Дело № 2-3219/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01декабря 2011 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием истца Захаровой Т.Д.,

представителя ответчика Жуковой А.Н. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Т.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Захарова Т.Д. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире ( далее по тексту УПФ) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и в обосновании иска указала, что 29.08.2011 года она обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии полагая что необходимый специальный стаж имеет. Однако решением УПФ № 1161 от 21.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Из специального стажа были исключены периоды ее работы с28.08.1997 года по Дата в должности воспитателя в МДОУ № ...... г.Владимира, так как по мнению УПФ такое учреждение не поименовано в Списке № 781. Также исключены из ее специального стажа периоды оплачиваемого дополнительного отпуска с 29.06.1992 года по 18.07.1992 года и нахождения на курсах повышения квалификации с 18.12.1996-21.12.1996 года, с 17.10.2005-21.10.2005 года, с 14.11.2005-18.11.2005 года, с 12.12.2005-17.12.2005 года, с 15.03.2010-19.03.2010 года, с 19.04.2010-23.04.2010 года. С решением УПФ не согласна, так как ее работа соответствовала педагогической деятельности и формальное несоответствие наименование детского дошкольного учреждения Списку № 781, которое было применено работодателем не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. В настоящее время учредительные документы приведены в соответствие со Списком № 781. Направление работников образования на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя и прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников. При направлении на курсы повышения квалификации за работником сохраняется место работы, заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Период оплачиваемого дополнительного отпуска не прерывая педагогическую деятельность и с согласия работодателя дополнительно получала образование по специальности дошкольная педагогика и психология. Считает, что ее специальный педагогический стаж составляет 25лет 5 дней, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит обязать УПФ включить спорные периоды в ее специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании Захарова Т.Д. на иске настаивала и суду пояснила, что с 1986 года работает в детских дошкольных учреждениях в должности воспитателя. 29 августа 2011 года полагая, что имеет необходимый педагогический стаж дающей ей право на досрочную трудовую пенсию по старости обратилась в УПФ. При оценке ее пенсионных прав оказалось, что УПФ не засчитывает период ее работы в должности воспитателя в МДОУ №...... г. Владимира ввиду того, что наименование детского дошкольного учреждения указано как МДОУ №......, а такое наименование не поименовано в Списке № 781. Полагает, что не включение периода работы с 28.08.1997 года по 02.12.1998 года в ее специальный стаж является неправомерным. Детский сад № ...... существовал с 1987 года, затем был передан в муниципальную собственность и стал наименоваться муниципальное дошкольное образовательное учреждение № ...... г. Владимира, сокращенно МДОУ № ...... г. Владимира. В 03.12.1998 года наименование детского учреждения было приведено в соответствии со Списками № 781. Считает, что неверное указание наименования детского учреждения, которое не привело к изменению характера деятельности данного учреждения, а изначально это был как ясли-сад, сейчас как детский сад - не должно ущемлять ее пенсионные права, так как ее работа соответствовала педагогической работе с детьми. Не прерывая свою педагогическую деятельность, работая воспитателем в детском саду с целью повышения своей квалификации получила дополнительное образование по специальности педагогика и дошкольная психология, присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики, психологии и методиста по дошкольному воспитанию. В период получения дополнительного образования работодателем ей был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в период установочной сессии. Курсы повышения квалификации является обязанностью педагогических работников и его исключение из педагогического стажа, когда за работником сохраняется место работы, должность, зарплата является неправомерным. Просить включить в ее специальный педагогический стаж спорные периоды : работу в должности воспитателя в МДОУ №......, периоды дополнительного оплачиваемого отпуска и прохождения курсов повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с 29.08.2011 года.

Представитель ответчик УПФ – Жукова А.Н., действующая по доверенности, с иском Захаровой Т.Д. не согласна и суду пояснила, что истец обратилась в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии 29.08.2011 года. При оценке ее пенсионных прав решением комиссии УПФ от 21.09.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Захаровой Т.Д. было отказано. В специальный стаж не были включены - период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № ...... г. Владимира (МДОУ №...... г. Владимира) с 28.08.1997 года по 01.12.1998 года, так как такое наименование учреждения отсутствует в Списке № 781, а также не были включены периоды нахождения Захаровой Т.Д. в учебном отпуске с 29.06.1992 года по 18.07.1992 года и на курсах повышения квалификации с 18.12.1996-21.12.1996 года, с 17.10.2005-21.10.2005 года, с 14.11.2005-18.11.2005 года, с 12.12.2005-17.12.2005 года, с 15.03.2010-19.03.2010 года, с 19.04.2010-23.04.2010 года, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 года не предусмотрено включение учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Педагогический стаж Захаровой Т.Д. на момент обращения в УПФ составил 23 года 7 месяцев 12 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика приходит к следующему :

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ, а также на основании Списков должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Согласно ст.28 п.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях В РФ" от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "трудовая пенсия по стрости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного

Судом установлено, что Захарова Т.Д. с 1986 года по настоящее время работает воспитателем ( старшим воспитателем) в детских дошкольных образовательных учреждениях, что подтверждается записью в трудовой книжке. 29 августа 2011 года Захарова Т.Д., полагая что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж, обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. При оценке ее пенсионных прав УПФ РФ не включило в специальный педагогический стаж Захаровой Т.Д. периоды работы в должности воспитателя : с 28.08.1997 года по 02.12.1998года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № ...... г. Владимира (МДОУ № ......), ввиду того что такое учреждение как МДОУ не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (Список № 781).

Суд не может согласиться с позицией УПФ РФ и полагает, что данный период работы Захаровой Т.Д. в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № ...... (МДОУ № ...... г. Владимира должен быть включен в специальный педагогический стаж истца. Список № 781 действительно не предусматривает такого наименования учреждения как «МДОУ»,вместе с тем в Списке № 781 указаны такие детские образовательные учреждения как детский сад, ясли-сад (сад-ясли). Согласно исторической справки данного учреждения (МДОУ г. Владимира «Центр развития ребенка- детский сад № ......») следует, что изначально данное учреждение открытое в 1987 отделом образования администрации Фрунзенского района г. Владимира именовалось как « ясли-сад № ......», в последствие объединения детских учреждений (яслей и детских садов, создание детских садов комбинированного типа и т.д ) в единые дошкольные учреждения и комплектования их детьми осуществлялось в соответствии законодательством. С 1998 года ясли сад № ...... (МДОУ № ......) было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № ...... комбинированного типа, с 2000 года в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка- детский сад № ......» г. Владимира (МДОУ №...... г. Владимира), что фактически не изменяло вид деятельности данного учреждения связанного с осуществлением образовательной, воспитательной и педагогической деятельности. В Устав данного учреждения (МДОУ № ......) были внесены изменения и наименование учреждения было приведено в соответствии со Списками наименования учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии -МДОУ детский сад № ...... г. Владимира. Суд считает не включение данного периода работы Захаровой Т.Д. является неправомерным, так как пенсионное законодательство устанавливает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью связанной исходя из специфики работы в образовательных учреждениях и неверное ( несоответствие) наименование учреждения деятельность которых была направлена на выполнение единой программы воспитания детей дошкольного возраста, не может ущемлять пенсионные права работников осуществлявших педагогическую деятельность.

Согласно ст.1 ст.2 Закона РФ "Об образовании" предусматривает, что " в Российской Федерации провозглашается область образования приоритетной. Государственная политика в области образования основывается на принципе адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся.

Согласно тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования –педагогические работники обязаны систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Ссылка представителя ответчика на постановление № 516 от 11.07.2002г., на основании которого не включается в специальный педагогический стаж периоды нахождения Захаровой Т.Д. в учебном отпуске, предоставленном ей работодателем в связи с обучением и для получения образования по специальности дошкольная педагогика и психология, а также нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа. В период нахождения Захаровой Т.Д. в отпуске в связи с обучением и на курсах повышения квалификация за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления от заработной платы, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, период нахождения Захаровой Т.Д. в учебном отпуске с 29.06.1992 года по 18.07.1992 года и нахождения на курсах повышения квалификации с 18.12.1996-21.12.1996 года, с 17.10.2005-21.10.2005 года, с 14.11.2005-18.11.2005 года, с 12.12.2005-17.12.2005 года, с 15.03.2010-19.03.2010 года, с 19.04.2010-23.04.2010 года суд считает должны быть включены в специальный стаж.

Оценивая все обстоятельства дела, суд считает что с учетом спорных периодов педагогический стаж Захаровой Т.Д. составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Захаровой Т.Д. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию, с учетом заявленных требований с 29 августа 2011 года.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Захаровой Т.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии -удовлетворить.

Включить Захаровой Т.Д. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды :

с 28.08.1997 года по 02.12.1998 года работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № ...... г. Владимира (МДОУ № ......)

с 29.06.1992 года по 18.07.1992 года нахождения в учебном отпуске

с 18.12.1996-21.12.1996 года, с 17.10.2005-21.10.2005 года, с 14.11.2005-18.11.2005 года, с 12.12.2005-17.12.2005 года, с 15.03.2010-19.03.2010 года, с 19.04.2010-23.04.2010 года нахождения на курсах повышения квалификации

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Владимире назначить Захаровой Т.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.

Судья Н.Х.Баторшина