2-3077/2011 о назначении пенсии

Дело № 2-3077/11 ...... Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Емельяновой О.И.

при секретаре Палеевой Е.П.

с участием

истца Механиковой О.И.

представителя ответчика УПФР в г. Владимире Белевой О.Ю. (дов. от 22.08.2011 г. сроком действия до 31.12.2011 г.)

представителя третьего лица ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» Зимина К.К. (дов. от 07.10.2011 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Механиковой О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Механикова (до замужества Лопухова) О.И. работала с 17.07.1979 г. по 30.06.1980 г. регулировщицей радиоаппаратуры ...... разряда, с 01.07.1980 г. по 31.08.1988 г. регулировщицей радиоаппаратуры, занятой регулировкой изделий и блоков 3,4,5 разрядов, с 01.09.1988 г. по 30.11.1988 г. регулировщицей аппаратуры ...... разряда, с 01.12.1988 г. по 11.05.1993 г. регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов ...... разряда в цехе № ...... на Владимирском заводе «Электроприбор» имени 50-летия СССР.

Механикова О.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПРФ, Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж, с учетом уточнений, следующих периодов работы:

с 01.07.1980 г. по 02.02.1981г., с 05.01.1982 г. по 12.06.1983 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ ...... разряда в цехе № ......,

с 01.01.1984 г. по 31.12.1985 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ ...... разряда в цехе № ...... на Владимирском заводе «Электроприбор».

и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права - 14.10.2011 г.

В судебном заседании истец Механикова О.И., настаивая на исковых требованиях в полном объеме, пояснила, что с 01.07.1980 г. по 31.12.1985 г., за исключением периода перевода на легкий труд с 03.02.1981 г. по 04.01.1982 г., работала постоянно в цехе № ...... на одном и том же рабочем месте в должности регулировщика радиоаппаратуры с источником высокочастотных волн и находилась в зоне излучения непосредственно в течение полного рабочего дня, так как это была ее непосредственная трудовая функция. Она работала на участке климатики, на котором изделие после регулировки круглые сутки прогонялось в течение 48 часов в различных температурных режимах. Затем замерялись параметры изделия. Хронометраж облучения не велся. Для измерения облучения не использовались приборы, они использовались только для фиксации факта облучения. За работу во вредных условиях труда предоставлялся дополнительный отпуск. Поскольку объемы производства непрерывно росли, поэтому возрастала нагрузка и продолжительность нахождения в зоне УВЧ была непрерывной. По имеющейся на предприятии с 1978 года методике расчета, критериями являлись среднегодовой объем продукции и количество работников, при этом индивидуальный расчет на каждого работника не производился. Методика подсчета процентов занятости с вредными условиями труда появилась только в 1993г. В период работы регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры, содержание трудовой функции не изменилось, изменение наименования должности с регулировщика радиоаппаратуры на регулировщика радиоэлектронной аппаратуры обусловлено повышением квалификации.

Представитель ответчика УПРФ в г. Владимире – ведущий специалист –эксперт юридического отдела Белева О.Ю. иск не признала, пояснив, что указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как работодатель не подтверждает постоянную занятость истца на работах с источниками УВЧ (СВЧ) в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Поскольку стаж работы по Списку № 2 составил 3 года 02 месяца 18 дней вместо требуемых 6 лет, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста не имеется.

Представитель третьего лица ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» – юрисконсульт юридического отдела Зимин К.К. разрешение исковых требований Механиковой О.И. оставил на усмотрение суда. Пояснил, что занятость истца на работах с источниками СВЧ, УВЧ в течение рабочего дня за спорный период составила более 80% лишь в 1983 г. Исходя из имеющихся списков работников цеха № ......, непосредственно занятых на работах с УВЧ, и личной карточки истца формы Т-2 следует, что процент занятости с источниками УВЧ за 1980 год составил – 63%, за 1981 год – 63%, за 1982 год – 78%, за 1983 год – 89%, за 1984 год - 69%, за 1985 год – 63%.

Пояснил, что официальная методика расчета была утверждена на заводе в 1993 году, до указанного времени периоды занятости с источниками СВЧ, УВЧ рассчитывались по отраслевой формуле. Согласно указанным расчетам ежегодно составлялись списки профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Механикова О.И. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением № 21 от 01.02.2010 года отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по вышеуказанным причинам.

Суд не может признать указанный отказ обоснованным по следующим причинам.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее – Списки 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года).

Указанные Списки введены в действие с 1 января 1992 года.

Позиция 23200000-1753г раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.02 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – льготный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, руководствуясь вышеизложенными положениями, суд считает возможным при решение вопроса о продолжительности специального стажа применить Списки от 1956 года, действующие в момент работы истца.

Как указано выше, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Работа Механиковой О.И. на работах с источниками УВЧ в периоды с 01.07.1980 г. по 02.02.1981г., с 05.01.1982 г. по 12.06.1983 г., с 01.01.1984 г. по 31.12.1985 г. в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ ...... разрядов в цехе № ...... на Владимирском заводе «Электроприбор, работодателем не оспаривается и подтверждается справкой ОАО «Владимирский завод «Электроприбор», выданной 03.12.2009 года за № 84, Перечнями рабочих мест и списками работников цеха № ......, непосредственно занятых на работах с УВЧ (......), объяснениями представителя третьего лица ОАО «Владимирский завод «Электроприбор». При этом работодатель подтверждает занятость истца работами с применением УВЧ не менее 80 % рабочего времени в 1983 г.

Вместе с тем, методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) фактически появилась лишь в 1993 году, что подтверждается указанной методикой (......) и признается представителем третьего лица ОАО «Владимирский завод Электроприбор».

Оценивая следующие доказательства:

- письмо начальника отдела льготных условий пенсионного обеспечения Управления социального обеспечения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 1425, в котором указано о назначении льготных пенсий работникам постоянно полных рабочий день занятым на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ (в понятие полный рабочий день входит также подготовительно-заключительное время), причем не требуется определенной выходной мощности излучений, то есть тот факт, что излучения на рабочих местах ниже предельно допустимых уровней не является основанием для отказа в назначении пенсии на льготных условиях (......);

- письмо начальника Управления пособий и пенсий Министерства социального обеспечения РСФСР от 12.10.1988 года № 40-747, где разъяснено, что Списком № 2 (от 1956 года) для работников, занятым на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ не обусловлено в самом тексте раздела ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, что они должны быть заняты на этих работах в течение полного рабочего дня, как это, например, прямо предусмотрено для рабочих и инженерно-технических работников, поименованных в подразделе 1 «Подземные работы» раздела 1 Списка № 1, в подразделе 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 и т.д. Продолжительность работы с применением УВЧ, СВЧ, УКВ определяется действующими правилами работы на них. Вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение таких работников должен решаться администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера работ, выполняемых этими работниками (......) ;

- письмо директора завода «Электроприбор» от 25.06.1991 года № 50-6867 регулировщику цеха № ...... А., в котором указано, что учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на заводе не производится (......);

-справку председателя пенсионной комиссии ОАО «ВЗ «Электроприбор» от 13.03.2009 г. № 85-820, согласно которой до момента появления на заводе «Электроприбор» им. 50-летия СССР (в настоящее время ОАО «Владимирский завод «Электроприбор») методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ и СВЧ (цеха ......) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на предприятии не производился (......);

- личные карточки формы Т-2 истца, из которых следует, что в оспариваемые периоды с 01.07.1980 года по 31.12.1985 г., за исключением периода перевода на легкий труд в виду беременности с 03.02.1981 г. по 04.01.1092 г., истец постоянно выполняла работу с источниками УВЧ и ей предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (......);

- копии приказов от 08.07.1980 г. № 1931 о переводе Лопуховой О.И. с 01.07.1980 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ; от 08.05.1982 г. № 1223 о переводе Механиковой О.И. с 04.01.1982 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ (......),

- справку работодателя ОАО Владимирский завод «Электроприбор» от 01.12.2009 г. о заработной плате истца за период с 1982 по 1986 г.г., из которой усматривается факт получения заработной платы в полном объеме за выполнение нормы рабочего времени и норы выработки,

- доводы истца о непрерывной работе в зоне излучения УВЧ с 01.07.1980 года в течение спорного периода;

- объяснения представителя третьего лица, согласно которым процент занятости работников с источниками УВЧ (СВЧ) до 1993 года выводился по формуле, происхождение которой он назвать не смог

суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня велся на заводе формально.

Однако вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера работ, выполняемых этими работниками в пользу работников.

Таким образом, в настоящее время работодатель не вправе ссылаться на не неполную занятость Механиковой О.И. на работах с источниками УВЧ, СВЧ в период ее работы с 01.07.1980 года по 31.12.1985 г., за исключением периода перевода на легкий труд в виду беременности с 03.02.1981 г. по 04.01.1092 г.

Имеющиеся в материалах дела перечни рабочих мест и списков работников цеха № ...... составлялись на будущее время, что подтверждается датами утверждения данных перечней, а также объяснениями представителя третьего лица в судебном заседании, следовательно, не могли отражать фактическую занятость работников завода с источниками УВЧ.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца на заводе «Электроприбор» имени 50-летия СССР с 01.07.1980 г. по 02.02.1981г., с 05.01.1982 г. по 12.06.1983 г., с 01.01.1984 г. по 31.12.1985 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ 3, 4 разрядов в цехе № ...... на Владимирском заводе «Электроприбор», подлежат включению в специальный стаж Механиковой О.И.

С учетом приведенных периодов, льготный стаж истца составляет 7 лет 02 месяца 28 дней (......), что предоставляет ей право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 52 лет.

Принимая во внимание ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней ( 14.01.2010 года), но не ранее даты возникновения права на нее (14.10.2011 года), учитывая наличие специального стажа 07 лет 02 месяца 28 дней, суд приходит к выводу о возможности назначения Механиковой О.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права – 14.10.2011 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Механиковой О.И. удовлетворить.

Включить Механиковой О.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:

с 01.07.1980 г. по 02.02.1981г., с 05.01.1982 г. по 12.06.1983 г. регулировщиком радиоаппаратуры, занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ 3 разряда в цехе № ......,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Механиковой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты возникновения права – 14.10.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Механиковой О.И. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И.Емельянова