Дело № 2-2835/11 ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи КУТОВОЙ И.А.,

при секретаре ПАНКОВОЙ С.В.,

с участием истца ЛИСОВОЙ В.Б.,

представителя истца УЛАНОВОЙ Т.А.

(по устному ходатайству),

представителя ответчика БЕЛЕВОЙ О.Ю.

(дов. №27 от 22.08.2011г. сроком

по 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ЛИСОВОЙ В.Б. к УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ (ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ) в г. ВЛАДИМИРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лисова В.Б. обратилась с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев, периодов работы:

- с 10.04.1991г. по 31.12.1996г. - в должности акушерки в обсервационном отделении во ...... больнице № ...... (с 01.07.1994г. - ...... клиническая больница), за исключением периода нахождения в административном отпуске с 18.10.1995г. по 10.11.1995г.,

- с 01.01.1997г. по 01.06.2001г. - в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении во ...... клинической больнице (с 22.10.1999г. - ВО ГУЗ «...... клиническая больница»), за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 02.09.1997г. по 10.09.1997г., с 01.12.1998г. по 02.12.1998г., с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 08.01.1999г.,

а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 31 мая 2011года. В обоснование иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области №734 от 04.08.2011года она получила отказ в назначении досрочной пенсии, поскольку ответчиком из специального стажа исключены вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Лисова В.Б. и ее представитель Уланова Т.А. на иске настаивали, указав в обоснование иска, что Постановлением СМ РСФСР от 09.09.1991г. №464 предусмотрено право на пенсию за выслугу лет среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности. Кроме того, вышеуказанным постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров производится как один год работы за один год и 6 месяцев. В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, среди должностей поименована должность акушерки, а среди учреждений – больницы всех наименований (п.1). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном перечне среди структурных подразделений хирургического профиля стационаров (п.1) поименовано акушерское обсервационное отделение, а среди должностей - должность акушерки. Отделение ...... больницы, в котором работал истец с 1991года в должности акушерки, по своему профилю являлось именно акушерским обсервационным. Данные обстоятельства свидетельствуют, что все оспариваемые периоды, за исключением административных отпусков, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Представитель ответчика Белева О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что Периоды работы с 10.04.1991г. но 31.12.1996г. в должности акушерки постовой в обсервационном отделении, с 01.01.1997г. по 01.06.2001г. в должности акушерки постовой в акушерском обсервационном отделении во ...... больнице №...... не включены в специальный стаж, т.к. такая должность как «акушерка постовая» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, в соответствии Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 исчисление стажа в льготном порядке производится акушеркам отделена хирургического профиля стационаров. При этом обсервационное отделение не поименовано в перечне отделений хирургического профиля.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2011г. Лисова В.Б. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако ответчик решением № 734 от 04.08.2011г. уведомил истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные периоды работы из специального стажа истца в полном объеме (......).

Суд не может признать обоснованным исключение в полном объеме ответчиком указанных периодов работы из специального стажа истца.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки (......) свидетельствует о том, что Лисова В.Б. работала:

- с 10.04.1991 г. по 31.12.1997г. в должности акушерки в обсервационном отделении,

- с 01.01.1998г. по 01.06.2001г. в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении во ...... больнице №1 (с 01.07.1994г. ...... клиническая больница);

- с 11.06.2001г. по 31.12.2002г, в должности акушерки акушерского физиологического отделения,

- с 01.01.2003г. по 31.05.2011г. в должности акушерки акушерского отделения патологии беременных в Родильном доме №......

Суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 10.04.1991г. по 31.12.1996г. в должности акушерки в обсервационном отделении во ...... больнице № ......, за исключением периода нахождения в административном отпуске с 18.10.1995г. по 10.11.1995г., а также с 01.01.1997г. по 01.06.2001г. в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении во ...... клинической больнице (с 22.10.1999г. - ВО ГУЗ «...... клиническая больница»), за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 02.09.1997г. по 10.09.1997г., с 01.12.1998г. по 02.12.1998г., с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 08.01.1999г., подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж, по мнению суда, не состоятельны по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены

Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако до введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Списку, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066. Пунктом 3 Постановления №1066 в свою очередь установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, а периоды работы после 01.11.1999года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066.

Таким образом, периоды работы истца с 10.04.1991г. по 31.12.1996г. и с 01.01.1997г. по 01.06.2001г. засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, а также в соответствии с Правилами и Списком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066.

В соответствии с п.1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

При этом в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» выслуга лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисляется следующим образом : один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, поименованы должность акушерки и отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата N 781, акушерское обсервационное отделение отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров, данным же перечнем поименована должность акушерки.

С 10.04.1991 г. по 31.12.1997г. истец работал в должности акушерки в обсервационном отделении, а с 01.01.1998г. по 01.06.2001г. в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении во ...... больнице №......, поскольку в соответствии с приказом главного врача ...... клинической больницы №188-Л от 31.12.1997года обсервационное отделение акушерского корпуса с 01.01.1998года было переименовано в акушерское обсервационное отделение (......).

Согласно исторической справке (......) с 01.07.1994г. в соответствии с постановлением Главы администрации Владимирской области от 21.04.1994г. №147 и приказом по управлению здравоохранения администрации Владимирской области от 22.04.1994г. № 108 «О реорганизации ...... больниц №...... и №......» областная больница №...... и областная больница №...... преобразованы во ...... клиническую больницу; с 22.10.1999г. ...... клиническая больница считается ...... государственным учреждением здравоохранения «...... клиническая больница» (ОКБ).

Также установлено, что с 18.10.1995г. по 10.11.1995г., с 02.09.1997г. по 10.09.1997г., с 01.12.1998г. по 02.12.1998г., с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 08.01.1999г. Лисова В.Б. находилась в административных отпусках, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленной суду уточняющей справкой ...... государственного учреждения здравоохранения «...... клиническая больница» (......).

Ответчик делает выводы о работе истца в спорные периоды в должности акушерки постовой, основываясь на представленные суду штатные расписания, в соответствии с которыми в 1991г.- 2001г. в штат обсервационного (акушерского обсервационного) отделения Родильного дома ...... больницы №...... (с 01.07.1994г. ...... клиническая больница; с 22.10.1999г. Владимирское областное государственное учреждение здравоохранения «...... клиническая больница») входила должность акушерки (постовой) (......).

Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке истца ее должность в спорные периоды указана как акушерка, в уточняющей справке ВОГУЗ «...... клиническая больница» №02-26/12 от 06.04.2011года (......) должность истца за спорные периоды работы также указана как акушерка.

Согласно приказу о приеме на работу №72 от 09.04.1991года Лисова В.Б. принята акушеркой в обсервационное отделение (......).

Кроме того, в представленной суду личной карточке формы Т-2 должность истца указана с 10.04.1991г. как акушерка обсервационного, а с 0.01.1998года как акушерка акушерского обсервационного отделения (......).

В соответствии с тарификационными списками №2 по обсервационному отделению за 1992г.- 2001г. должность Лисовой В.Б. указана как акушерка (......), кроме тарификационного списка на 01.08.1991года, где должность истца указана как «акушерка палатная».

Таким образом, анализ исследованных в совокупности доказательств позволяет сделать вывод о том, что Лисова В.Б. в спорные периоды времени работала в должности акушерки, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, приказ о приеме на работу №72 от 09.04.1991года, уточняющая справка, личная карточка формы Т-2 и тарификационные списки за 1992-2001г.г.

Вместе с тем, такое наименование должности как «акушерка постовая» и «акушерка палатная» не предусмотрено ни номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни штатными нормативами медицинского персонала учреждений, здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ.

При этом составление штатного расписания является прерогативой работодателя, некорректное указание работодателем в штатном расписании наименования должности акушерки как акушерки (постовой) либо акушерки палатной в тарификационных списках не может служить основанием для ущемления пенсионных прав гражданина.

В соответствии с п. 3.3.6.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. N 301 в числе отделений хирургического профиля указаны акушерское и гинекологическое отделение. В силу пункта 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 хирургический профиль имело акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение.

Профиль указанного отделения как хирургический подтвержден доказательствами, представленными истицей.

Как следует из записи в трудовой книжки истца работодатель именовал должность истца как акушерки в обсервационном, а с 01.01.1998года в акушерском обсервационном отделении ...... больницы №......(с 01.07.1994года - ...... клинической больницы) (......).

В соответствии с приказом главного врача Областной клинической больницы №188-Л от 31.12.1997года обсервационное отделение акушерского корпуса с 01.01.1998года было переименовано в акушерское обсервационное отделение (......).

В соответствии с данным приказом были внесены изменения в штатные расписания, и в трудовую книжку истца 01.01.1998года сделана запись «считать работающей акушеркой в акушерском обсервационном отделении в связи с приведением наименования отделения в соответствии со штатными нормативами (......), при этом трудовые функции работника не менялись.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний за 1991 – 2001г. следует наличие в родильном доме обсервационного, а с 1997года – акушерского обсервационного отделения. На акушерский профиль обсервационного отделения прямо указывает штат врачей и среднего медицинского состава работников данного отделения, а именно: заведующий отделением, врач акушер-гинеколог, старшая акушерка, акушерки (постовые) (......).

В соответствии с представленными суду тарификационными списками за 1991-1996г. истец протарифицирована как акушерка обсервационного отделения, с 1997г. по 2001г. – как акушерка акушерского обсервационного отделения (......).

На основании анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Лисова В.Б. фактически работала акушеркой в акушерском обсервационном отделении, которое в свою очередь является отделением хирургического профиля.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца Лисовой В.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению, периоды работы истца с 10.04.1991г. по 31.12.1996г. в должности акушерки в обсервационном отделении во ...... больнице № ...... (с 01.07.1994г. - ...... клиническая больница), за исключением периода нахождения в административном отпуске с 18.10.1995г. по 10.11.1995г., а также с 01.01.1997г. по 01.06.2001г. в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении во ...... клинической больнице (с 22.10.1999г. - ВО ГУЗ «...... клиническая больница»), за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 02.09.1997г. по 10.09.1997г., с 01.12.1998г. по 02.12.1998г., с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 08.01.1999г., подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить Лисовой В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней – 31.05.2011года, поскольку специальный стаж истца на указанный момент с учетом данных периодов составил 30 лет 04 дня, страховой стаж - 23 года 02 мес. 16 дней.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЛИСОВОЙ В.Б. удовлетворить.

Включить Лисовой В.Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев, следующие периоды работы:

- с 10.04.1991г. по 31.12.1996г. - в должности акушерки в обсервационном отделении во ...... больнице № ...... (с 01.07.1994г. - ...... клиническая больница), за исключением периода нахождения в административном отпуске с 18.10.1995г. по 10.11.1995г.,

- с 01.01.1997г. по 01.06.2001г. - в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении во ...... клинической больнице (с 22.10.1999г. - ВО ГУЗ «...... клиническая больница»), за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 02.09.1997г. по 10.09.1997г., с 01.12.1998г. по 02.12.1998г., с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 08.01.1999г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Лисовой В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 31 мая 2011года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Лисовой В.Б. в возврат государственной пошлины ...... рублей ...... копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кутовая