Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2011 года г. Владимир

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием истца Ачкасова Н.И.

представителя истца Улановой Т.А.

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(по доверенности № 31 от 08.11.2011г. на срок по 31.12.2011г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачкасова Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ачкасов Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование указал, что решением УПФР в г. Владимире от 03.06.2011г. № 715 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как исключены из специального стажа периоды работы: с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. – в должности врача-интерна-терапевта в Больнице ...... г. Владимира, с 01.01.1997г. по 30.10.1997г., с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. – в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи, и периоды нахождения на курсах усовершенствования врачей (повышения квалификации): с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2001г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г. Считает действия УПФР в г. Владимире незаконными по следующим основаниям. Во время его работы в должности врача-интерна во ...... больнице ...... (с 01.08.1980г. по 31.07.1981г.) действовало Постановление СМ РСФСР № 464. В Списке, утвержденном данным Постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом никаких дополнительных требований, в частности зачисления врача-интерна на штатную врачебную должность, указанным правовым актом не предусмотрено. 01.08.1980 года он был принят на работу для прохождения интернатуры по терапии в Больницу ...... г. Владимира по трудовому договору, заключенному между ним и работодателем. На момент поступления на работу он имел диплом врача. В соответствии с ФЗ от 22.08.1998г. № 125-ФЗ «О высшем послевузовском профессиональном образовании», интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). В соответствии с Положением, утвержденным Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минобразования СССР, 20.01.1982г., руководитель базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности. Однако работодателем (главным врачом Больницы ......) была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, так как в записи, внесенной в его трудовую книжку, не указана должность «врач-интерн». Не согласен он и с исключением из специального стажа периодов работы с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи только на том основании, что работодатель предоставил сведения персонифицированного учета без кода лечебной деятельности, поскольку он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, за него регулярно уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. В связи с этим указанны период должен включаться в стаж его лечебной деятельности. Во время его работы на Станции ...... помощи г. Владимира он регулярно (1 раз в пять лет) обучался на курсах повышения квалификации (усовершенствования) для врачей скорой медицинской помощи, которые также не должны исключаться из его трудового стажа врача. Периодическое повышение квалификации (на курсах, семинарах и совещаниях) относится к его трудовым обязанностям. Повышение квалификации проводится не по добровольному волеизъявлению работника, а по приказу руководителя учреждения. Во время нахождения на курсах повышения квалификации работнику выплачивается заработная плата, с учетом которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд. Считает, что все время нахождения на курсах повышения квалификации (с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г.) также подлежит включению в его специальный стаж. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, который, по его мнению, подлежит включению в специальный стаж по всем спорным периодам составляет 2 года 5 месяцев и 01 день. Его специальный стаж, который ответчик не оспаривает, составляет 27 лет и 10 месяцев. Таким образом, специальный стаж его лечебной деятельности составил на момент обращения в Пенсионный фонд (на 26 мая 2011г.) более 30 лет (30 лет и 03 месяца). В связи с этим, Ачкасов Н.И. просит суд обязать УПФР в г. Владимире Владимирской области включить в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. – в должности врача-интерна-терапевта в Больнице ...... г. Владимира, с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. – в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи и периоды нахождения на курсах усовершенствования врачей с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г.; обязать УПФР в г. Владимире Владимирской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения – с 26 мая 2011 года.

В судебном заседании истец Ачкасов Н.И. на исковых требованиях настаивал и суду пояснил, что 26.05.2011г., полагая, что имеет достаточный специальный стаж, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением № 715 от 03.06.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. УПФР в г. Владимире исключило из специального стажа период прохождения интернатуры по терапии с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. в больнице ...... помощи г. Владимира в связи с тем, что согласно Списку № 781 право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи-специалисты всех наименований, но не было представлено документов, подтверждающих занятие в этот период вакантной штатной должности врача-специалиста. В указанный период он уже имел высшее медицинское образование, занимал штатную должность врача и получал заработную плату, в трудовой книжке имеется запись о приеме его на работу. Не включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.1997г. по 30.10.1997г., с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи, в связи с тем, что работодатель не закодировал данные периоды как лечебную деятельность. Считает, что ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Он, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя. Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2001г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., то на курсы он направлялся по приказам работодателя, врачи обязаны проходить каждые 5 лет курсы повышения квалификации. С решением УПФР не согласен и просит включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 26 мая 2011 года.

Представитель истца (по устному ходатайству) – Уланова Т.А. исковые требования Ачкасова Н.И. поддержала в судебном заседании в полном объеме. При этом дополнительно пояснила, что в интернатуру Ачкасов Н.И. поступил после окончания ...... медицинского института по лечебно-профилактической специальности, то есть истец уже был специалистом и ему была присвоена квалификация врача. По приказу Ачкасов Н.И. был принят врачом-интерном, но в трудовую книжку было записано принят для прохождения интернатуры. Зарплату Ачкасов Н.И. получал как врач-интерн терапевт. Считает, что на врачей-интернов распространяется действие Положения об одногодичной послевузовской подготовке, согласно которому в трудовую книжку должна быть занесена запись о прохождении интернатуры. Интерны являются специалистами, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009г. № 869 утвержден справочник работников здравоохранения, согласно которому к должностям специалистов относится врач-интерн, который осуществляет свои функции под руководством врача-специалиста и несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Ни в ранее действующем законодательстве, ни Постановлением № 781 не предусмотрено, что обязательным условием для врачей-интернов является зачисление на штатную должность. В этот период действовало Постановление Совета Министров РСФСР № 464, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имели врачи независимо от наименования должности. В приказах должность Ачкасова Н.И. значится как врач-интерн прохождения интернатуры по терапии, т.е. фактически врач-интерн терапевт. Не включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.1997г. по 30.10.1997г., с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи в связи с тем, что работодателем не сданы данные персонифицированного учета. Обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета возлагается на работодателя. УПФР в г. Владимире должно было потребовать от работодателя предоставления сведений в полном объеме. Уточняющая справка подтверждает, что в 1997 году Ачкасов Н.И. работал врачом на полную ставку, простоев у истца не было. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. По закону медицинские работники обязаны каждые 5 лет проходить курсы повышения квалификации. На данных курсах они также занимаются лечебной деятельностью, изучают аппаратуру, занимаются медицинской практикой. Согласно Трудовому кодексу РФ работодатель обязан направлять работников на курсы, при этом за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а значит делаются отчисления в Пенсионный фонд РФ. С учетом включения спорных периодов, специальный стаж Ачкасова Н.И. составит 30 лет и 03 месяца.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области – Жукова А.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. При этом указала, что Ачкасовым Н.И. 26 мая 2011 года было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № 715 от 03.06.2011г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При оценке пенсионных прав Ачкасова Н.И. специальный стаж составил 27 лет 10 месяцев, вместо требуемых 30 лет. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире исключило из специального стажа период прохождения интернатуры по терапии с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. в Больнице скорой помощи г.Владимира, так как в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований. Документов, подтверждающих занятие в данный период вакантной штатной должности врача-специалиста, не представлено. Кроме этого, трудовая книжка, это не единственный документ, которым следует руководствоваться при назначении досрочной трудовой пенсии. Сведения о заработной плате истца не подтверждают, что он был врачом-специалистом. По приказу Ачкасов Н.И. был принят на должность врача-интерна. Не включены в специальный стаж и периоды работы с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как лечебная деятельность. Периоды нахождения на курсах усовершенствования врачей (повышения квалификации) с 02.11.1992г. по 31.12.2992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г. не включены в специальный стаж, так как Правилами от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов курсов усовершенствования (повышения квалификации) законодательством не предусмотрено. Ачкасов Н.И. не представил документов, подтверждающих, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ему выплачивалась средняя заработная плата.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья» и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 26.05.2011г. Ачкасовым Н.И. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 715 от 03.06.2011г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (......), так не включены в специальный стаж периоды работ Ачкасова Н.И. с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. в должности врача-интерна-терапевта ( врач-интерн по терапии) в Больнице ...... г. Владимира, с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи, а также периоды нахождения на курсах усовершенствования врачей (повышении квалификации) с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г.

Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001г. до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.1991г. Также определено, что нормы Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и её досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшее на 31.12.2001 года. До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

В судебном заседании установлено, что 01.08.1980 года истец Ачкасов Н.И. – врач-интерн, был принят для прохождения интернатуры по терапии в Больницу ...... г. Владимира, что подтверждается Приказом № 132 от 01.08.1980г. (......). Ачкасов Н.И. был принят на работу после окончания ...... медицинского института и имел диплом врача по лечебно-профилактической специальности (......).

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1998г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минобразования СССР 20.01.1982г., руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что работодателем была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, так как в записи, внесенной в трудовую книжку истца (......), не указана должность «врач-интерн» что, по мнению суда, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.

При этом, материалами дела подтверждается, что в период с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. истец Ачкасов Н.И. работал в должности врача-интерна-терапевта в терапевтическом отделении (уточняющая справка № 44 от 04.05.2011г. (......), приказ № 134 от 19.06.1981г. о предоставлении очередного отпуска (......), карточка-справка за 1981г. о начислении заработной платы (......), карточка-справка за 1980г. о начислении заработной платы (......).

В период работы истца действовал Список профессий и должностей….», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999г. №464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (далее – Номенклатура должностей), в которой к среднему медицинскому персоналу относится должность «медсестра (медбрат)», к врачебному – врач-интерн.

По мнению суда, отказ УПФР в г.Владимире о включении спорного периода в специальный стаж на основании того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятие в данный период вакантной штатной должности врача-специалиста, является необоснованным, поскольку в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009г. № 869, к должностям специалистов относится врач-интерн, который осуществляет свои функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Прохождение одногодичной специализации (интернатуры) врачами - выпускниками всех лечебных и факультетов медицинских высших учебных заведений непосредственно по окончании ими указанных учебных заведений была обязательной и установлена Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 5 июля 1968 г. N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране", и после прохождения одногодичной специализация (интернатура обязательная форма последипломной подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов по определенной специальности) врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста, а работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью.

В периоды с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. истец Ачкасов Н.И. работал в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции скорой медицинской помощи. Однако указанный период не был включен УПФР в г. Владимире в специальный стаж истца, поскольку работодателем представлены сведения персонифицированного учета без кода лечебной деятельности. Вместе с тем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Факт осуществления лечебной деятельности истца Ачкасова Н.И. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии подтверждается как трудовой книжкой (......), так и уточняющей справкой № 01-06-239 от 25.05.2011г. (......) и Приказом № 293 от 17.12.1991г., согласно которому городская станция ...... помощи с 01.01.1992г. является самостоятельным учреждением, в штате станции скорой медицинской помощи значится Ачкасов Н.И. в должности врача (......). Таким образом, в судебном заседании установлено, что в периоды с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. истец осуществлял лечебную деятельность, а то обстоятельство, что в сведениях персонифицированного учета указанные периоды не отмечены кодом лечебной деятельности, не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Таким образом суд считает, что периоды работы Ачкасова Н.И. с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи должны быть включены в его специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что во время работы на Станции ...... помощи г.Владимира истец регулярно (1 раз в пять лет) обучался на курсах повышения квалификации (усовершенствования) для врачей скорой медицинской помощи. На курсы повышения квалификации в периоды с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г. Ачкасов Н.И. направлялся на основании приказов руководителя учреждения (уточняющая справка № 01-06-239 от 25.05.2011г. (......), приказ № 118 от 10.10.2002г. (......), приказ № 81 от 20.10.1997г. (......), приказ № 3-К от 07.11.2007г. (......), приказ № 99 от 02.10.1992г. (......). Ссылка представителя ответчика на постановление № 516 от 11.07.2002г., на основании которого не включается в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа. В период нахождения на курсах повышения квалификация за работником сохранялось место работы и производились отчисления от заработной платы, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд.

Суд считает, что повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, в соответствии с которыми отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, что может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью. Согласно ст. 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" предусматривает, что «право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Ст.63 «Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца Ачкасова Н.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г.

Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства, суд находит исковые требования Ачкасова Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем спорные периоды с 01.08.1980г. по 31.07.1981г., с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. ; с 02.11.1992г. по 31.12.1992г., с 31.10.1997г. по 29.11.1997г., с 30.10.2002г. по 31.12.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г. подлежат включению в специальный стаж и с учетом указанных периодов специальный стаж истца по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил требуемые 30 лет.

Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа суд полагает возможным назначить Ачкасову Н.И. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с 26 мая 2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачкасова Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Включить Ачкасову Н.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с 01.08.1980г. по 31.07.1981г. в должности врача-интерна терапевта в Больнице ...... г. Владимира;

- с 01.01.1997г. по 30.10.1997г. и с 30.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности выездного врача бригады интенсивной терапии на Станции ...... помощи;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 02.11.1992г. по 31.12.1992г.

- с 31.10.1997г. по 29.11.1997г.

- с 30.10.2002г. по 31.12.2002г.

- с 29.10.2007г. по 27.11.2007г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире назначить Ачкасову Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 26 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.

Судья Н.Х.Баторшина