О перерасчете пенсии

Дело № 2-1945/10 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"27" июля 2010 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой О.И.

При секретаре Рониной И.В.

с участием

истца Инкиной И.И.

Представителя ответчика Соколовой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Инкиной И.И. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Инкина И.И. обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда (государственное учреждение) по Владимирской области о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указала, что на основании решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от Дата обезличена г. был установлен факт получения ею заработной платы за период работы в Военторге Номер обезличен Шкотово-17 Приморского края с 01.01.1985 г. по 03.06.1986 г., с 21.07.1986 г. по 17.08.1986 г. и с 18.08.1986 г. по 31.12.1986 г. После решения суда был произведен перерасчет ранее назначенной пенсии с 01.03.2010 г. Полагая, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен с даты ее назначения истец обратилась в суд с иском о возложении на Пенсионный фонд обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее начисления с 22.02.2009 г. по 01.03.2010 г.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 06.07.2010 г. по ходатайству истца Инкиной И.И. произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области на надлежащего ответчика Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г. Владимире) л.д.19,21-22).

В судебном заседании истец Инкина И.И. исковые требования о проведении перерасчета пенсии с даты назначения, то есть 22.02.2009 г., поддержала в полном объеме, не настаивая на взыскании конкретной суммы, что отражено в протоколе судебного заседания от 27.07.2010 г. л.д.59). Пояснила, что при назначении пенсии ею в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области представлены все необходимые и достаточные документы для правильного исчисления размера пенсии, а именно архивные справки войсковой части Номер обезличен от 21.05.2008 г. Номер обезличен, от 15.10.2008 г. Номер обезличен. Отсутствующие в справке от 21.05.2008 г. Номер обезличен сведения о размере полученной заработной платы за 1985, 1986 г.г. могли быть восполнены Пенсионным фондом из справки от 15.10.2008 г. Номер обезличен, содержащей сведения о размере ее должностного оклада в указанный период. Поскольку Фрунзенский районный суд в решении от Дата обезличена г. подтвердил правильность сведений о размере ее заработной платы в 1985, 1986 г.г., Пенсионный фонд изначально располагал данными сведениями, она имеет право на перерасчет пенсии с даты назначения, а именно с 22.02.2009 г.

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире – главный специалист-эксперт юридического отдела Соколова О.Ю. (доверенность в деле), возражения относительно исковых требований мотивировала тем обстоятельством, что при назначении 22.02.2009 г. истцу пенсии ее размер исчислен из заработной платы за период с 1982 г. по 1987 г., приведенной в справке от 21.05.2008 г. Номер обезличен на основании первичных бухгалтерских документов. Однако, в указанной справке сведения о размере фактически начисленной заработной платы за 1985,1986 г.г. отсутствовали. Поскольку справка от 15.10.2008 г. Номер обезличен сведений о размере фактически начисленной истцу заработной платы за 1985,1986 г.г. не содержала, она не могла быть принята для исчисления размера пенсии. Следовательно, размер пенсии 22.02.2009 г. исчислен истцу на основании документов, отвечающих требованиям п. 13 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. Номер обезличенпа. После установления решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от Дата обезличена г. факта получения истцом в 1985,1986 г.г. заработной платы в определенном размере, на основании поступившего от истца 03.02.2010 г. заявления, был произведен перерасчет ранее назначенной пенсии с 01.03.2010 г. в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ. Перерасчет размера назначенной пенсии в сторону увеличения с даты ее назначения действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Инкиной И.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 13 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п. 26 вышеприведенного Постановления от 27.02.2001 № 16/19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что истец работала в Военторге Номер обезличен с 07.12.1981 г. по 05.05.1982 г. в должности продавца магазина Номер обезличен, с 05.05.1982 г. по 03.06.1986 г. в должности старшего продавца с исполнением обязанностей завмагазином Номер обезличен, с 21.07.1986 г. по 17.08.1986 г. в должности товароведа то таре, с 18.08.1986 г. по 14.03.1987 г. в должности директора магазина Номер обезличен л.д.28-29).

Решением УПФР в г. Владимире Инкиной И.И. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 3 130 руб. 30 коп. с 22.02.2009 года л.д. 38). На момент назначения пенсии страховой стаж истца составил 29 лет 1 месяц 13 дней л.д. 39).

При назначении пенсии, ответчик оценил пенсионные права истца, в соответствии с п.2 ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ, приняв для расчета пенсии среднемесячный размер ее заработной платы за период с 01.01.1982 года по 28.02.1987 года л.д.40).

Размер пенсии истцу исчислен УПФР в г. Владимире из фактически начисленной за вышеприведенный период заработной платы, указанной в архивной справке войсковой части Номер обезличен от 21.05.2008 г. Номер обезличен, выданной на основании платежных ведомостей. Сведения о размере фактически полученной истцом заработной платы за 1985, 1986 г.г. в данной справке отсутствуют л.д.41).

Как усматривается из обозренного судом пенсионного дела при обращении за назначением пенсии истцом в УПФР в г. Владимире также представлены:

- архивная справка войсковой части Номер обезличен от 17.09.2009 г. Номер обезличен, из которой следует, что выдать справку о заработной плате Инкиной И.И. за период с 1985 по 1986 г. по военторгу Номер обезличен не представляется возможным из-за отсутствия ведомостей магазинов 15,18. Военторг Номер обезличен ликвидирован в 2002 г. в результате банкротства, местонахождение недостающих дел с ведомостями неизвестно л.д.43);

- архивная справка войсковой части Номер обезличен от 15.10.2008 г. Номер обезличен, содержащая ссылки на приказы о приеме истца на работу и переводах, с указанием установленного истцу размера должностного оклада по занимаемой должности на дату приема на работу, а также ее перевода л.д.42).

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от Дата обезличена г. по делу Номер обезличен установлен факт получения Инкиной И.И. заработной платы за периоды работы в Военторге Номер обезличен в следующих размерах:

с 01.01.1985 г. по 03.06.1986 г. в размере 120 руб. в месяц;

с 21.07.1986 г. по 17.08.1986 г. в размере 123 руб. 75 коп. в месяц;

с 18.08.1986 г. по 31.12.1986 г. в размере 170 руб. 50 коп. в месяц. Требование заявителя об установлении факта получения заработной платы в период с 04.06.1986 г. по 20.07.1986 г. оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 29.01.2010 г. л.д.6).

03.02.2010 г. истец обратилась в УПФР в г. Владимире с заявлением о перерасчете пенсии по зарплате за периоды с 01.01.1985 г. по 03.06.1986 г., с 21.07.1986 г. по 17.08.1986 г., с 18.08.1986 г. по 31.12.1986 г. л.д.44).

На основании распоряжения УПФР в г. Владимире от 07.02.2010 г. Номер обезличен ответчиком произведен перерасчет ранее назначенной Инкиной И.И. пенсии с учетом установленного решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от Дата обезличена г. размера заработной платы за вышеприведенные периоды.

С 01.03.2010 г. истцу установлена и фактически выплачивается пенсия в размере 5 589 руб. 95 коп. л.д. 45-47).

Не согласившись с действиями УПФР в г. Владимире о проведении перерасчета пенсии с 01.03.2010 г. истец Инкина И.И. обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с даты ее назначения истец ссылается на наличие у ответчика необходимых документов для правильного установления размера трудовой пенсии на 22.02.2009 г., а именно архивных справок войсковой части Номер обезличен от 21.05.2008 г. Номер обезличен, от 17.09.2009 г. Номер обезличен, от 15.10.2008 г. Номер обезличен л.д.41-43).

Указанные доводы истца суд не может признать убедительными по следующим причинам.

Положениями вышеприведенного нормативного акта Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, регулирующего порядок представления и оформления документов для назначения пенсии, прямо предусмотрено, что справки о заработке работника для начисления пенсии выдаются на основании первичных бухгалтерских документов, а именно лицевых счетов, платежных ведомостей.

Как усматривается из архивных справок войсковой части Номер обезличен от 21.05.2008 г. Номер обезличен, от 17.09.2009 г. Номер обезличен, от 15.10.2008 г. Номер обезличен указанная войсковая часть является хранителем расчетных ведомостей Военторга Номер обезличен, который ликвидирован в 2002 г.

Поскольку архивная справка войсковой части Номер обезличен от 21.05.2008 г. Номер обезличен содержит сведения о размере фактически начисленной истцу заработной платы за период с 1982 г. по 1984 г. включительно, а также январь, февраль 1987 г. на основании расчетных ведомостей, ответчиком указанная справка правомерно была взята для исчисления размера трудовой пенсии истца.

Иных документов, подтверждающих фактически начисленную истцу заработную плату за период с 01.01.1985 года по 31.12.1986 г., в УПФР в г. Владимире при назначении пенсии представлено не было.

В силу положений ст. 129 ТК РФ (ст.ст. 81,83 КЗоТ РФ, действующего в период работы истца) заработная плата работника исчисляется из размера тарифной ставки (оклада), фактически отработанного времени, сумм доплат, надбавок и премий, установленных локальными нормативными актами работодателя. Согласно положениям данной правовой нормы оклад в полном размере выплачивается работнику за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, то есть в случае выполнения нормы рабочего времени за месяц.

Архивная справка войсковой части Номер обезличен от 15.10.2008 г. Номер обезличен, на которую ссылается истец, содержит данные о размере установленного истцу должностного оклада по занимаемой истцом должности на дату приема на работу, либо ее перевода л.д.42).

Однако данная справка сведений о размере фактически начисленной истцу заработной платы за период с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г. не содержит и не позволяет сделать вывод об индивидуальном размере заработка истца в виду отсутствия данных о продолжительности ежемесячной работы истца, наличии отпусков (по любым основаниям), их продолжительности, периодов нетрудоспособности, а также размеров доплат и надбавок.

Суд не может согласиться с доводами истца о возможности принятия УПФР в г. Владимире при назначении пенсии архивной справки войсковой части Номер обезличен от 15.10.2008 г. Номер обезличен, мотивированными тем обстоятельством, что данная справка была принята судом при постановлении решения от Дата обезличена г.

Указанная справка не отвечает требованиям, предъявляемым п.п. 13,26 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па к документам для установления трудовой пенсии, поэтому не могла быть принята территориальным органом Пенсионного фонда РФ при назначении пенсии истцу.

Именно отсутствие необходимых для назначения пенсии сведений о размере фактической заработной платы за период с 01.01.1985 по 31.12.1986 г., невозможность получения данных сведений иным путем, а также признание заявителем данного обстоятельства, обусловило обращение Инкиной И.И. в суд с таким способом судебной защиты, как установление юридического факта получения заработной платы в определенном размере в период с 01.01.1985 по 31.12.1986 г.

Поскольку законодательно установленные критерии оценки письменных документов, как доказательств по делу, судом и органами Пенсионного фонда различны, принятие судом архивной справки от 15.10.2008 г. Номер обезличен в совокупности с иными доказательствами при постановлении решения от Дата обезличена г. не указывает на незаконность действий УПФР в г. Владимире при назначении пенсии истцу.

Положения письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ и № ЛЧ-06-27/9704, позволяющего органам Пенсионного фонда РФ принимать в качестве документов о заработной плате работника документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в частности учетные карточки членов профсоюза, комсомола, расчетные листки, иные документы, на спорные правоотношения не распространяются, поскольку касаются исключительных обстоятельств, при которых произошла утрата документов (ураганы, наводнения, иные форс-мажорные обстоятельства). В рассматриваемом случае имела место ликвидация юридического лица.

Поскольку на дату принятия решения о назначении истцу пенсии (22.02.2009 г.) ответчик не располагал данными о размере фактического заработка истца за период с 01.01.1985 года по 31.12.1986 года, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений требований нормы п.2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а также п.13,п. 26 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па при исчислении размера трудовой пенсии на дату ее назначения.

Согласно п.п. 1,2,4 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

Как подтверждается материалами дела, перерасчет ранее назначенной трудовой пенсии произведен истцу на основании ее личного заявления от 03.02.2010 г., в соответствии с установленным решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от Дата обезличена г. размером заработной платы, а также в предусмотренные вышеприведенной правовой нормой сроки.

Учитывая, что назначение истцу трудовой пенсии и ее перерасчет осуществлены УПФР в г. Владимире в соответствии с требованиями норм ст. ст. 20, 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а также норм п.п. 13,16 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с 22.02.2009 г. по 01.03.2010 г. с выплатой разницы, что влечет отказ в удовлетворении данных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Инкиной И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с 22.02.2009 г. по 01.03.2010 г. с выплатой разницы – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись

Верно:Председательствующий судья О.И.Емельянова

Секретарь И.В.Ронина