2-2817/2011 о досрочном назначении трудовой пенсии

Судебные акты /
ЦФО /
Владимирская область /
Фрунзенский районный суд г. Владимира /
2-2817/2011 о досрочном назначении трудовой пенсии

2-2817/2011 о досрочном назначении трудовой пенсии

Дело № 2- 2817/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» октября 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.,

при секретаре Панковой С.В.,

с участием:

истца Антонюк Т.А.,

представителя истца Улановой Т.А.

(по устному ходатайству),

представителя ответчика Белевой О.Ю.

(дов. №27 от 22.08.2011г.

сроком по 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Антонюк Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Антонюк Т.А. с учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов:

- с 07.07.1993г. по 31.12.2001г., за исключением административных отпусков с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1998г. по 14.10.1998г.; с 05.02.2003г. по 14.05.2003г.; с 27.06.2006г. по 14.08.2006г.- в должности палатной медсестры в ...... санатории «......»,

- с 11.10.2004г. по 10.12.2004г. - период нахождения на курсах повышения квалификации

в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца;

- с 14.02.2008г. по 04.05.2008г.- в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении в ГУЗ ВО «......»,

- с 08.05.2010г. по 28.04.2011г. - в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении в МУЗ Клиническая больница ПО «......» и «......»,

- с 29.04.2011г. по 06.10.2011г. - в должности медицинской сестры в приемном отделении и старшей медицинской сестры в ОГУСО «......» в календарном исчислении.

Также просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 06 октября 2011года. В обоснование иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, решением УПФР в г. Владимире Владимирской области №742 от 11.08.2010года она получила отказ в назначении досрочной пенсии, поскольку ответчиком из специального стажа исключены вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Антонюк Т.А. и представитель истца Уланова Т.А. на иске настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Указали, что с 07.07.1993г. по 04.04.2007г. истица работала именно в должности медсестры палатной в ...... санатории «......». Некорректная запись в трудовой книжке послужила основанием исключения из льготного стажа периода работы с 07.07.1993г. по 31.12.2001г. Данный период работы, за исключением административных отпусков с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1998г. по 14.10.1998г., должен включаться в специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения. Необоснованно исключены из специального стажа периоды работы с 05.02.2003г. по 14.05.2003г. и с 23.06.2006г. по 01.11.2006г. на том основании, что работодатель предоставил сведения персонифицированного учета без кода лечебной деятельности. Истица как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должна отвечать по обязательствам работодателя. Факт лечебной деятельности в должности медсестры палатной в санатории «......» с 05.02.2003г. по 14.05.2003г. подтвержден записью в трудовой книжке. С 23.06.2006г. по 31.10.2006г. санаторий находился в режиме вынужденного простоя по вине работодателя, что явилось причиной отсутствия кодировки лечебной деятельности в сведениях переучета у всех медработников учреждения. В то же время в период с 27.06.2006г. по 14.08.2006г. истица находилась в очередном отпуске, который был предоставлен за календарный год работы в режиме полного рабочего дня. ...... санаторий «......» с момента своего образования и до ликвидации находился на территории деревни ......, что Управлением Пенсионного фонда в городе Владимире не оспаривается. Поэтому, периоды работы в должности палатной медицинской сестры в ...... санатории «......» с 07.07.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением административных отпусков с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1998г. по 14.10.1998г.), с 05.02.2003г. по 14.05.2003г. и с 27.06.2006г. по 14.08.2006г. должны быть исчислены с применением льготного порядка, а именно, один год работы как один год и 3 месяца. С 14.02.2008г. по 04.05.2008г. истица работала в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ Владимирской области «......», учредителем и балансодержателем которого является департамент здравоохранения администрации области. Администрация области - это орган государственной власти на территории субъекта Российской Федерации. Следовательно, данный период работы не должен исключаться из специального стажа. Также не обоснованно решение УПФР в городе Владимире Владимирской области в части исключения из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2004г. по 10.12.2004г., поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации работнику выплачивалась заработная плата. Так как специальный стаж во время нахождения на курсах повышения квалификации исчислялся в льготном порядке (как работа в сельской местности), то и период курсов должен быть исчислен с применением данной льготы. После подачи заявления в УПФР в г. Владимире истица продолжала работать на медицинских должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком №781. С 19.06.2009г. по 28.04.2011г. работала в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении в МУЗ Клиническая больница ПО «......» и «......», с 29.04.2011г. и по настоящее время работает в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в ОГУСО «......», что также подтверждено записью в трудовой книжке и уточняющей справкой учреждения. Данные должности поименованы в Списке № 781. Больницы всех наименований поименованы в пункте 1 данного Списка. Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних поименован, свою очередь, в пункте 31 (среди учреждений социального обслуживания). Следовательно, данные периоды работы также должны включаться в льготный стаж. По состоянию на 06.10.2011года специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил требуемые 30 лет, в связи с чем истица имеет право на пенсию.

Представитель ответчика Белева О.Ю. в судебном заседании исковые требования Антонюк Т.М. не признала, в обоснование возражений указала, что период работы с 07.07.1993г. по 31.12.2001г. в должности палатной медсестры в ...... санатории «......» не включен в специальный стаж, т.к. такая должность как «палатная медсестра» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Следует учесть, что в выписке из индивидуального лицевого счета период работы с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. закодирован как лечебная деятельность, кроме периодов с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1.998г. по 14.10.1998г. (причина неизвестна). Периоды работы с 05.02.2003г. по 14.05.2003г., с 23.06.2006г. по 01.11.2006г. в ...... санатории «......» не включены в специальный стаж, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как лечебная деятельность. Период работы с 14.02.2008г. по 04.05.2008г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении №...... в ГУЗ ВО «......» не включен в специальный стаж, т.к. такое учреждение не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2004г. по 10.12.2004г. не включен в специальный стаж, т.к. в соответствии с Правилами от 11.07.2002г. №516 включение в специальный стаж указанных периодов не установлено. Поскольку стаж лечебной деятельности на 07.05.2010г. составил 17 лет 02 месяца 07 дней вместо требуемых 30 лет, то пенсия истцу назначена быть не может.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 07.05.2010г. Антонюк Т.А. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако ответчик решением № 742 от 11.08.2010г. уведомил истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив из специального стажа истца периоды работы с 07.07.1993г. по 31.12.2001г., с 05.02.2003г. по 14.05.2003г., с 27.06.2006г. по 14.08.2006г. в должности палатной медсестры в ...... санатории «......», с 11.10.2004г. по 10.12.2004г. период нахождения на курсах повышения квалификации, с 14.02.2008г. по 04.05.2008г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении в ГУЗ ВО «......» (......).

Суд не может признать обоснованным исключение ответчиком оспариваемых периодов работы из специального стажа истца.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки (......) свидетельствует о том, что Антонюк Т.А. работала:

- с 30.07.1985г. по 16.02.1988г. в должности палатной медсестры терапевтического отделения,

- с 17.02.1988г. по 31.01.1990г. в должности процедурной медсестры инфарктного отделения №...... (согласно пр. №23 от 17.02.1988г. Антонюк Т.А. с 17.02.88г. переведена в инфарктное отделение №...... на 1 ставку медсестры процедурного кабинета),

- с 01.02.1990г. по 16.06.1990г. в должности лаборанта в бак. лаборатории в Больнице ....... Владимира;

- с 04.06.1990г. по 10.04.1993г. в должности старшей медсестры в Пенкинском доме-интернате для умственно-отсталых детей (согласно пр. №7 от 04.06.90г. Антонюк Т.А. принята на работу с 18.06.1990г.; согласно пр. №95 с 01.01.1993г. переведена медицинской сестрой);

- с 07.07.1993г. по 01.11.2006г. в должности палатной медсестры в ...... санатории «......»;

- с 01.11.2006г. по 04.04.2007г. в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения,

- с 05.04.2007г. по 18.01.2008г. в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения в ГУЗ ВО «......»;

- с 14.02.2008г. по 04.05.2008г. в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении №...... в ГУЗ ВО «......»;

- с 05.05.2008г. по 06.07.2008г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения,

- с 07.07.2008г. по 05.06.2009г. в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения в ГУЗ ВО «......»;

- с 19.06.2009г. по 28.04.2011г. в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении в МУЗ «Клиническая больница производственных объединений «......» и «......» г. Владимира,

- с 29.04.2011г. по настоящее время в должности медицинской сестры в приемном отделении и старшей медицинской сестры в ОГУСО «......».

Суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 07.07.1993г. по 31.12.2001г.(за исключением административных отпусков с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1998г. по 14.10.1998г.); с 05.02.2003г. по 14.05.2003г.; с 27.06.2006г. по 14.08.2006г. в должности палатной медсестры в ...... санатории «......», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2004г. по 10.12.2004г. подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж, по мнению суда, не состоятельны по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены

Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 среди должностей поименована должность - медицинской сестры палатной, а среди учреждений - санатории (курорты), в том числе детские психоневрологические (пункт 21).

С 07.07.1993г. по 04.04.2007г. Антонюк Т.А. работала именно в должности медсестры палатной в ...... санатории «......».

Некорректная запись в трудовой книжке («палатная медсестра» вместо «медсестра палатная») послужила основанием к исключению из специального стажа периода работы истца с 07.07.1993г. по 31.12.2001г.

Вместе с тем, такое наименование должности как «палатная медсестра» не предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, в которой, в свою очередь, поименована должность «медицинской сестры палатной».

Правильное наименование должности «медсестра палатная» приведено в личной карточке формы Т-2 (......) и карточках — справках по заработной плате за 1998г. (......), за 2003г. (......, за 2006г. (......).

Поэтому, данный период работы, за исключением административных отпусков с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1998г. по 14.10.1998г., должен включаться в специальный стаж лечебной работы по охране здоровья населения.

Периоды работы с 05.02.2003г. по 14.05.2003г. и с 23.06.2006г. по 01.11.2006г. были исключены из специального стажа только на том основании, что работодатель предоставил сведения персонифицированного учета без кода лечебной деятельности.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Антонюк Т.А. как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должна отвечать по обязательствам работодателя.

Факт осуществления истцом лечебной деятельности в должности медсестры палатной в санатории «......» с 05.02.2003г. по 14.05.2003г. подтвержден как записью в трудовой книжке, так и карточкой-справкой за 2003 год, согласно которой в феврале - мае 2003г. Антонюк Т.А. имела постоянную заработную плату (......). В личной карточке формы Т-2 за 2003 год указан только очередной отпуск с 01.08.2003г. по 02.10.2003г.(......)

С 23.06.2006г. по 31.10.2006г. санаторий находился в режиме вынужденного простоя по вине работодателя, что явилось причиной отсутствия кодировки лечебной деятельности в сведениях переучета у всех медработников учреждения.

В то же время, согласно карточке-справке за 2006 год (......) и личной карточке формы Т-2 в период с 27.06.2006г. по 14.08.2006г. Антонюк Т.А. находилась в очередном отпуске (......).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпуска.

Очередной отпуск (с учетом основного и дополнительного) истцу был предоставлен за календарный год работы в режиме полного рабочего дня. Более того, в течение года истец работала на 1,5 и более ставки, что также отражено в карточке - справке.

До начала отпуска истец не имел дней простоя.

Приказ о предоставлении истцу оплачиваемого отпуска датирован 16 июня 2006г., оплата труда во время простоя в размере 2/3 среднемесячной заработной платы введена в учреждении с 01 июля 2006г., т.е. во время нахождения истца в очередном отпуске. Данный факт подтвержден записью в карточке - справке.

На основании вышеизложенного период очередного отпуска за календарный год работы в режиме полного рабочего дня подлежит включению в специальный стаж.

После очередного отпуска с 15.08.2006г. по день увольнения (по 01.11.2006г.) Антонюк Т.А. работала в режиме простоя, который не подлежит включению в медицинский стаж, поэтому данный период истец не оспаривает.

Областной детский психоневрологический санаторий «......» с момента своего образования и до ликвидации находился на территории деревни ......, что Управлением Пенсионного фонда в городе Владимире не оспаривается.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год работы и 3 месяца.

В связи с этим периоды работы истца в должности палатной медицинской сестры в ...... санатории «......» с 07.07.1993г. по 31.12.2001г. (за исключением административных отпусков с 01.08.1998г. по 31.08.1998г. и с 02.10.1998г. по 14.10.1998г.), с 05.02.2003г. по 14.05.2003г. и с 27.06.2006г. по 14.08.2006г. должны быть исчислены с применением льготного порядка, предусмотренного п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно, один год работы как один год и 3 месяца.

По мнению суда, не подлежит исключению из специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2004г. по 10.12.2004г. по следующим основаниям.

Периодическое повышение квалификации (на курсах, семинарах и совещаниях) являлось трудовыми обязанностями истца. Повышение квалификации проводилось не по добровольному волеизъявлению работника, а по приказу руководителя учреждения.

Более того, периодическое обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием сертификации деятельности медицинского работника.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации работнику выплачивается заработная плата, с учетом которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не должны исключаться из специального стажа медицинского работника.

Поскольку специальный стаж истца во время работы медсестры палатной в Областном детском психоневрологическом санатории «Пенкино» исчислен с учетом льготы (как работа в сельской местности), то и период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть исчислен с применением данной льготы.

С 14.02.2008г. по 04.05.2008г. Антонюк Т.А. работала в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ Владимирской области «......».

Учредителем Научно - практического центра специализированных видов медицинской помощи и его балансодержателем является департамент здравоохранения администрации области, что вытекает из его Устава (......).

Администрация области - это орган государственной власти на территории субъекта Российской Федерации.

Следовательно, данный период работы истца также не должен исключаться из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

После подачи заявления в УПФР в г. Владимире (07 мая 2010 года) Антонюк Т.А. продолжала работать на медицинских должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком №781.

С 19.06.2009г. по 28.04.2011г. Антонюк Т.А. работала в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении в МУЗ Клиническая больница ПО «......» и «......», что подтверждено как записями в трудовой книжке, так и уточняющей справкой учреждения.

С 29.04.2011г. по 06.10.2011г. истица работала в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в ОГУСО «......», что также подтверждено записью в трудовой книжке и уточняющей справкой учреждения.

Должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной и старшей медицинской сестры поименованы в Списке № 781.

Больницы всех наименований поименованы в пункте 1 данного Списка. Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних поименован, свою очередь, в пункте 31 (среди учреждений социального обслуживания). Следовательно, данные периоды работы также должны включаться в специальный стаж.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить Антонюк Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 06.10.2011года, поскольку специальный стаж истца на указанный момент с учетом данных периодов составил 30 лет, страховой стаж - 25 лет 10 мес. 15 дней.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...... руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Антонюк Т.А. удовлетворить.

Включить Антонюк Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды :

- с 11.10.2004г. по 10.12.2004г. период нахождения на курсах повышения квалификации

в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца;

- с 29.04.2011г. по 06.10.2011г. - в должности медицинской сестры в приемном отделении и старшей медицинской сестры в ОГУСО «......»

в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Антонюк Т.А. трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права – 06.10.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Антонюк Т.А. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Кутовая