2-3016/2011 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Дело № 2- 3016/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.,

при секретаре Панковой С.В.,

с участием:

истца Савельевой Н.Г.,

представителя истца Синицына Н.В.

(по устному заявлению),

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(доверенность №31 от 08.11.2011г.

сроком по 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Савельевой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Владимире Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Савельева Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее – Управление Пенсионного фонда) о включении в специальный стаж периода работы с 21.12.2009 г. по 14.11.2010 г. по совместительству в должности учителя – логопеда МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» и МДОУ «Детский сад №......, а также досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 13.07.2011года. В обоснование иска указала, что 13 июля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком необоснованно указанный период был исключен из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В установлении пенсии решением Управления Пенсионного фонда истцу было отказано. В связи с изложенным истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Позднее истцом были уточнены исковые требования. Истец просил о включении в специальный стаж периода работы с 21.12.2009 г. по 14.11.2010 г. по совместительству в должности учителя – логопеда МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» и МДОУ «Детский сад №...... и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 15.07.2011года.

В судебном заседании истец Савельева Н.Г. и представитель истца Синицын Н.В. иск поддержали. В обоснование иска указали, что исключение ответчиком из специального стажа истца данного периода работы не основано на законе. Фактически в этот спорный период истица работала в должности учителя-логопеда в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... № ......» и МДОУ «Детский сад № ....... При этом суммарная педагогическая работа соответствовала работе на полную ставку заработной платы. Название должности и название учреждений поименованы в Списке, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт отдела Управления – Жукова А.Н. иск не признала. В обоснование возражений указала, что отсутствуют правовые основания для включения данного периода в педагогический стаж. В период работы по совместительству с 01.09.2009г. по 14.11.2010г. в должности учителя-логопеда в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» г. ...... работа осуществлялась на неполную ставку (0,5 ст.). При этом педагогическая работа с почасовой оплатой в качестве учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад №...... с 29.12.2000г. по 08.02.2010 г. не может быть принята во внимание, т. к. почасовая оплата применяется при оплате за часы, выполненные в порядке замещения отсутствующих по болезни и другим причинам учителей и не является совместительством. Период работы 09.02.2010г. по 31.01.2011г. в качестве учителя-логопеда в МДОУ «Детский сад №...... не может быть принят во внимание, т.к. не подтвержден факт работы Савельевой Н.Г. по совместительству. В соответствии со ст. 282 ТК РФ с работником, поступившим на работу совместительству, заключается трудовой договор, в котором обязательно указывают, что работа выполняется по совместительству и не более 0,5 ставки. Поскольку стаж педагогической деятельности истца составил 24 года 01 месяц 05 дней вместо требуемых 25 лет, то пенсия назначена быть не может.

Выслушав истца и его представителя и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 13 июля 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Савельева Н.Г. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако комиссия УПФР по рассмотрению пенсионных вопросов решением Номер от 14.09.2011 года уведомила Савельеву Н.Г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанный период из специального стажа. Отказ в установлении пенсии мотивирован тем, что стаж педагогической деятельности истца составил 24 года 01 месяц 05 дней вместо требуемых 25 лет (......).

Суд не может признать обоснованным исключение из стажа педагогической деятельности истца оспариваемого периода работы по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке (......) Савельева Н.Г. работала:

- с 15.08.1982г. по 15.03.1984г. в должности воспитателя дошкольной группы в яслях-саду №......;

- с 17.04.1984г. по 20.01.1986г. в должности воспитателя д/сада №......;

- с 27.08.1987г. по 17.02.1992г. в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №...... области;

- с 18.02.1992г. по 24.08.1995г. в должности заведующей логопедическим пунктом ......;

- с 01.09.1995г. по 10.01.2002г. в должности логопеда в МДОУ №...... (с 03.02.1999г МДОУ Детский сад №......);

- с 10.01.2002г. по 13.07.2011 г. в должностях ассистента, доцента кафедры коррекционной педагогики (с 01.12.2008г. кафедры специальной (психологии) педагогики) во ...... университете (с 2008г. ......).

Согласно решению Фрунзенского районного суда ...... от 15. 10.2009г. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Савельевой Н.Г. включены следующие периоды работы: с 02.02.1987г. по 28.02.1987г. в должности учителя в средней школе №......, с 18.02.1992г. по 31.09.1993г. в должности заведующей логопедическим пунктом ......, с 01.09.1995г. по 02.02.1999г. в должности логопеда в МДОУ №......, с 11.01.2002г. по 01.10.2008г. в должности учителя-логопеда в МДОУ Детский сад №......, с 13.05.2002г. по 18.05.2002г. и с 03.06.2002г. по 08.06.2002г. нахождения на курсах повышения квалификации (......).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд признает необоснованным исключение ответчиком из специального стажа истца периода его работы с 21.12.2009г. по 14.11.2010г. по совместительству в должности учителя – логопеда МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» и МДОУ «Детский сад №.......

Судом установлено, что в спорный период времени истец являлся доцентом кафедры специальной (психологии) педагогики ...... университет, что не оспаривается сторонами и подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую с деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что кроме основного места работы Савельева Н.Г. в спорный период работала по совместительству в должности учителя – логопеда МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» и МДОУ «Детский сад №....... При этом суммарная педагогическая работа соответствовала работе на полную ставку заработной платы учителя -логопеда.

Указанные обстоятельства кроме объяснения истца подтверждаются следующими доказательствами:

- приказом №70-К от 25.09.2008г. о приёме Савельевой Н.Г. на работу в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... № ...... учителем-логопедом на 0,5 ставки с указанием условий приема - совместительство на период вакансии (......);

- трудовым договором № 176 от 25.09.2008г. МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... № ...... с Савельевой Н.Г., в соответствии с которым работодатель принимает Савельеву Н.Г. на работу учителем – логопедом по совместительству с 01.10.2008года- продолжительность рабочего времени 10 час. в неделю (......);

- приказом МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № ...... №73/1К от 11.07.2011г. о прекращении (расторжении) трудового договора с Савельевой Н.Г.МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № ......, в соответствии с которым Савельева Н.Г. уволена 31.08.2011года (......);

- приказом №89-к от 21.12.2009г. о приёме Савельевой Н.Г. на работу МДОУ «Детский сад № ...... учителем-логопедом временно на 0,5 ставки (......);

- трудовым договором №17 от 21.12.2009г. МДОУ «Детский сад № ...... с Савельевой Н.Г. о принятии на работу по совместительству учителем –логопедом на 0,5 ставки с 21.12.2009года временно на период отпуска сотрудника (......);

- приказами МДОУ «Детский сад № ...... №11-к от 09.02.2010г. и №44-к от 22.06.2010года, в соответствии с которыми Савельева Н.Г. считалась работающей учителем-логопедом на 0,5 ставки временно на время декретного отпуска и время отпуска по уходу за ребенком Р.;

- приказом МДОУ «Детский сад № ...... №2-к от 14.01.2011г. о прекращении (расторжении) трудового договора с Савельевой Н.Г., в соответствии с которым Савельева Н.Г. уволена 31.01.2011года (......).

При этом давая оценку факту работы истца учителем –логопедом на 0,5 ставки по совместительству суд также принимает во внимание представленные приказы МДОУ «Детский сад № ......, а именно:

- приказ №12 от 11.01.2010года, в соответствии с которым учителю –логопеду Савельевой Н.Г. разрешено вести педагогическую нагрузку с почасовой оплатой труда в объеме 300 часов в год сверх 0,5 ставки (......);

- приказ №393 от 21.12.2009года, в соответствии с которым учителю –логопеду Савельевой Н.Г. разрешено вести педагогическую нагрузку с почасовой оплатой труда в объеме 300 часов в год сверх 0,5 ставки с 01.01.2010г. по 31.01.2010г.(......);

- приказ №37 от 01.02.2010года, в соответствии с которым учителю –логопеду Савельевой Н.Г. разрешено вести педагогическую нагрузку с почасовой оплатой труда в объеме 300 часов в год сверх 0,5 ставки с 01.02.2010г. по 08.02.2010г. (......);

- приказ №59 от 08.02.2010года, в соответствии с которым учителю –логопеду Савельевой Н.Г. разрешено вести педагогическую нагрузку с почасовой оплатой труда в объеме 300 часов в год сверх 0,5 ставки с 09.02.2010г. по 28.06.2010г.(......);

- приказ №243 от 01.09.2010года, в соответствии с которым учителю –логопеду Савельевой Н.Г. разрешено вести педагогическую нагрузку с почасовой оплатой труда в объеме 300 часов в год сверх 0,5 ставки с 01.09.2010г. по 31.12.2010г.(......);

Должность «учитель-логопед» и учреждения «прогимназия» и «детский сад» поименованы утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод, что суммарная педагогическая работа истца учителем-логопедом в данных учреждениях соответствовала работе на полную ставку заработной платы, что соответствует требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781.

Суд приходит к выводу о соблюдении всех юридически значимых условий для включения данного периода в педагогический стаж.

При этом не состоятелен довод Пенсионного фонда о том, что при условии почасовой оплаты период работы в МДОУ «Детский сад № ...... не может быть включён в специальный стаж, поскольку условия оплаты труда сами по себе не могут являться определяющими для назначения досрочной пенсии. При этом представленные суду приказы о почасовой оплате труда Савельевой Н.Г. свидетельствуют о выполнении ею педагогической работы сверх установленной 0,5 ставки учителя-логопеда. В соответствии с действующим законодательством пенсия назначается за фактически выполненную работу по конкретной должности в конкретном учреждении.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Савельевой Н.Г. период работы с 21.12.2009 г. по 14.11.2010 г. по совместительству в должности учителя – логопеда МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» и МДОУ «Детский сад №......

С учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода, общая продолжительность специального стажа истца по состоянию на 15.07.2011года составит требуемые 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у Савельевой Н.Г. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее – 15.07.2011 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савельевой Н.Г. удовлетворить.

Включить Савельевой Н.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 21.12.2009г. по 14.11.2010г. работы по совместительству в должности учителя – логопеда МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «...... №......» и МДОУ «Детский сад №......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Савельевой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – 15.07.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Савельевой Н.Г. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Кутовая