списке, утвержденном данным постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность медсестры в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава № 377 от 15.10.99г.) относится к среднему медперсоналу.

Не смотря на то, что в штатных расписаниях ...... больнице ...... на 1987-1988 г.г. в хирургическом торакальном отделении были предусмотрены только должности «старшая медсестра», «медсестра палатная», «медсестра перевязочная», должность «медсестры» не поименована (......), записями в трудовой книжке Полшковой Т.А., являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, подтверждается, что она в период с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. работала в должности медсестры торакального отделения.

Поскольку работник не несет ответственность за ведение трудовой книжки, составление штатного расписания, соответственно, неверное наименование работодателем должности истца в штатных расписаниях, а также неверное наименование структурного подразделения, в котором протекала трудовая деятельность работника, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в Списке № 464 поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности; принимая во внимание, что должность медсестры относится к среднему медперсоналу, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. в специальный стаж.

Пунктом 2 постановления № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Хирургическое торакальное отделение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» относится к отделениям хирургического профиля стационаров, должность медсестры как указано выше, относится к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, период работы Полшковой Т.А. с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: год работы, как год и шесть месяцев.

Согласно трудовой книжке Полшкова Н.А. в период с 01.01.1989 г. по 25.01.1990 г. работала в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № ......; в период с 26.01.1990 г. по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры палатной в гнойно-хирургическом отделении № ...... во ...... больнице ...... (с 21.10.1994 г. ...... больница ......) (записи №№ 2,3,4,6,8 – ......).

Постановление Совета Министров РССР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» действовало до 01.11.1999 г.

В указанном Списке № 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 постановления № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Должность медсестры в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава № 377 от 15.10.99г.) относится к среднему медперсоналу.

Отделения хирургическое и гнойной хирургии (гнойно-хирургическое) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» относятся к отделениям хирургического профиля стационаров, должность медсестры как указано выше, относится к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, периоды работы Полшковой Т.А. с 01.01.1989 г. по 25.01.1990 г., с 26.01.1990 г. по 31.10.1999 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: год работы, как год и шесть месяцев.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, специальный стаж истца на 04.07.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Полшковой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полшковой Т.А. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Полшковой Т.А.:

с 01.08.1987 г. по 31.12.1988 г. в должности медсестры хирургического торакального отделения во ...... больнице ......;

с 01.01.1989 г. по 25.01.1990 г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № ...... во ...... больнице ...... (с 21.10.1994 г. ...... больница ......);

с 26.01.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной в гнойно-хирургическом отделении № ...... во ...... больнице ...... (с 21.10.1994 г. ...... больница ......)

- в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области назначить Полшковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 04 июля 2011года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области в пользу Полшковой Т.А. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова