Дело № 2-3107/11 ...... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Слепаковой О.Е. при секретаре Радаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Оруджевой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Оруджева Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы: с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. в должности заведующей ...... ФАП ...... ЦРБ; с 01.01.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности старшего лаборанта ...... поликлиники войсковой части ......; с 01.04.1993 г. по20.08.2007 г. в должности лаборанта лабораторного отделения (лаборанта поликлиники в лабораторном отделении) в ...... военной поликлинике. С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. На основании изложенного просила включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с 19.07.2011 г. Впоследствии истец уточнила требования, дополнительно просила включить период работы с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. в ...... ФАП ...... ЦРБ в льготном исчислении: один год работы, как 1 год и 3 мес. В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что работодатель допустил некорректное наименование ее должности, что не может ограничивать ее право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. она работала в ...... ФАП ...... ЦРБ в должности заведующий-фельдшер. По специальности она фельдшер. Работодатель допустил сокращенное наименование должности (должность заведующего ФАП не дополнена наименованием специальности – фельдшер). В ФАП истец была единственным работником со средним медицинским образованием, выполняла функции и заведующего пунктом и фельдшера. В обязанности истца входило: оказание населению всех видов доврачебной медицинской помощи, в том числе: вести амбулаторный прием пациентов на ФАП-е; оказывать экстренную неотложную помощь больным, проводить физиотерапевтические процедуры, вакцинацию населения, в том числе детей, посещающих детский сад, расположенный на территории ФАП. Более того, указанный период должен включаться в специальный стаж в льготном исчислении: одни год как один год и три месяца работы, поскольку подразделение ...... ЦРБ – ...... ФАП, расположен в сельской местности. В периоды с 01.01.1992 г. по 01.04.1993 г. и с 01.04.1993 г. по 20.08.2007 г. истец работала в должности «лаборанта». Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Жукова А.Н. (доверенность от 08.11.2011 г. № 31) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа лечебной деятельности (30 лет). Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, представленные материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В судебном заседании установлено: 19 июля 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Оруджева Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Решением комиссии 05.09.2011 года № 923 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет). Из указанного решения следует, что комиссия исключила из специального стажа истца следующие периоды работы: с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. в должности заведующей ...... ФАП в ...... ЦРБ, с 01.01.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности старшего лаборанта ...... поликлиники войсковой части ......, с 01.04.1993 г. по 20.08.2007 г. в должности лаборанта лабораторного отделения (лаборанта поликлиники в лабораторном отделении) в ...... военной поликлинике, поскольку такие должности как «заведующая ФАП», «старший лаборант», «лаборант отделения», «лаборант поликлиники» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (......). Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность. Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (далее Список №781). Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией. Списком № 781 предусмотрена должность “заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра)”, в разделе “учреждения” поименованы – «фельдшерско-акушерский пункт». В период с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. Оруджева Е.Н. работала в должности заведующей ...... ФАП ...... ЦРБ (записи трудовой книжки № №1,2 – ......). Согласно справке МУ ...... Центральная районная больница от 02.02.2011 г. штатного расписания по ...... ФАПу за 1982-1985 г.г., лицевых счетов в архиве МУ ...... ЦРБ нет. В книге приказов по ...... ЦРБ пункт 11 в приказе № 39 отсутствует (......). При этом факт работы истца именно в должности заведующий – фельдшер ...... ФАП ...... ЦРБ подтверждается установленными судом доказательствами. Так согласно объяснениям истца в ...... ФАП она была единственным медицинским работником со средним образованием и выполняла функции и заведующего пунктом и фельдшера. В ее трудовые обязанности входило оказание населению всех видов доврачебной медицинской помощи, в том числе: вести амбулаторный прием пациентов на ФАП-е, обслуживать больных на дому, организовывать транспортировку больных, оказывать экстренную неотложную помощь больным, регулярно проводить осмотры детей, посещающих детский сад, их вакцинацию, проводить физиотерапевтические процедуры. Работа фельдшера являлась основной работой истца. Данные обстоятельства подтверждаются также представленными суду документами: копией диплома ...... № ...... от ...... г. о присвоении Цветковой (Оруджевой) Е.Н. квалификации фельдшера (......); карточками-справками Цветковой (Оруджевой) Е.Н. формы № 417 за 1982 г., 1983 г., 1984 г. (......), из которых следует, что Оруджева Е.Н. в спорной период работала в должности фельдшера ...... ФАП; копией приказа ...... ЦРБ от 17.10.1985 г. № 123 (п. 9) об увольнении фельдшера ...... ФАП Цветковой (Оруджевой) Е.Н. с 21.10.1985 г. (......). При таких обстоятельствах, учитывая, что такая должность как «заведующий ФАП» не предусмотрена, и никогда не была предусмотрена ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, ни Типовыми штатами и штатными нормативами центральных районных больниц; принимая во внимание специальность истца по диплому (фельдшер), суд приходит к выводу о том, что работодатель произвольно указал в трудовой книжке наименование должности истца без указания наименования специальности – фельдшер. Поскольку некорректные записи, внесенные в трудовую книжку работника не могут являться основанием для исключения периодов работы из его специального стажа и умалять гарантированное государством право на пенсию, а также то, что в Списке № 464, действовавшем до 01.11.1999 г. поименован средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. в должности заведующей ...... ФАП ...... центральной районной больницы. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Правила № 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в льготном порядке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. В спорный период ...... фельдшерско-акушерский пункт являлся структурным подразделением Собинской центральной районной больницы и располагался в сельской местности, что не оспаривалось ответчиком. Учитывая, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в льготном порядке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, принимая во внимание, что Оруджева Е.Н. в период с 01.04.1982 г. по 21.10.1985 г. работала в сельской местности, суд считает необходимым включить указанный период работы в льготном порядке: один год работы как один год и 3 месяца. Согласно трудовой книжке Оруджева Е.Н. была принята с 01.01.1992 г. на должность старшего лаборанта ...... поликлиники войсковой части ...... За этим же номером и от той же даты имеется запись о том, что истец «переведена на должность лаборанта в связи с сокращением должности старшего лаборанта» на основании директивы штаба МВО № ...... от 25.01.1992 г. (записи №№ 6,7 -......). В период с 01.04.1993 г. по 20.08.2007 г. Оруджева Е.Н. работала в должности лаборанта лабораторного отделения в ...... военной поликлинике (записи №№ 8,13 – ......). Истец в судебном заседании пояснила, что при оформлении ее на работу предполагалась работа в должности старшего лаборанта, но в штатах была только должность лаборанта. Эту должность она и занимала. Фактически работала в должности лаборанта. Ответчиком, указанные периоды не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку такие должности, как «старший лаборант», «лаборант поликлиники», «лаборант отделения» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Однако Список № 781 содержит должность «лаборант». Факт работы Оруджевой Е.Н. в указанные спорные периоды именно в должности лаборанта подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, а также объяснениями истца и представленными суду документами: письмом Организационно-мобилизационного управления штаба округа от 25.01.1992 г. № 5/1/725 на имя начальника ...... поликлиники о внесении изменений в штатные расписания во исполнение директивы штаба тыла Вооруженных сил от 19.11.1991 г. № 153/1/2163 (......); выпиской из перечня изменений в штаты медицинский частей и учреждений на 1992 г., из которой следует, что должность «старшего лаборанта» исключена, должность «лаборанта» включена в штат (......); тарификационным списком медицинских работников в/ч ...... по состоянию на 01.05.1992 г., согласно которому должность Оруджевой Е.Н. поименована «лаборант» (......). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Оруджева Е.Н. в периоды с 01.01.1992 г. по 01.04.1993 г. и с 01.04.1993 г. по 20.08.2007 г. работала в должности лаборанта в учреждении, поименованном Списком № 781 – «поликлиники всех наименований». Поскольку судом установлено, что в спорные периоды истец работала именно в должности лаборанта в поликлинике, т.е. в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781, исключение данных периодов из специального стажа суд считает необоснованным. При этом суд учитывает, что дополнительная запись, следующая за названием должности истца в трудовой книжке, а именно «отделения», «поликлиники» только уточняет место работы и наименование структурного подразделения поликлиники, где непосредственно протекала трудовая деятельность истца. На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, специальный стаж истца на 19.07.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Оруджевой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Оруджевой Е.Н. - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Оруджевой Е.Н.: с 01.04.1982г. по 21.10.1985г. – в должности заведующей ...... ФАП ...... ЦРБ - в льготном исчислении: один год работы как один год и три месяца; с 01.01.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности старшего лаборанта ...... поликлиники войсковой части ......; с 01.04.1993 г. по 20.08.2007 г. в должности лаборанта лабораторного отделения (лаборанта поликлиники в лабораторном отделении) в ...... военной поликлинике - в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области назначить Оруджевой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 19 июля 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области в пользу Оруджевой Е.Н. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира. судья О.Е. Слепакова