Дело № 2- 3186/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2011 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.,

при секретаре Панковой С.В.,

с участием:

представителя истца Байковой О.А.

(доверенность от 24.10.2011года

сроком на 1 год, ордер от 01.11.2011года

№008355)

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(доверенность №31 от 08.11.2011г.

сроком по 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Самойловой И.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Самойлова И.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее – Управление Пенсионного фонда) о включении следующих периодов работы в специальный стаж:

- с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № ......,

- с 26.08.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта во ...... колледже,

- с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж»),

- с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. в должности преподавателя химии и эстетики в ФГОУ СПО «...... колледж»,

и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 01.09.2011года. В обоснование иска указала, что 01 сентября 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком необоснованно указанные периоды были исключены из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В установлении пенсии решением Управления Пенсионного фонда истцу было отказано. В связи с изложенным истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Позднее истцом были уточнены исковые требования. Истец просил о включении следующих периодов работы в специальный стаж:

- с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № ......,

- с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта во ...... колледже,

- с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж»),

- с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. в должности преподавателя химии и эстетики в ФГОУ СПО «...... колледж»,

и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 07.09.2011года.

В судебном заседании представитель истца Байкова О.А. на иске настаивала. В обоснование иска указала, что исключение ответчиком из специального стажа истца периодов его работы с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № ......, а также с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта во ...... колледже и с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта во ...... колледже не основано на законе. В данные периоды работы истец имел педагогическую нагрузку, что дает ему право на включение периодов работы в специальный стаж. Период работы с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. в должности преподавателя химии и эстетики в ФГОУ СПО «...... колледж» также не обоснованно исключен из специального стажа, поскольку факт работы истца подтверждается записью в трудовой книжке.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт отдела Управления – Жукова А.Н. иск не признала. В обоснование возражений указала, что отсутствуют правовые основания для включения указанных периодов в педагогический стаж. Периоды работы с 26.08.1986 г. по 31.08.1987 г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № ...... ( с 11.11.1986 г. СПТУ № ......) и с 01.09.1992 г. по 30.11.1992 г. лаборантом лаборатории химии, а с 01.12.1992 г. по 31.08.1994г. старшим лаборантом во ...... колледже исключены из специального стажа, так как такие должности как «лаборант», «старший лаборант» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. При этом педагогическая нагрузка в качестве преподавателя химии, преподавателя этики семейных отношений не принята во внимание, так как Самойлова И.С. не была зачислена на штатную должность преподавателя по совместительству. Период работы с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. в должности преподавателя химии и этики в ФГОУ СПО «...... колледж» исключен из специального стажа, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность и не указана доля ставки. Поскольку стаж педагогической деятельности истца составил 21 год 08 месяцев 27 дней вместо требуемых 25 лет, то пенсия назначена быть не может.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Самойлова И.С. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако комиссия УПФР по рассмотрению пенсионных вопросов решением №1175 от 16.09.2011 года уведомила Самойлову И.С. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные периоды из специального стажа. Отказ в установлении пенсии мотивирован тем, что стаж педагогической деятельности истца составил 21 год 08 месяцев 27 дней вместо требуемых 25 лет (......).

Суд не может признать обоснованным исключение из стажа педагогической деятельности истца оспариваемых периодов работы по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке (......) Самойлова И.С. работала:

- с 26.08.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии,

- с 01.09.1987г. по 26.08.1992г. в должности преподавателя химии в Техническом училище №...... (с 11.11.1986г. СПТУ №......);

- с 26.08.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта лаборатории химии,

- с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта,

- с 01.09.1994г. по 01.09.2011г. в должности преподавателя химии и эстетики во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж», с 24.08.1999г. ГОУ СПО «...... колледж», с 16.03.2009г. ФГОУ СПО «...... колледж»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд признает необоснованным исключение ответчиком из специального стажа истца периодов его работы с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № ......, а также с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта во ...... колледже и с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж»).

Действительно должность «лаборант» и «старший лаборант» не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Однако пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую с деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с приказом по СПТУ № ...... от 26.09.1986 г. № 178-А «О педагогической нагрузке на 1986-1987 учебный год» утверждена на 1986-1987 учебный год штатным преподавателям и совместителям педагогическая нагрузка, в том числе и Самойловой И.С. (в то время Зецер И.С), лаборанту химии, всего 360 часов (......).

Справка от 29.08.2011 г. № 228 ОГОУ «Профессиональный лицей № ......» ...... (согласно исторической справке в прошлом как СПТУ № ......) подтверждает, что Самойлова И.С. действительно совмещала с 01.09.1986 г. обязанности лаборанта и преподавателя химии и имела педагогическую нагрузку. Данная справка выдана на основании карточек лицевого счета от 26.08.1986 г., в которых отражена педагогическая нагрузка истца за 1986-1987 учебный год как преподавателя химии (......).

Представленные суду карточки лицевого счета (......) свидетельствуют о наличии у Самойловой И.В. педагогической нагрузки в период работы истца с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № .......

Также ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № ......» выдана уточняющая справка, согласно которой с 01.09.1986 г. по 26.08.1992 г. Самойлова И.С. работала в должности преподавателя, как основание указан приказ от 15.08.1986 г. о приеме на работу с совмещением обязанностей преподавателя химии. Объем педагогической нагрузки за 1986 год-ставка -360 часов (приказ от 26.09.1986 г. № 178-А), за 1987 год-полная ставка (приказ от 31.08.1987 г. №88) (......).

Согласно приказу по ...... механическому техникуму от 31.08.1992 г. № 143-А установлена преподавателям на 1992-1993 учебный год педагогическая нагрузка, в том числе истцу как преподавателю этики семейных отношений -240 часов (......).

Согласно приказу по ...... механическому техникуму от 31.08.1993 г. № 130-А установлена преподавателям на 1993-1994 учебный год педагогическая нагрузка, в том числе истцу как преподавателю этики семейных отношений, всего 240 часов (......).

Справка от 23.08.2011 г. № 590 ФГОУ СПО «...... колледж», выданная на основании лицевых счетов, подтверждает, что Самойлова И.С. действительно работала во ...... техникуме (в настоящее время – колледж) в должности лаборанта и имела следующую педагогическую нагрузку: 1992-1993 учебный год -240 часов, 1993-1994 учебный год -246 часов (......).

Представленные суду карточки лицевого счета свидетельствуют о наличии у Самойловой И.В. педагогической нагрузки в период работы истца с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта во ...... колледже и с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж».

Тарификационный список преподавателей и других работников ...... колледжа на 1993-1994 учебный год также подтверждает наличие у Самойловой И.С. педагогической нагрузки в размере 240 часов в год.

При этом, по мнению суда, не убедительны доводы представителя ответчика о том, что педагогическая нагрузка в качестве преподавателя химии, преподавателя этики семейных отношений не может быть принята во внимание, поскольку Самойлова И.С. не была зачислена на штатную должность преподавателя по совместительству.

Из пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1990 года N 1067, следует, что в выслугу лет, дающую право на пенсию указанной категории лиц, может засчитываться и работа без занятия штатной должности.

Таким образом, в педагогический стаж, до 01.09.2000года, подлежит включению педагогическая работа независимо от выработки учебной нагрузки и занятия штатной должности.

С учетом изложенного периоды работы Самойловой И.С. с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. лаборантом кабинета химии в Техническом училище № ......, с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. лаборантом во ...... колледже и с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. старшим лаборантом во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж») подлежат включению в педагогический стаж истца.

Суд признает необоснованными доводы ответчика об исключении из специального стажа периода работы Самойловой И.С. с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. в должности преподавателя химии и эстетики в ФГОУ СПО «...... колледж» по причине того, что данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

В материалах дела имеются уточняющая справка, выданная Самойловой И.С. ФГОУ СПО «...... колледж», в соответствии с которой Самойлова И.С. с 26.08.1992г. по настоящее время работала лаборантом, старшим лаборантом, преподавателем, имея при этом объем педагогической нагрузки на полную ставку (......).

Согласно абз.3 п.3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя ( работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Согласно абз.2 п.4.3 данного же Постановления неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, исключив из специального пенсионного стажа истца период его работы с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. в должности преподавателя химии и эстетики в ФГОУ СПО «...... колледж», Пенсионный фонд нарушил тем самым гарантируемые истцу статьёй (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Самойловой И.С. вышеуказанный период.

С учетом включения в специальный стаж всех оспариваемых периодов, общая продолжительность специального стажа истца по состоянию на 07.09.2011года составит требуемые 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у Самойловой И.С. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее – 07.09.2011 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самойловой И.С. удовлетворить.

Включить Самойловой И.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

- с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности лаборанта кабинета химии в Техническом училище № ...... г. Владимира;

- с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. в должности лаборанта во ...... колледже;

- с 01.12.1992г. по 31.08.1994г. в должности старшего лаборанта во ...... колледже (с 02.02.1994г. ГОУ «...... колледж»);

- с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. в должности преподавателя химии и эстетики в ФГОУ СПО «...... колледж».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Самойловой И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – 07.09.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Самойловой И.С. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Кутовая