2-3039/2011 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Дело № 2- 3039/11 ...... Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.,

при секретаре Панковой С.В.,

с участием:

истца Давыдовой Г.А.,

представителя истца Звездкиной М.В.

(по устному ходатайству),

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(доверенность №31 от 08.11.2011г.

сроком по 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Давыдовой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Давыдова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее – Управление Пенсионного фонда) о включении следующих периодов работы в специальный стаж:

- с 20.08.1985г. по 31.03.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате №...... Владимирского завода «......»,

- с 01.04.1995г. по 01.09.1997г. в должности воспитателя в ДОУ №...... г. Владимира,

и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения на нее права – с 23.08.2011года. В обоснование иска указала, что 22 августа 2011года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком необоснованно указанные периоды были исключены из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В установлении пенсии решением Управления Пенсионного фонда истцу было отказано. В связи с изложенным истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец Давыдова Г.А. и представитель Звездкина М.В. на иске настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт отдела Управления – Жукова А.Н. иск не признала. В обоснование возражений указала, что отсутствуют правовые основания для включения указанных периодов в педагогический стаж, поскольку структурное подразделение - «детский комбинат» и учреждения - «ДОУ» и «МДОУ» не поименованы в перечне структурных подразделений организаций, указанных в п.13 Правил исчисления периодов работы и в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781. В связи с отсутствием необходимого стажа, который составил 12 лет 11 месяцев 17 дней года вместо требуемых 25 лет, пенсия назначена быть не может.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 22 августа 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Давыдова Г.А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако комиссия УПФР по рассмотрению пенсионных вопросов решением №1063 от 31.08.2011 года уведомила Давыдову Г.А. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные периоды из специального стажа. Указанный отказ мотивирован тем, что стаж педагогической деятельности истца составил 12 лет 11 месяцев 17 дней вместо требуемых 25 лет (......).

Суд не может признать обоснованным исключение из стажа педагогической деятельности истца оспариваемых периодов работы по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке (......) Давыдова Г.А. работала:

- с 20.08.1985г. по 01.09.1997г. в должности воспитателя в детском комбинате №...... Владимирского завода «......» (с 13.10.1992г. АООТ «Владимирский завод «......»; с 01.04.1995г. ДОУ №...... г. Владимира; с 07.06.1995г. МДОУ №...... г. Владимира, Устав от 07.06.1995г. №492),

- с 01.09.1998г. по 22.08.2011г. в должности учителя английского языка в средней школе №...... (с 04.01.2002г. МОУ Гимназия №......»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Исключение ответчиком из специального стажа истца периодов его работы с 20.08.1985г. по 31.03.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате №...... Владимирского завода «......» и с 01.04.1995г. по 01.09.1997г. в должности воспитателя в ДОУ №...... г. Владимира суд признает необоснованным.

Занимаемая истицей должность «воспитатель» указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли».

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе : детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Таким образом, Перечень структурных подразделений организаций действительно не предусматривает такое структурное подразделение как «детский комбинат», равно как и Список – наименование учреждения «МДОУ» и «ДОУ».

Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке – детские образовательные учреждения этого же вида.

Анализируя записи и оттиск печатей в трудовой книжке истицы, Уставы детского учреждения с изменениями и дополнениями, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года № 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста, а также Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 21.05.1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", которым было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, получившие ненормативное название «детские комбинаты», суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «детский комбинат» и «ДОУ» («МДОУ») являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида - «детский сад», «ясли-сад». В трудовой книжке истца данное дошкольное образовательное учреждение было ошибочно указано без уточнения его вида. Такие наименования как «ясли-сад» («сад-ясли»), «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Давыдова Г.А. работала воспитателем в дошкольном детском образовательном учреждении.

Таким образом, суд считает необходимым включить в педагогический стаж Давыдовой Г.А. периоды ее работы воспитателем с 20.08.1985г. по 31.03.1995г. в детском комбинате №...... Владимирского завода «......» и с 01.04.1995г. по 01.09.1997г. в ДОУ №...... г. Владимира.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, общая продолжительность специального стажа истца по состоянию на 23.08.2011года составит 25 лет, страхового стажа – 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о возникновении у Давыдовой Г.А. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения на нее права – с 23.08.2011 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Давыдовой Г.А. удовлетворить.

Включить Давыдовой Г.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с 20.08.1985г. по 31.03.1995г. в должности воспитателя в детском комбинате №...... Владимирского завода «......»,

- с 01.04.1995г. по 01.09.1997г. в должности воспитателя в ДОУ №...... г. Владимира.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Давыдовой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения на нее права – с 23.08.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Давыдовой Г.А. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

. Судья И.А. Кутовая